«Нацбанк берёт на себя функции МВД»: на идею убрать табло с курсами валют с улиц ответили представители обменников

В конце марта Нацбанк опубликовал проект постановления, суть которого в том, что табло с курсами валют нужно будет убрать внутрь пунктов обмена. В НБ объяснили это двумя факторами — тем, что табло не относятся к наружной рекламе и якобы размещаются беспорядочно, и тем, что они нарушают требования безопасности дорожного движения. Представители Ассоциации обменных пунктов решили ответить Нацбанку и объяснить его неправоту. Orda.kz рассказывает, чем представители обменников аргументировали своё мнение. 

На пресс-конференции, которую представители АОП провели 9 апреля, они заявили, что не согласны с обоими пунктами, которые Нацбанк приводит в качестве аргументов. Почему они не согласны с тем, что табло не относится к наружной рекламе? Потому что, как настаивают в ассоциации, табло с курсами валют — это как раз наружная реклама. 

«Такие табло проходят все уровни одобрения рекламы на общих основаниях. Для размещения табло о курсах валют обменный пункт заключает договор аренды рекламных конструкций, как и все рекламодатели. После того как готов макет и заключён договор, подаётся уведомление о размещении информационного табло в местные исполнительные органы. И они уже, в соответствии с правилами размещения рекламных конструкций, проверяют законность, дизайн. То есть для того чтобы пройти одобрение на размещение информационного табло, обменные пункты подают полный пакет документов», — рассказала советник по экономическим вопросам АОП Рабиям Серикбаева.

Пункт второй — помеха безопасности дорожного движения. В релизе Нацбанка говорится, что табло размещают вдоль дорог, пешеходных переходов, над дорожными знаками и т. д. 

«В отдельных случаях установление информационных стендов нарушает требования безопасности движения транспортных средств, мешает участникам дорожного движения восприятию дорожной обстановки», —  пишут в Нацбанке.

В Ассоциации обменных пунктов говорят, что к этому заявлению вообще нельзя серьёзно относиться. 

«В Нацбанке говорят, что табло обменных пунктов закрывают знаки и светофоры. Мне, если честно, не совсем понятно, как это возможно. Потому что установка табло согласовывается в том числе с управлением административной полиции, с акиматом и прочими органами власти. Получается, Национальный банк в данном случае берёт на себя функции Министерства внутренних дел и утверждает, что табло обменных пунктов влияет на безопасность дорожного движения», — говорит руководитель АОП Арчин Галимбаев.

По словам Галимбаева, они сейчас направили запрос в МВД по поводу статистики ДТП, спровоцированных наружной рекламой вообще и табло с курсами валют в частности.

При этом в ассоциации обращают внимание, что наружная реклама в виде билбордов, экранов, бегущих строк и т. п. в Казахстане не запрещена и убирать её с улиц никто не призывает. По этому поводу Арчин Галимбаев сказал, что если размещать табло на улице им всё-таки запретят, то они вполне законно смогут заменить их на яркий и мигающий LED-экран с рекламой. При том, что табло обменников ночью не светятся. Потому что, как напомнил Галимбаев, согласно другому решению Нацбанка пунктам обмена запретили работать по ночам.

Отмечают в АОП и то, что убрать табло внутрь предлагается не всем пунктам обмена. Те, что находятся на вокзалах, в аэропортах, в казино под предлагаемый НБ запрет не подпадают. В ассоциации это рассматривают как проявление недобросовестной конкуренции. И вообще, в ассоциации считают, что новые правила, предложенные Нацбанком, нарушают конституционные права.

«Мы считаем, что при внесении таких изменений нарушается и наше право на распространение информации, и право потребителей на получение качественной и своевременной информации о курсах валют», — говорит Рабиям Серикбаева.

В ассоциации считают, что если убрать с улиц табло с курсами валют, то постепенно это приведёт к проблемам у легальных пунктов обмена. Как минимум у части из них. 

«Если даже будет введён запрет на размещение уличных табло, я не думаю, что в первое время это приведёт к закрытию обменных пунктов. Но затем, из-за отсутствия притока клиентов, некоторые пункты, расположенные в труднодоступных местах, не смогут работать безубыточно. И у них уже будут проблемы», — считает Арчин Галимбаев.

Зато, по мнению Галимбаева, это может привести к появлению серого рынка обмена валюты. По его данным, сейчас в Казахстане этот вид подпольной деятельности практически удалось искоренить. Руководитель АОП назвал такие цифры: в Казахстане действует 565 легальных обменников, а «серых» он за последнее время вспомнил только два, да и те были под крылом одного преступника. Зато, как отмечает Галимбаев, в соседних странах до сих пор существуют уличные менялы, появления которых в АОП и опасаются в случае запрета уличных табло.

Вспомнили на пресс-конференции и опыт соседних стран по запрету информации о курсах валют вне пунктов обмена. В России такой запрет действует с 2019 года. И, как отметил Арчин Галимбаев, в РФ его ввели как раз с целью борьбы с нелегальным обменниками. Но в итоге это привело к тому, что процесс обмена валюты у северных соседей практически полностью перешёл в руки банков.

Читайте также: 

• Политолог: запрет на стенды с курсами валют — мелочное закручивание гаек
• Новая ставка НДС, пособия и плата за красивую жизнь: что предлагают власти в новом Налоговом кодексе
• Почему на портале открытых НПА перестали размещать документы?