Это возвращение политики в Казахстан – политолог о послании Токаева

Редакция Orda.kz поговорила с политологами относительно реформ, анонсированных Касым-Жомартом Токаевым в послании к народу Казахстана. Основная часть отметила положительные сдвиги, которые последуют в политической сфере.

Сегодня, 16 марта, Касым-Жомарт Токаев выступил с посланием к народу Казахстана. Президент сообщил, что в Конституцию страны внесут 30 изменений.

Политолог Аскар Нурша отметил, что последние 20 лет "законы писались таким образом, чтобы сократить гражданскую часть политики и усилить роль правящей партии". Анонсированные президентом изменения символизируют возвращение политики в Казахстан.

"Те инициативы, которые сегодня были озвучены, усилят конкуренцию между партиями. Они уберут доминирующую роль партии Amanat. Нас ожидает оживление партийно-политического поля. Регистрационный лимит в 5 тысяч (человек для регистрации партии – прим. ред.) на данном этапе оптимальный. Были предложения сократить до 500, до 1000, но в таком случае нас ожидал бы хаос. Цифра в 5 тысяч не является запретительной, но эта цифра заставит сторонников партии приложить усилия для сбора, а также подтвердить свою лояльность. Есть такие параметры, как наличие филиалов партии в регионах, наличие активов, поэтому все эти изменения носят позитивный характер. Они, с одной стороны, обеспечивают устойчивость и управляемость политического процесса, а с другой стороны – работают на демократизацию политического поля", – сообщил Аскар Нурша.

Политолог предполагает, что партии Amanat предстоит большая работа над идеологией и лояльностью сторонников.

"В связи с уходом президента и отстранением акимов от управления филиалами, не исключено, что новые политические партии появятся на основе отколовшихся членов Amanat. А с другой стороны, у нас есть либеральное поле, достаточно сильное, представленное блоком гражданских активистов. Это поле тоже будет самоорганизовываться, появятся новые партийные проекты", – заключил Нурша.

Политолог Андрей Чеботарёв, как член национального совета общественного доверия (НСОД), внёс более 30 предложений по разным направлениям политической системы, аналогичные предложения делали его коллеги.

"Объём конституционных поправок, анонсированный президентом, превзошёл наши ожидания. Речь идёт не просто о реформировании политической системы, принятие иного пакета политических реформ, до этого были 4 пакета, озвученные и реализованные в разное время. Сейчас речь идёт о конституционной реформе, которая способна преобразить нашу политическую систему. Это значительный шаг вперёд. Я ещё в 2019 году говорил, что Касым-Жомарт Токаев по стилю поведения и управления страной ориентирован на формирование полноценных институтов управления государством. В то время как Нурсултан Назарбаев делал ставку на неформальные связи и отношения", - говорит политолог.

Андрей Чеботарёв ожидает, что до конца года в Казахстане появятся 2-3 новые политические партии.

"Я сам лично предлагал цифру в 3000 подписей, это было в первой редакции Закона "О политических партиях" 1996 года. К 2002 году в стране действовало 19 политических партий, но в силу разных обстоятельств они прекратили свою деятельность. Сегодня официально зарегистрировано только 6 партий. И к ним есть претензии: некоторые из них бездействуют, особенно в межвыборный период, не имеют какой-то постоянной связи с населением, не имеют полноценных сайтов, где можно узнавать информацию. Новые изменения в законодательстве - хороший шанс для тех инициативных групп, которые появились в Казахстане с 2019 года", - уверен Андрей Чеботарёв.

Политолог Газиз Абишев считает, что отстранение акимов от руководства филиалами партии поможет создать политическую аппаратную конкуренцию.

"Когда аким в регионе руководит областным филиалом партии, он таким образом контролирует и маслихат. Потому что в маслихатах чаще всего сидят представители этой партии, поэтому нивелируется эффект контроля со стороны маслихата над исполнительной властью в регионе. Фактически, ставится под сомнение разделение исполнительной и представительной власти. Если аким не будет возглавлять филиал, то скорее всего, это будет секретарь маслихата или кто-то из депутатов маслихата, или, даже, просто некий политик. Таким образом, между ними естественным образом будет возникать политическая аппаратная конкуренция. Руководитель партийной ячейки будет стремиться к влиянию и контролю над исполнительной властью в регионе, а политическая конкуренция будет способствовать повышению транспарентности и эффективности исполнительной власти", - считает политолог.

Президент Токаев анонсировал восстановление Конституционного суда, но пока неизвестно, что будет с Конституционным советом, и как два ведомства смогут работать между собой.

"Конституционный совет трактует Конституцию, но его решения не всегда обязательны. Граждане могут обращаться в совет, а могут не обращаться. А решения Конституционного суда будут обязательны для исполнения на всей территории страны, они будут приоритетны для других судов и всех госорганов. Разве президент сказал, что Конституционный совет трансформируется в Конституционный суд? Нет, он и не сказал, что Конституционный совет ликвидируют. Он сказал, что будет Конституционный суд, вероятно, какое-то время, оба органа будут сосуществовать. Но непонятно как между ними будет распределены полномочия", – предположил Газиз Абишев.

Политологу Досыму Сатпаеву послание Токаева показалось заявкой на подготовку к президентским выборам 2024 года.

"Тезис президента по поводу перехода от суперпрезидентской системы к президентской республике с сильным парламентом, по сути, повторяет его же слова, которые Касым-Жомарт Токаев озвучил ещё в 2014 году, будучи спикером сената. Тогда он говорил, что уже начат переход к президентско-парламентской форме правления по формуле: сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство. Понятно, что в 2014 году это были просто красивые слова. Сейчас же времени на раскачку и на красивые обещания нет, так как сильный парламент у нас может появиться лишь за счёт новых сильных и авторитетных партий, которые должны заменить старые эрзац-партии. Но, судя по всему, это произойдёт не так скоро, так как именно старый состав парламента будет вносить все те законодательные изменения, которые были озвучены в послании. Так что их временной лимит пребывания на политсцене опять продлён", – написал на своей странице в Facebook Досым Сатпаев.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.