На что правительство потратит 15 трлн тенге в 2022 году

В декабре президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон о бюджете Казахстана на 2022 год. Orda.kz объясняет простым языком, на что страна будет жить в новом году.

Республиканский бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходная часть на 2022 год составляет 12,8 трлн тенге. Расходная – 15,6 трлн тенге. Дефицит бюджета – 2,9 трлн тенге. Дефицит говорит о том, что в бюджете не хватает почти трёх триллионов тенге. В законе о бюджете не говорится, откуда правительство возьмёт деньги для покрытия дефицита.  

Доходная часть в 12,8 трлн тенге складывается из:

• налоговых поступлений в размере 8,9 трлн тенге;
• неналоговых поступлений в размере 286 млрд тенге;
• поступлений от продаж основного капитала (прибыль от продажи госимущества) в размере 2,2 млрд тенге;
• поступлений трансфертов в размере 3,6 трлн тенге: поступлений из национального фонда в размере 2,9 трлн и нижестоящих бюджетов в размере 691 млрд тенге. 

Трансферт – это сам перевод денег из национального фонда, куда поступают налоги от недропользователей, в республиканский бюджет.

Доходная часть бюджета 2021-го составляла 12,4 трлн тенге. Расходная часть – 14,9 трлн тенге. Налоговых поступлений в этом году было меньше – 6,9 трлн тенге. Неналоговых поступлений – 286 млрд тенге.

Поступлений от продаж основного капитала больше – 3,6 млрд тенге. Трансфертов в 2021 году было тоже больше: из национального фонда взяли 4,6 трлн тенге, а из нижестоящего, то есть из местного бюджета, – 651 млрд тенге. 

На что пойдут 15,6 трлн тенге

Расходы республиканского бюджета распределили по 15 функциональным направлениям. В зависимости от функций государственных органов.  

Традиционно самая крупная статья расходов республиканского бюджета – социальная помощь и социальное обеспечение (4,3 трлн тенге). Сюда входят: 

• пенсии;
• социальные пособия матерям и опекунам;
• пособия многодетным матерям, социальная помощь;
• выплаты военнослужащим;
• реализация миграционной политики.

В 2021 на «социалку» выделили 4 трлн тенге.

Вторая крупная статья расходов – трансферты в нижестоящие бюджеты (2,1 трлн тенге). Деньги дают регионам, которые уходят в минус по расходам. Таких регионов 13. 

Сколько денег регионы получат из республиканского бюджета

В Казахстане есть четыре региона-донора, которые ежегодно отдают часть своего дохода в республиканский бюджет. Это вынуждает делать высокая централизация власти для сбалансирования бюджета «бедных» регионов, которые не зарабатывают.

На 2022-й эта сумма составила 490 млрд тенге.

• Атырауская область – 221 млрд тенге;
• Алматы – 212 млрд тенге;
• Нур-Султан – 38 млрд тенге;
• Мангистауская область – 19 млрд тенге.

На третьем и четвёртом месте – расходы на образование (1,9 трлн тенге) и здравоохранение (1,8 трлн тенге).

Расходы на образование охватывают:

• общеобразовательное обучение одаренных детей;
• внешкольные мероприятия республиканского значения;
• подготовку специалистов;
• повышение квалификации и переподготовку кадров на республиканском уровне;
• обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами школьников, а также соотечественников в зарубежных школах.

Расходы на здравоохранения включают:

• гарантированный объём бесплатной медицинской помощи;
• трансферты фонду социального медицинского страхования;
• охрану здоровья граждан;
• обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
• экстренную медицинскую помощь при чрезвычайных ситуациях;
• противодействие особо опасным инфекциям;
• судебные экспертизы.

Последняя статья расходов превышает триллион тенге. Это обслуживание и погашение долга Казахстана перед другими странами и международными организациями (к примеру, Всемирный банк, ЕБРР) – 1,2 трлн тенге. Сумму самого долга в бюджете не указали.

Какие бюджеты у государственных органов

Пять госорганов имеют бюджет больше триллиона тенге.

Первое место – у министерства труда и социальной защиты, 4,3 трлн тенге. Второе место – у министерства финансов, 3,7 трлн тенге. Третье – у министерства образования и науки, 1,8 трлн тенге. Затем идут министерство здравоохранения с 1,7 трлн тенге и министерство индустрии и инфраструктурного развития с 1,2 трлн тенге.

За пятёркой лидеров идёт силовой блок: министерство обороны (464 млрд тенге), Комитет национальной безопасности (346 млрд тенге) и министерство внутренних дел (345 млрд тенге).

Верховный суд имеет бюджет в 63 млрд тенге, Генеральная прокуратура – в 42 млрд тенге. Они расположены далёко от МВД.

Далее идут:

• министерство национальной экономики (245 млрд тенге);
• министерство сельского хозяйства (188 млрд тенге);
• министерство культуры и спорта (170 млрд тенге).

Только у трёх ведомств бюджет не достаёт до миллиарда:

• аппарат Конституционного совета (495 млн тенге);
• аппарат Высшего судебного совета (354 млн тенге);
• Национальный центр по правам человека (117 млн тенге).

Какой бюджет у ведомств Токаева и Назарбаева

• управление делами президента – 116 млрд тенге;
• управление материально-технического обеспечения управления делами президента – 16 млрд тенге;
• администрация президента – 9 млрд тенге;
• служба государственной охраны – 31 млрд тенге. В задачи госохраны входит безопасность президента и первого президента. Служба государственной охраны подчиняется президенту;
• канцелярия премьер-министра – 5 млрд тенге ;
• канцелярия первого президента – 2,6 млрд тенге.

Сколько получат агентства?

Среди государственных органов есть пять агентств:

• агентство по финансовому мониторингу – 24 млрд тенге;
• агентство по противодействию коррупции – 23 млрд тенге;
• агентство по стратегическому планированию и реформам – 16 млрд тенге;
• агентство по регулированию и развитию финансового рынка – 8,5 млрд тенге;
• агентство по делам государственной службы – 7 млрд тенге;
• агентство по защите и развитию конкуренции – 2,1 млрд тенге.

Доходы от аренды

Россия заплатила 49 млрд тенге за аренду комплекса Байконур и 8,5 млрд тенге за военные полигоны, эти деньги поступили в республиканский бюджет. В бюджете 2022 года утвержден резерв правительства на 105 млрд тенге и резерв на инициативы президента в размере 71,6 млрд тенге.

Деньги госкомпании

В составе затрат министерства индустрии и инфраструктурного развития есть 85,7 млрд тенге для перечисления в национальную компанию «ҚазАвтоЖол» на выполнение обязательств по договору доверительного управления государственным имуществом, чтобы построить в регионах дороги республиканского значения.