В декабре президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон о бюджете Казахстана на 2022 год. Orda.kz объясняет простым языком, на что страна будет жить в новом году.

Республиканский бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходная часть на 2022 год составляет 12,8 трлн тенге. Расходная – 15,6 трлн тенге. Дефицит бюджета – 2,9 трлн тенге. Дефицит говорит о том, что в бюджете не хватает почти трёх триллионов тенге. В законе о бюджете не говорится, откуда правительство возьмёт деньги для покрытия дефицита.  

Доходная часть в 12,8 трлн тенге складывается из:

  • налоговых поступлений в размере 8,9 трлн тенге;
  • неналоговых поступлений в размере 286 млрд тенге;
  • поступлений от продаж основного капитала (прибыль от продажи госимущества) в размере 2,2 млрд тенге;
  • поступлений трансфертов в размере 3,6 трлн тенге: поступлений из национального фонда в размере 2,9 трлн и нижестоящих бюджетов в размере 691 млрд тенге. 

Трансферт это сам перевод денег из национального фонда, куда поступают налоги от недропользователей, в республиканский бюджет.

Доходная часть бюджета 2021-го составляла 12,4 трлн тенге. Расходная часть – 14,9 трлн тенге. Налоговых поступлений в этом году было меньше 6,9 трлн тенге. Неналоговых поступлений – 286 млрд тенге.

Поступлений от продаж основного капитала больше 3,6 млрд тенге. Трансфертов в 2021 году было тоже больше: из национального фонда взяли 4,6 трлн тенге, а из нижестоящего, то есть из местного бюджета, – 651 млрд тенге. 

На что пойдут 15,6 трлн тенге

Расходы республиканского бюджета распределили по 15 функциональным направлениям. В зависимости от функций государственных органов.  

Направление расходовСумма в тысячах тенге
Социальная помощь и социальное обеспечение4 256 566 198 (4,2 трлн тенге)
Трансферты2 124 711 058
Образование1 867 265 131
Здравоохранение1 786 340 122
Обслуживание долга1 222 834 529
Оборона858 829 013
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность789 031 819
Государственные услуги общего характера641 495 143
Транспорт и коммуникации633 185 231
Прочие532 703 887
Жилищно-коммунальное хозяйство315 858 087
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения304 074 433
Культура, спорт, туризм и информационное пространство180 667 590
Топливно-энергетический комплекс и недропользование98 136 784
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность33 715 715
Источник: Adilet.zan.kz

Традиционно самая крупная статья расходов республиканского бюджета социальная помощь и социальное обеспечение (4,3 трлн тенге). Сюда входят: 

  • пенсии;
  • социальные пособия матерям и опекунам;
  • пособия многодетным матерям, социальная помощь;
  • выплаты военнослужащим;
  • реализация миграционной политики.

В 2021 на «социалку» выделили 4 трлн тенге.

Вторая крупная статья расходов – трансферты в нижестоящие бюджеты (2,1 трлн тенге). Деньги дают регионам, которые уходят в минус по расходам. Таких регионов 13. 

Сколько денег регионы получат из республиканского бюджета

Туркестанская область402 млрд тенге
Восточно-Казахстанская217 млрд тенге
Жамбылская194 млрд тенге
Кызылординская184 млрд тенге
Алматинская180 млрд тенге
Акмолинская160 млрд тенге
Шымкент142 млрд тенге
Северо-Казахстанская141 млрд тенге
Костанайская133 млрд тенге
Карагандинская128 млрд тенге
Актюбинская111 млрд тенге
Западно-Казахстанская75 млрд тенге
Павлодарская52 млрд тенге
Источник: Adilet.zan.kz

В Казахстане есть четыре региона-донора, которые ежегодно отдают часть своего дохода в республиканский бюджет. Это вынуждает делать высокая централизация власти для сбалансирования бюджета «бедных» регионов, которые не зарабатывают.

На 2022-й эта сумма составила 490 млрд тенге.

  • Атырауская область – 221 млрд тенге;
  • Алматы – 212 млрд тенге;
  • Нур-Султан – 38 млрд тенге;
  • Мангистауская область – 19 млрд тенге.

На третьем и четвёртом месте – расходы на образование (1,9 трлн тенге) и здравоохранение (1,8 трлн тенге).

Расходы на образование охватывают:

  • общеобразовательное обучение одаренных детей;
  • внешкольные мероприятия республиканского значения;
  • подготовку специалистов;
  • повышение квалификации и переподготовку кадров на республиканском уровне;
  • обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами школьников, а также соотечественников в зарубежных школах.

Расходы на здравоохранения включают:

  • гарантированный объём бесплатной медицинской помощи;
  • трансферты фонду социального медицинского страхования;
  • охрану здоровья граждан;
  • обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
  • экстренную медицинскую помощь при чрезвычайных ситуациях;
  • противодействие особо опасным инфекциям;
  • судебные экспертизы.

Последняя статья расходов превышает триллион тенге. Это обслуживание и погашение долга Казахстана перед другими странами и международными организациями (к примеру, Всемирный банк, ЕБРР) – 1,2 трлн тенге. Сумму самого долга в бюджете не указали.

Какие бюджеты у государственных органов

Пять госорганов имеют бюджет больше триллиона тенге.

Первое место – у министерства труда и социальной защиты, 4,3 трлн тенге. Второе место – у министерства финансов, 3,7 трлн тенге. Третье – у министерства образования и науки, 1,8 трлн тенге. Затем идут министерство здравоохранения с 1,7 трлн тенге и министерство индустрии и инфраструктурного развития с 1,2 трлн тенге.

За пятёркой лидеров идёт силовой блок: министерство обороны (464 млрд тенге), Комитет национальной безопасности (346 млрд тенге) и министерство внутренних дел (345 млрд тенге).

Верховный суд имеет бюджет в 63 млрд тенге, Генеральная прокуратура – в 42 млрд тенге. Они расположены далёко от МВД.

Далее идут:

  • министерство национальной экономики (245 млрд тенге);
  • министерство сельского хозяйства (188 млрд тенге);
  • министерство культуры и спорта (170 млрд тенге).

Только у трёх ведомств бюджет не достаёт до миллиарда:

  • аппарат Конституционного совета (495 млн тенге);
  • аппарат Высшего судебного совета (354 млн тенге);
  • Национальный центр по правам человека (117 млн тенге).

Какой бюджет у ведомств Токаева и Назарбаева

  • управление делами президента 116 млрд тенге;
  • управление материально-технического обеспечения управления делами президента 16 млрд тенге;
  • администрация президента 9 млрд тенге;
  • служба государственной охраны 31 млрд тенге. В задачи госохраны входит безопасность президента и первого президента. Служба государственной охраны подчиняется президенту;
  • канцелярия премьер-министра 5 млрд тенге ;
  • канцелярия первого президента 2,6 млрд тенге.

Сколько получат агентства?

Среди государственных органов есть пять агентств:

  • агентство по финансовому мониторингу 24 млрд тенге;
  • агентство по противодействию коррупции 23 млрд тенге;
  • агентство по стратегическому планированию и реформам 16 млрд тенге;
  • агентство по регулированию и развитию финансового рынка 8,5 млрд тенге;
  • агентство по делам государственной службы 7 млрд тенге;
  • агентство по защите и развитию конкуренции 2,1 млрд тенге.

Доходы от аренды

Россия заплатила 49 млрд тенге за аренду комплекса Байконур и 8,5 млрд тенге за военные полигоны, эти деньги поступили в республиканский бюджет. В бюджете 2022 года утвержден резерв правительства на 105 млрд тенге и резерв на инициативы президента в размере 71,6 млрд тенге.

Деньги госкомпании

В составе затрат министерства индустрии и инфраструктурного развития есть 85,7 млрд тенге для перечисления в национальную компанию «ҚазАвтоЖол» на выполнение обязательств по договору доверительного управления государственным имуществом, чтобы построить в регионах дороги республиканского значения.

Поделиться: