Эскалация украинско-российского конфликта: к чему это приведёт?

Путин признал независимость ДНР и ЛНР, вызвав бурную реакцию у лидеров западных стран. Что будет дальше и как это скажется на Казахстане – говорят эксперты.

На сегодняшнем оперативном совещании Совбеза президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о «необходимости принятия антикризисного плана по минимизации негативных последствий неизбежного ухудшения международной ситуации». Другими словами, президент подчеркнул, что украинско-российский конфликт может пагубно отразиться на нашей экономике.

Редакция Orda.kz уже собирала комментарии политологов об украинско-российском кризисе, однако ситуация приняла очередной поворот, который прямо влияет на исход развернувшегося почти на десятилетие конфликта.

21 февраля президент России Владимир Путин подписал указ о признании независимости ЛНР и ДНР, за которым последовала реакция мировой общественности: страны Запада осуждают и выписывают санкции, российский фондовый рынок рухнул, а казахстанцы гадают – как столкновение сторон отразится на нас?

Что произошло

22 февраля президент РФ Владимир Путин внёс на ратификацию в Госдуму договоры с ДНР и ЛНР с Россией о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Помимо этого, российские Вооружённые силы будут поддерживать мир на территориях Луганской и Донецкой народных республик, об этом сказано в тексте указов.

Мировая общественность и элиты возмутились таким решением, США и Великобритания незамедлительно ввели точечные санкции против России, а послы ЕС только обсудят их введение на неформальном заседании Совета ЕС.

Между тем Киев всё ещё надеется на дипломатическое разрешение конфликта, хотя и заявляет о готовности защищать «свои территории».

«Мы продолжаем делать ставку на дипломатию, но украинская армия готова защищать свою территорию. Ожидаем от Запада скорейшего введения санкций против России, а конкретно от Германии – оборонительного вооружения», – заявил 22 февраля в эфире немецкого телеканала NTV посол Украины в ФРГ Андрей Мельник.

Германия уже приостановила сертификацию российского газопровода «Северный поток-2». Такое распоряжение дало министерство энергетики Германии.

Министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди заявил, что официальная позиция по ситуации между Россией и Украиной будет принята на заседании Совета безопасности. Но вопрос о признании ЛНР и ДНР пока не рассматривается.

«Мы исходим из основ международного права и основных принципов устава ООН. Понятно, что ситуация ухудшается и напряжение растёт, поэтому Казахстан готов и призывает всё международное сообщество к применению дипломатических усилий», – сообщил министр иностранных дел Казахстана Мухтар Тлеуберди в кулуарах правительства, отвечая на вопросы журналистов.

К слову, экономика Казахстана уже среагировала на события: на вечерних торгах KASE тенге упал в цене к доллару и составил 434,12 тенге. Нацвалюта ослабла на 5,75 пункта к моменту закрытия вчерашних торгов.

«Ослабление рубля оказывает давление на тенге. С открытия сегодня тенге ослаб на 2,6%, с 426,5 до 437,80 тенге за доллар. Поддержку тенге оказывают продажи экспортёров на фоне февральской налоговой недели и высокая цена на нефть, которая держится в диапазоне 92–97 долларов за баррель и достигала в отдельные моменты отметки в 98–99 долларов», – заявила заместитель председателя Национального банка РК Алия Молдабекова.

Она отметила, что Нацбанк внимательно следит за ситуацией на финансовых рынках и развитием событий в Украине. По её мнению, дальнейшая динамика рынков во многом зависит от характера и глубины санкций и их влияния на экономику России.

Что считают эксперты

Иван Лизан, глава аналитического бюро и аналитик проекта СОНАР-2050, украинский политолог, проживающий в России:

Вторжение на Украину, о котором говорили на протяжении последних трёх месяцев, по-прежнему не состоялось. Первоначальная реакция Запада подтверждает мои слова. Американцы анонсировали о введении санкций, в Европе тоже хотят ввести. Но эти санкции не бьют по SWIFT (Общество всемирных межбанковских финансовых каналов связи – Авт.), не бьют по банкам. Пока американские санкции затронут только инвестиции в ДНР и ЛНР. Пока это наиболее мягкий санкционный пакет из всех возможных. Будет ли он ужесточаться – зависит от нескольких факторов.

Во-первых, территории уже признанных ЛНР и ДНР по-прежнему окружает группировка украинских войск. Если бои стихнут и воцарится тишина, то с этой группировкой Россия ничего делать не будет. Она станет просто на линии разграничения, и российские войска выступят гарантом независимости ДНР и ЛНР, а также гарантом отсутствия обстрела на их территории. Но если ВСУ продолжат обстреливать области, то тогда придётся эту группировку войск громить. Это может стать поводом для более жёстких санкций.

Пока, как мы видим, никакой катастрофы не случилось. Складывается впечатление, что американцы даже были готовы к такому решению. Киев счастлив от того, что эти территории от него «отвалились». Зеленский, как и Порошенко, не планировал выполнять Минские соглашения. Мог бы разорвать дипломатические отношения, дать приказ о переходе войск в наступление, а вместо этого какое-либо отсутствие реакции. Соответственно, у Зеленского впереди масштабный внутриполитический кризис.

То ли дело Пётр Порошенко подписывал мирные соглашения, и под его руководством Украина теряла территории, но тогда шли активные боевые действия. Это можно было списать на превосходство врага, а другое дело, когда это произошло сейчас. Сразу видно, что Зеленский сделал всё, чтобы эти территории перестали быть частью Украины и стали на один шаг ближе ко включению к России. Он просто ничего не делал для выполнения Минских соглашений.

Сейчас варианта два: либо Вооружённые силы Украины прекращают обстрел, либо они продолжают обстрел, и тогда их придётся дальше громить. Это ключевой момент – будет тишина или нет. Если да, то и российские войска никуда не денутся, и, скорее всего, санкции будут незначительными. Если будут дальше стрелять, то санкции будут более жёсткими и дальше случится война. Получается, что мяч на территории Украины.

Сегодня все будут заниматься ратификациями этих соглашений. Российские войска, судя по моей информации, уже вошли на территорию ЛНР и ДНР. Дальше западная граница России отодвигается и пройдет чуть западнее Донецка. По всей видимости, будут охраняться республиканскими службами с ФСБ. Соответственно, восточная текущая госграница России превратится в административную границу, где упростят перемещения для физических лиц и грузов.

Далее наверняка пойдут масштабные инвестиции со стороны России в инфраструктуру, потому что она там в критическом состоянии. Катастрофическое недоинвестирование. Туда нужно вкладывать деньги, а это транспорт, железнодорожные сообщения, полноценная банковская система. Около 4 миллионов человек смогут вернуться к нормальной жизни. И это очень хорошо, потому что до этого они жили в аду.

Если бы у Запада было бы желание обложить Россию какими-то ужасными санкциями и отключить от свифта, они могли бы воспользоваться вчерашними событиями как поводом. Но пока они то ли берут время на размышления, то ли планируют ограничиться более щадящими санкционными пакетами. Это свидетельствует о том, что бодрого и дерзкого настроя нет, но никто из Запада воевать за Украину не будет, она им нужна только как инструмент давления на Россию.

Казбек Бейсебаев, казахстанский политолог, в прошлом дипломат:

Де-факто ДНР и ЛНР уже давно являются отдельными субъектами и не подчиняются Киеву. Экономика ориентирована на Россию, рубль в ходу, там проживают граждане России, и руководство республик назначает тоже Москва. Если судить с этой точки зрения, два отдельных образования практически Россия просто оформила. Да, это не соответствует нормам международного права, но тем не менее это факт. Поэтому ничего такого нового не произошло.

Мы к этому особого отношения не имеем. Я думаю, на Казахстане напрямую это не отразится. Мы будем продолжать настаивать на мирном разрешении конфликта.

К слову, ОДКБ не имеет к этому никакого отношения. Если на территорию Украины и вторгнутся какие-либо войска, то они будут исключительно российскими. Отношения России и Украины – это отношения России и Украины. Мы никакого отношения к ним не имеем.

Газиз Абишев, политолог, политический обозреватель:

Казахстан займёт нейтральную позицию. Украинский трек – это разборки России с США посредством Украины. Казахстан тут не при чём. Казахстан как унитарная страна с большой территорией и маленьким населением придерживается принципа территориальной целостности превыше права наций на самоопределение. Тем более ЛДНР не нация, не отдельный и не имеющий государственности этнос. Казахстан не признаёт Тайвань, СУАР, Абхазию, Южную Осетию, Приднестровье, Крым, не признавал Чечню в 90-е, не признаёт Косово. Потому не признает и ЛДНР. Вряд ли ситуация усугубится настолько, что надо будет что-то делать.

Само по себе это никак не повлияет, решение с нами не согласовывалось, мы скорее всего от него отговаривали, это против наших интересов, потому в Москве это уж как-нибудь поймут.

Общий тренд – Россия обостряет игру в стремлении сохранить империю/зону влияния. Это значит, что давление на Казахстан с призывом определиться будет нарастать.

Рустам Бурнашев, политолог:

Тут надо различать экономическую и политическую части. И надо дождаться реакции западных стран. В зависимости от этой реакции в экономическом плане влияние возможно, так как у нас общее экономическое пространство в рамках ЕАЭС. В политическом сегменте также надо ждать реакции западных партнёров Казахстана. Но, как показывает опыт 2014 года, это влияние будет минимально, если Казахстан будет продолжать линию дистанцирования от конфликта.

Что рассказывают мирные жители

Владислав Андрюхин, уроженец Донбасса, проживающий в Москве:

Относительно обстановки в целом, войска РФ ещё утром 22 февраля прибыли в Донецк, однако обстрелы приграничных районов продолжаются. Люди, как и обычно, ходят на работу, ездят в общественном транспорте. Я не согласен с оценкой российских СМИ, заявлявших о том, что после 16 числа город опустел. В эвакуацию ушло не более 5% населения ЛДНР (согласно цифрам, озвученным вчера на Совбезе). Поэтому не стоит преувеличивать уровень паники на местах.

В большинстве своём население испытывает либо эйфорию, либо осторожную надежду на установление мира на территориях. Важно понимать, насколько жители ЛДНР утомлены после восьми лет войны и неопределённости. О долгосрочных последствиях этого решения сейчас никто не говорит. Многие рады появившейся надежде на более спокойную жизнь в ближайшее время. Из моих знакомых никто по Украине не скучает и не рассматривает текущее решение как роковой приговор. Все надеются на то, что кризис последних восьми лет закончится.

Относительно цен на продукты, цены остались на том же уровне, что и до 16 февраля – примерно московский уровень. Даже в самые горячие периоды противостояния дефицит продуктов не наблюдался.

Я был свидетелем событий на Донбассе начиная с марта 2014 года. Вместе с большим числом жителей Донецка участвовал в митингах возле Областной государственной администрации (ОГА) после завершения госпереворота в Киеве в феврале 2014 года. Тот период определил разрыв как между Украиной и Донецком, так и внутри региона. Среди жителей Донецка и моих знакомых была часть людей, выступавшая за сохранение региона в составе Украины. Я изначально выступал против идей о евроинтеграции Украины, считая такое решение губительным для страны и моего родного региона. Последующая история Украины показала верность указанной оценки.

Большая часть населения в Донецке выступала против притеснения собственных интересов со стороны нового руководства в Киеве. Лидеры Майдана не обладали легитимностью в Донецке, что позволило выдвинуться представителям альтернативных политических течений. В условиях непринятия интересов и позиции местного населения со стороны Киева лидеры ЛДНР смогли приобрести подавляющую поддержку, что выразилось в результатах референдума в апреле 2014 года. Что касается текущей ситуации, сторонники единства с Украиной в большинстве мигрировали, а потому большинство населения политически гомогенно.

Я переехал в Москву в 2019 году. В первую очередь я хотел получить второе высшее образование и развиваться как специалист. Однако в родном городе для этого отсутствовали какие-либо условия. Несмотря на это я постоянно ездил к родственникам в Донецк до начала пандемии в 2020 году. Потому я имел возможность следить за ситуацией на местах в ЛДНР.

Относительно моего мнения о конфликте, я считаю произошедшее следствием беспомощности политической власти в Киеве в 2014 году и нежелание новой власти принять позицию и интересы Донбасса. Как я сказал ранее, Донецк в большинстве своём не принял итоги госпереворота февраля 2014 года, а тем более агрессивную антирусскую риторику украинского парламента, которую тот продемонстрировал после бегства Януковича из Киева. В начале протестов большинство моих знакомых выступало за автономный статус в составе Украины, поскольку такое положение обеспечило бы нам защиту от губительных последствий политики нового правительства. В то же время Россия воспринималась как защитник интересов Донбасса в противостоянии с более сильным центром. По моему мнению, именно неадекватная позиция властей в Киеве привела к провалу переговорного процесса и скатыванию ситуации в горячий конфликт.

В контексте последних событий большинство моих знакомых и я согласны с позицией России о том, что именно пренебрежение Минскими соглашениями со стороны Украины завело переговоры в тупик. Мы не раз были свидетелями нарушения режима прекращения огня со стороны Украины, вследствие чего снаряды и мины прилетали в наши дома и районы. Несмотря на всё происходящее, население Донецка мыслит себя частью большого народа, который также включает население современной Украины. Хотя между нами и Украиной пролегли кровь и боль потерь, Донбасс способен преодолеть взаимную вражду, если готовность к тому же проявит Украина. Однако к возврату в Украину в её текущем политическом статусе большинство моих знакомых не готово.

Что дальше

Казахстан, как сообщает глава МИД, призывает международное сообщество к дипломатическим методам решения ситуации вокруг Украины. При этом посольство в Киеве продолжает работу и рассматривает пути возможной эвакуации наших граждан.

На Западе продолжают обсуждать факт того, что Россия вышла из Минских соглашений, однако следует учитывать, что Федерация не была стороной документа. Помимо этого, стоит помнить, что подписанный Россией указ о признаний независимости ЛНР и ДНР не означает начало немедленных боевых действий против украинских войск. Более того, признание не подразумевает под собой и разрыв отношений с западными странами и Украиной.

Напомним, конфликт на востоке Украины длится уже восемь лет.