Крик о помощи: как в ВКО теряют инвесторов из-за конфликта с местными жителями

Инвесторы на встрече в прокуратуре Восточно-Казахстанской области заявили, что в селе Маралды несколько человек захватили власть и пытаются определить судьбу региона, а жители другого – Бозанбая – выступают против строительства инвестпроектов. Причем аргументы последние не предоставили. Как в надзорном органе отреагировали на заявления и что думают эксперты от экологии о насущных проблемах, узнал корреспондент Orda.kz

Ранее мы подробно разъяснили сложившуюся ситуацию со строительством золотодобывающих фабрик вблизи русел рек и населённых пунктов компанией «ВСАМ Продакшн». Тогда конфликт сторон дошёл до открытого нападения на их объекты. Уже 26 июля в прокуратуре ВКО, сотрудники которой теперь должны контролировать реализацию всех инвестпроектов, прошла встреча с теми, кто вложил немалые суммы.

На мероприятии с представителями различных ведомств, Kazakh Invest и палаты предпринимателей ВКО инвесторы начали с самой главной проблемы. Например, они заявили, что по некоторым проектам проведение общественных слушаний превращается в элемент борьбы различных группировок, что дискредитирует саму идею проведения таких мероприятий. Этот тезис поддержал эксперт по вопросам охраны окружающей среды и экологического регулирования Даурен Асанов.

«Неконструктивный шум вместо того, чтобы решать экологические вопросы. Конечно, госструктуры начинают бояться и отзывают свои собственные разрешительные документы. Инвесторы, в свою очередь, не находят ответов, не могут согласовать свои проекты, а также вернуть инвестиции», – так подытожил встречу спикер.

Представитель золотодобывающей компании «ВСАМ Продакшн» Марат Аусабаев рассказал, как жители небольшого села нарушают Конституцию. По его мнению, в населённом пункте группа лиц захватила власть. 

«Они определяют, кто из граждан Казахстана может ездить по дорогам общего пользования, кому из них разрешается передвигаться по территории Маралдинского сельского округа, посещать магазины, находиться в общественных местах, на рабочих местах. Они лишают права распоряжаться собственностью инвесторов и работников, натравливают друг на друга людей, создают угрозу для жизни и здоровья. Это всё предпосылки для массовых беспорядков и противоправных действий. Налицо – нарушение Конституции страны», – отметил Аусабаев.  

Представитель предприятия сообщил, что управление государственного архитектурно-строительного контроля теперь запретило им проводить работы на объекте. В ведомстве ссылаются на то, что акимат Курчумского района внёс постановление об отмене решения о предоставлении участков земли под строительство. Однако при этом сообщается, что указанный документ выдали, нарушив нормативное постановление Верховного суда РК от 16 июля 2007 года.

Второй выступивший предприниматель – Андрей Чистюхин. Он рассказал, что уже два года не может запустить проект, который принёс бы в регион инвестиции в размере 150 млрд тенге. И снова всплыла проблема с госорганами и с жителями села Бозанбай, где планировали возвести предприятие по евростандартам. Причём сельчане, выступая против строительства, не могут объяснить причины их сопротивления.

Даурен Асанов отметил, что общественные слушания превращаются в инструмент борьбы бизнеса, криминалитета и заинтересованных лиц.

"Сегодня выступали и рассказали, как человек вложил деньги, собирался построить завод, но неожиданно ему сообщили, что теперь его участок на особо охраняемой природной территории. Этот бизнесмен правды не нашёл и ушёл. Рабочие места, налоги – ничего этого нет. Механизмов разрешения конфликтных ситуаций тоже нет. Каждый из инвесторов теперь может попасть в такую ситуацию. Кто будет инвестировать при таких процессах?» – задаётся вопросом эксперт.

Первый заместитель прокурора ВКО Мейрам Таутенов сообщил, что услышал представителей компаний и теперь ему нужно время, чтобы разобраться. При этом в своём выступлении он отметил, что уже работает фронт-офис, в задачи которого входят:

• защита и своевременное восстановление нарушенных прав инвесторов;
• консультативно-правовая поддержка;
• содействие в разрешении вопросов;
• сопровождение деятельности;
• заслушивание проблемных кейсов.

«Госорганы говорят, что проблем нет, но мы знаем, что они есть, нам нужно о них рассказать. Мы постараемся помочь», – добавил Таутенов.

Впрочем, если эти заявления и вселили надежду инвесторам, то слова заместителя руководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО Ольги Григорьевой вызвали недоумение. Чиновница заявила, что никаких проблем у инвесторов нет, а инвестклимат области якобы так и манит новых бизнесменов, мечтающих вложиться в развитие.

Григорьева отчиталась об итогах по инвестпроектам: за полгода в регион инвестировано 258 млрд тенге, что больше, чем в прошлом году на 34 млрд. 

Лицензии «ВСАМ Продакшн»

По данным из открытых источников, компанию с иностранным участием создали в 2021 году. Тогда южнокорейские предприниматели зарегистрировали частную компанию WSAM Group Ltd. в Международном финансовом центре «Астана». Основная цель – инвестиции в геологоразведочную, добывающую и перерабатывающую отрасль Казахстана. Своё внимание фирма обратила на добычу и переработку золотосодержащих руд месторождений Маралихинское и Маралихинское рудное поле в Курчумском районе ВКО.

По заявлению представители компании, сумма их инвестиций в разведку и строительство на данный момент составила 8,578 млрд тенге. В будущем от проекта цифра должна была превысить 70 млрд тенге. Наряду с этим, по открытым данным, с 2021 года фирма уплатила 92,9 млн тенге налогов.

Исходя из выданных лицензий, инвестор разработал проект строительства золотоизвлекательной фабрики по переработке окисленных золотосодержащих руд методом кучного выщелачивания. Технология прошла необходимые согласования, и 18 апреля 2022 года комитет экологического регулирования вынес положительное заключение по результатам оценки воздействия на экологию.

С этого момента и начался конфликт с местными жителями. Например, активисты утверждали, что из-за применения в извлечении руды цианидсодержащих растворов будет нанесён непоправимый вред экологии: река Курчум окажется отравленной, а её воды с «ядом» достигнут самого Северного Ледовитого океана.

В целом же компания имеет 42 различные лицензии. Ниже представлены несколько из них, выданных в последнее время:

В компании уверяют, ещё в 2022 году всё складывается благополучно. Даже в департаменте экологии области после очередной государственной экспертизы вынесли положительное заключение:

«С точки зрения охраны окружающей среды выбран наиболее оптимальный вариант, другие технологии с применением реагентов (например, чановое выщелачивание) приведут к образованию жидких хвостов, которые создают угрозу для окружающей среды, не сравнимую с кучным выщелачиванием (пример от населения как раз по прорыву хвостохранилища в селе Секисовка)».

Таким образом, считают в фирме, проект реализуют в соответствии со всеми отраслевыми и строительными нормами, при наличии всех разрешительных документов.

Пан или пропал

В целом же инвесторы просят надзорный орган проследить за действиями тех, кто открыто нарушает законы в регионе. Также они требуют гарантий использования земель на период реализации проектов.

Кроме того, у присутствующих возник вопрос, как регулировать вопрос правового обоснования несоответствий, если уже есть риски невыполнения контрактных обязательств и рабочих программ. На встрече также подняли тему компенсации ущерба от незаконной деятельности групп лиц, препятствующих работе компаний.