Казахстан платит больше всех? Как устроена соцподдержка в регионе, рассказала эксперт

Средняя пенсия в Казахстане в 2,5 раза выше, чем у соседей. Пособие по беременности и родам доходит до 1,15 млн тенге. На субсидирование транспорта только в двух столицах в 2026 году заложили свыше 170 млрд тенге. Как устроена система социальной защиты в Казахстане и чем она отличается от той, что работает у соседей, в интервью Orda.kz рассказала руководитель управления поддержки матери и ребёнка департамента социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения Гульмира Жакенкызы.

Исходя из аналитического рейтинга, Казахстан тратит на социальную помощь гораздо больше соседей. У населения в стране больше соцподдержки в зависимости от разных жизненных ситуаций, и выделяемые суммы на эту поддержку значительно выше. Так, средняя пенсия в стране достигает 157,8 тыс. тенге, декретные доходят до 1,15 млн.

Давайте сразу к сути. Какое место занимает Казахстан среди стран Центральной Азии по уровню социальной поддержки?

— Казахстан уверенно держит первое место в регионе. Государство системно вкладывает значительные средства в социальную сферу и защищает граждан на разных этапах жизни, от рождения ребёнка до выхода на пенсию. Основания для поддержки во всех странах региона примерно одинаковые: рождение ребёнка, пенсия, инвалидность, потеря кормильца, безработица. А вот способы организации и финансирования этой помощи везде свои. И именно здесь Казахстан заметно опережает соседей, причём и по размеру выплат, и по охвату.

Насколько велика разница в ключевых выплатах?

— Разница внушительная. Возьмём среднюю пенсию. В Казахстане это 157 843 тенге, в Узбекистане — 61 303, в Кыргызстане — 60 706, в Таджикистане — 22 886 тенге. То есть наша средняя пенсия примерно в 2,5 раза выше узбекистанской и кыргызстанской и почти в семь раз выше таджикистанской.

А если посмотреть шире, на зарплаты и прожиточный минимум?

— Картина такая. В Казахстане прожиточный минимум — 50 851 тенге, средняя зарплата — 473 158, минимальная — 85 000 тенге. В Кыргызстане средняя зарплата — около 247 387 тенге, минимальная — 17 718, прожиточный минимум — 30 537. В Узбекистане средняя зарплата — 247 540 тенге, минимальная — 49 314, прожиточный минимум — 27 741. В Таджикистане средняя зарплата — 131 708 тенге, минимальная — 63 415, прожиточный минимум — 50 851. По средней зарплате Казахстан опережает ближайшего соседа почти в два раза, и это напрямую влияет на размер производных социальных выплат.

Как устроены выплаты при рождении ребёнка в странах региона?

— Начну с соседей. В Кыргызстане работающим женщинам работодатель платит 100 % зарплаты, назначается это в течение 10 рабочих дней. Потом ежемесячно перечисляют 20 МРП, около 2000 сомов. Плюс государство выплачивает единовременное пособие «Балага сүйүнчү», порядка 21 607 тенге в эквиваленте.

В Узбекистане единовременная выплата за первого ребёнка составляет 70,3 % от минимальной зарплаты, это около 34 520 тенге. На выплаты по беременности и родам из бюджета там ежегодно направляется около 97 млрд тенге в эквиваленте.

В Таджикистане ежемесячно на первого ребёнка платят 11 415 тенге, на второго — 7610, на третьего и последующих — 3804 тенге. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет тоже 3804 тенге в месяц.

Теперь Казахстан. Единовременная выплата при рождении составляет 164 350 тенге на первого, второго и третьего ребёнка, и 272 475 тенге — на четвёртого и последующих. Работающим женщинам через Фонд обязательного социального страхования пособие по беременности и родам может доходить до 1 158 107 тенге, всё зависит от отчислений. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет: 24 912 тенге на первого, 29 454 на второго, 33 952 на третьего и 38 493 тенге на четвёртого и последующих.

Как поддерживают многодетные и малообеспеченные семьи?

— В Кыргызстане малообеспеченным семьям с детьми до 16 лет по программе «Үй-бүлөгө көмөк» ежемесячно выплачивают около 6482 тенге. С этого года там вводится единовременная выплата «Бала береке», она рассчитана на четвёртого и последующих детей, а также на семьи в горных и отдалённых районах. Сами выплаты начнут выдавать с 2027 года, когда ребёнку исполнится год.

В Узбекистане семьям, потерявшим кормильца, положено около 31 815 тенге. В Таджикистане адресная социальная помощь малообеспеченным распределяется так: по 7609 тенге на каждого ребёнка до 16 лет, столько же семьям, где двое и более людей с инвалидностью, и людям старше 80 лет. Семьям, потерявшим кормильца, платят от 7225 до 12 041 тенге.

В Казахстане многодетным семьям полагается: на четырёх детей — 69 330 тенге, на пятерых — 86 673, на шестерых — 104 017, на семерых — 121 360 тенге. Начиная с восьмерых детей идёт по 17 300 тенге на каждого ребёнка. Обладательницы подвески «Күміс алқа» получают 27 680 тенге в месяц, «Алтын алқа» и «Батыр ана» — по 32 005 тенге.

Для малообеспеченных действует адресная социальная помощь, её получают граждане с доходами ниже черты бедности. На детей от одного года до шести лет выплачивается 1,5 МРП, то есть 6487,5 тенге. Средний размер выплаты по утрате трудоспособности 54 742 тенге, по потере кормильца — 55 800. Пособие по безработице выплачивается от одного до шести месяцев и может составлять до 45 % среднего дохода за последние 24 месяца.

Что с поддержкой людей с инвалидностью?

— В Кыргызстане взрослым с инвалидностью платят так: I группа — 29 710 тенге, II группа — 16 205, III группа — 10 803 тенге. В Узбекистане нетрудоспособным и инвалидам с детства положено 39 265 тенге, пожилым без нужного трудового стажа — 31 815 тенге. В Таджикистане I группа, инвалиды с детства I и II групп, а также дети с инвалидностью получают 12 062 тенге, III группа — 7237 тенге.

В Казахстане государственные социальные пособия по инвалидности ощутимо выше. I группа — 111 873 тенге, II группа — 89 498, III группа — 61 022 тенге. Разрыв с соседями кратный.

Кроме прямых выплат, государство поддерживает граждан и косвенно. Как это работает?

— Это очень важная часть системы, о которой часто забывают. Государство субсидирует пассажирские перевозки, и за счёт этого удаётся удерживать доступные тарифы для людей. В 2026 году на субсидирование социально значимых маршрутов в Астане предусмотрено 62,34 млрд тенге, в Алматы — 107,6 млрд, включая метро и общественный транспорт. Плюс за счёт местных бюджетов выплачиваются компенсации в связи с ростом коммунальных тарифов и реализуются другие социальные программы на уровне регионов.

Какой вывод вы бы сделали?

— Казахстан направляет на социальную защиту заметно больше средств, чем соседи по региону, и использует куда более широкий набор инструментов. Это и прямые выплаты семьям, и помощь людям с инвалидностью, и субсидирование транспорта, и компенсации по коммуналке. Причём речь не о разовых мерах, а о системной политике, которая работает на благополучие граждан каждый день.

Читайте также: 

• «Государство берёт чёткие обязательства»: что стоит за новой Конституцией, ответил эксперт
• Пособия по инвалидности и потере кормильца обошлись бюджету в сотни миллиардов
• Минтруда хочет обновить стандарты соцуслуг для детей и пожилых с особыми потребностями