Как прошёл первый в истории саммит Организации тюркских государств

В сентябре в древнем городе Самарканд встречались главы ШОС, а сейчас - саммит ОТГ. О заявлениях политиков, истории, итогах и причем тут Венгрия - в обзоре Orda.kz.

В 2022 году лидеры Центральной Азии встречались так часто, как никогда прежде. То президент России, то турецкий лидер, то председатель КНР. А в октябре - глава Еврокомиссии Шарль Мишель. Причина очевидна - война в Украине.

Москва не хочет терять остатки партнёров, Турция наращивает влияние, Европа и Китай тоже стараются держать руку на центральноазиатском пульсе. В самаркандской встрече из ЦА не было только президента Эмомали Рахмона, и по сути по этническому признаку - Таджикистан говорит на фарси, а саммит государств тюркских. При этом в нём принял участие премьер Венгрии Виктор Орбан, он вспомнил о происхождении своего народа, хотя публично выступает против наплыва в Европу мигрантов.

Кстати, все страны-участницы были представлены первыми лицами, за исключением Туркменистана, который вместо сына Сердара представлял экс-президент Гурбангулы Бердымухамедов.

Первый саммит и турецкие интересы

Главные темы текущего саммита большим разнообразием в официальной повестке не отличались - транспорт, торговля, региональная безопасность, экономическое и культурное сотрудничество. При этом тема самаркандской встречи звучит громко и амбициозно - "Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему развитию и процветанию". Президент Турции, которая многие годы пытается построить свой "тюркский мир", на протяжении всех мероприятий выглядел озабоченным и уставшим. Он предложил создать инвестиционный фонд ОТГ, причём в кратчайшие сроки. По итогам договорились, что в основу фонда лягут 350 млн долларов, которые внесут все члены ОТГ. Изначально предполагалось, что средства будут вноситься в равных долях, сейчас условия еще не озвучили. Эрдоган призвал усилить борьбу с нелегальной миграцией, а также отправил сигнал за пределы "тюркского мира" о том, что Анкара продолжит прилагать усилия для мирного урегулирования украинского кризиса. Однако похоже главным дипломатическим пассажем Эрдогана была легализация своего сателлита - Республики Северный Кипр, которая занимает треть острова и много лет находится в непонятном статусе.

"Мы должны пригласить Северный Кипр в Организацию тюркских государств в качестве государства-наблюдателя и продемонстрировать им нашу дружбу. Они также наши братья", - аппелировал к национальным чувствам Эрдоган.

Позже выступление спровоцировало дипломатическую сумятицу - глава МИД Турции Чавушоглу рассказал, что Северный Кипр стал наблюдателем организации, но на итоговом брифинге глава МИД Узбекистана Норов назвал информацию неверной. В соответствии с уставом ООН частично признанное государство не может стать даже наблюдателем в ОТГ.

Еще одной важной вехой в визите Эрдогана в Самарканд стала встреча с азербайджанским лидером. Она прошла накануне вечером 10 ноября, и на ней обсуждались итоги переговоров Алиева, Путина и армянского премьера Пашиняна в Сочи по Карабахскому вопросу.

Формальная и неформальная программа

Участники саммита ОТГ прилетели в Самарканд накануне вечером. Сразу начались двусторонние встречи, гостям устроили небольшую экскурсию по городу, а также концерт с участием фольклорных ансамблей. В завершении был торжественный ужин. Часто именно такие контакты приводят в каким-то важным решениям в будущем.

В пятницу 11 ноября программа была куда официальней.

Председательство в ОТГ от Турции перешло к Узбекистану, президент которого пообещал прилагать все усилия для развития организации. Он также сообщил, что следующий саммит будет скорее всего проходить в Астане. Также он сделал приятный подарок президенту Азербайджана, рассказав, что республика начала строить школу в городе Физули. Кстати Казахстан тоже помогает городу - строит там Центр творческого развития для детей имени Курмангазы.

Казахстанские инициативы и восточный НАТО

Касым-Жомарт Токаев уделил внимание культурным и образовательным связям - предложил создать в странах ОТГ единое образовательное пространство, а также предложил провести в следующем году ІІ Тюркскую универсиаду в Казахстане. Он также акцентировал внимание на необходимости повышения авторитета тюркских стран на мировой арене.

"Активно участвуя в решении вопросов региональной и глобальной повестки, мы должны стать мощной и авторитетной силой. Нынешние геополитические и геоэкономические противоречия оказывают негативное влияние на экономику и транспортно-логистическую систему Евразийского континента. Мы должны проявить солидарность для совместного противостояния всем вызовам и угрозам", - сказал Токаев.

Президент вновь при всех повторил, что Казахстан поддерживает территориальную целостность всех государств мира.

В экономическом блоке Токаев заявил о намерении привлечь до 2025 г. 20 млрд долларов инвестиций для развития Транскаспийского международного транспортного маршрута, о котором тоже так много говорят в этом году. По сути он должен стать альтернативой разрушенным войной в Украине логистическим цепочкам и вернуть региону когда-то утерянную роль Шёлкового пути из Азии в Европу. Для этого всем странам ОТГ надо синхронизировать базы, документацию для быстрого и безболезненного прохождения грузов. Токаев также призвал к созданию мощного IT кластера на базе Astana Hub.

Показалось, что азербайджанский президент своими высказываниями прощупывал почву для перерастания ОТГ в военный союз. Помимо призыва к сотрудничеству в торговой и экономической сферах, необходимо уделить внимание обороне и оборонной промышленности. Также Алиев поставил во главу угла безопасность соотечественников, которые проживают за пределами тюркоязычных стран, и их возможность обучаться на родных языках. Перерастут ли в будущем эти предложения в создание какого-то военного блока наподобие НАТО - покажет время и договороспособность тюркских братьев.

По итогам саммита подписаны более десятка документов, в том числе Стратегия ОТГ на 2022-2026 годы и создание инвестфонда. Также сменили генсека организации - казахстанца Багдата Амреева, который с 2018 года возглавлял еще Совет тюркских государств, сменил бывший посол Кыргызстана в Турции и Израиле Кубанычбек Омуралиев. Ожидаемого рядом политологов вступления Туркменистана в ОТГ не случилось.

История ОТГ

До распада Советского Союза Турция была единственным независимым и признанным всеми тюркским государством. После 1991 года на мировой карте появилось ещё пять – Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Кыргызстан и Туркменистан. Анкара постаралась взять их под своё крыло: в октябре 1992 года прошёл первый саммит тюркоязычных стран, по итогам договорились налаживать политическое и экономическое сотрудничество. Многие помнят, что тогда в Казахстане строили турецкие компании, открывались турецкие рестораны, и появились казахско-турецкие лицеи.

3 октября 2009 года в азербайджанской Нахичевани было подписано соглашение о создании Совета тюркоязычных государств. В него вошли 4 из 6 стран – Турция, Казахстан, Кыргызстан и Азербайджан. Туркменистан объяснил своё неучастие нейтральным статусом страны, у Узбекистана во главе с Исламом Каримовым с середины 1990-х отношения с Турцией были натянутыми, поэтому образование Совета Ташкент проигнорировал. В 2012 появился флаг организации, который совместил в себе символы солнца и полумесяца – то есть по сути в него включили элементы с флагов всех стран-участниц.

Новый виток развития и Венгрия

После смерти первого президента Узбекистана и избрания Мирзиёева в отношении страны началось потепление. В 2019 году страна вошла в состав Совета тюркских государств. Годом ранее статус наблюдателя получила Венгрия. Премьер-министр европейской страны Виктор Орбан при этом подчеркивал, что «венгры – это кыпчакские тюрки, а Венгрия – земля тюрок-христиан». Дань происхождению, безусловно, не единственная причина. В Евросоюзе Орбана считают автократом, сторонником Путина, который желает распада ЕС, при этом с удовольствием получает субсидии Брюсселя и одновременно российский газ. Претензии к нему возникли несколько лет назад, а в сентябре 2022 Европарламент заблокировал пакет помощи Венгрии на восстановление экономики после пандемии. Именно поэтому Орбан все больше ориентируется не на Запад, а на Восток, где претензий к нему гораздо меньше.

Ашхабад решил вернуться к сотрудничеству только в 2021 году, когда на ноябрьском саммите в Стамбуле Совет был преобразован в Организацию тюркских государств. И то после того, как Турция ввела визовый режим для граждан Туркменистана, которые массово переезжали в турецкие города в поисках заработка и хоть какой-то свободы.

Желание вступить в организацию выражает и Северный Кипр - республика, которая после выхода острова из состава Великобритании и длительного конфликта с греками в 1983 объявила о независимости, но признана только частично и поддерживается Анкарой. При этом принять её в состав ОТГ пока не представляется возможным именно из-за спорного статуса.