Международные организации призывают Казахстан прекратить давление на правозащитников

Правозащитные организации Amnesty International, Front Line Defenders, Human Rights Watch и International Partnership for Human Rights призвали международных партнеров Казахстана, включая Евросоюз, требовать от Нур-Султана прекратить «запугивание, преследование и репрессии» в отношении правозащитных групп в Казахстане.

Согласно заявлению правозащитных организаций, за последний месяц налоговые органы уведомили не менее 13 правозащитных групп о том, что они неправильно заполнили формы деклараций о доходах за рубежом. Группы считают обвинения необоснованными.

«Это циничная попытка заставить замолчать независимые и критикующие голоса именно тогда, когда они имеют наибольшее значение», – заявила директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Струзерс.

В период с середины октября по конец ноября не менее 13 групп по всему Казахстану получили уведомления о нарушении ст. 460-1 КоАП за «нарушение порядка представления сведений о получении денег от иностранных фондов», полученных каждым из них, в некоторых случаях начиная с 2018 года. Правонарушение влечет за собой штраф в размере 555 600 тенге, приостановление деятельности и запрет на деятельность за повторное правонарушение в течение года.

«Эти обвинения в налоговом нарушении пахнут необоснованным вмешательством в законную деятельность правозащитных групп. Правительство Казахстана должно положить конец этим преследованиям и позволить правозащитным группам вернуться к своей важной работе», – считает директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон.

В число тех, кто подвергается нападкам со стороны правительства, входят ведущие правозащитные группы в Казахстане, такие как Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Международная правовая инициатива, ОФ «Кадыр Касиет» и общественное объединение «Эхо». Группы работают в области защиты прав человека и других вопросов, от наблюдения за выборами и экологическими правами до свободы выражения мнения и свободы СМИ.

В понедельник, 30 ноября, семь из целевых групп выступили с совместным заявлением, в котором выразили опасения, что власти Казахстана запугивают, преследуют и оказывают давление на гражданское общество, а также серьезно подрывают их независимость и способность свободно выполнять свою работу, тем самым нарушая международные права человека.

По мнению представителей групп, ограниченный характер жалоб налоговых органов показывает, что истинная цель властей – «парализовать деятельность [групп] на некоторое время». Они заявили, что это равносильно нападению на гражданское общество, которое могло быть спровоцировано страхом перед общественным вниманием к госорганам в преддверии парламентских выборов 10 января 2021 года.

«Власти пытаются оказать сдерживающее воздействие на гражданское общество, препятствуя важной роли независимых наблюдателей во время избирательной кампании и в день выборов», – отметил исполнительный директор Front Line Defenders Эндрю Андерсон.

Группы также выразили обеспокоенность тем, что налоговые органы могут налагать штрафы без соблюдения законности. У организаций есть только 10 дней после наложения штрафа для подачи апелляции в суд.

Во время брифинга групп алматинский правозащитник Амангельды Шорманбаев назвал действия властей «ножом по горлу» гражданского общества.

26 ноября налоговая инспекция проинформировала Казахстанское международного бюро по правам человека и соблюдению законности о предполагаемых нарушениях, связанных с полученными Бюро грантами в 2018 году. По словам директора организации Евгения Жовтиса, из-за изменений обменных курсов возникло несоответствие между записями, показывающими сумму денег, полученной Бюро, и суммой, потраченной организацией, которая, по утверждению налоговых органов, была недостоверной. В другом случае организация вернула неиспользованную часть гранта, что налоговые органы также сочли нарушением.

Налоговые органы обвинили ОФ Erkindik Qanaty в трех нарушениях. В одном из случаев спонсор дважды по ошибке отправил деньги, и группа вернула эти средства.

«В наших отчетах нет ошибок. Мы точно действовали по закону. Сейчас мы на грани уничтожения. Штраф недосягаем», – выразил разочарование представитель фонда Роман Реймер.

Ст. 460-1 КоАП была введена в 2016 году в рамках пакета поправок, налагающих обременительные обязательства по отчетности для неправительственных групп. Закон подвергся широкой и резкой критике как со стороны местных правозащитных групп, так и со стороны международных неправительственных групп, а также других международных организаций, таких как Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Тогдашний специальный докладчик ООН по правам на свободу мирных собраний и ассоциаций Майна Киаи предупредила, что закон «может не только поставить под угрозу независимость ассоциаций, но и поставить под вопрос само их существование».

«Власти Казахстана должны уважать, защищать и содействовать работе правозащитников, а не препятствовать их усилиям необоснованными обвинениями», – заключила директор Международного партнерства за права человека Брижит Дюфур.