Эксперты Казахстана предлагают оценить работу чиновников

Чиновники втягивают казахстанцев в судебные тяжбы и все чаще проигрывают. Это, по словам специалистов, происходит из-за некачественного государственного управления. Как аналитики предлагают усовершенствовать работу чиновников, узнала корреспондент Orda.kz

Граждане Казахстана стали чаще подавать иски в суд на госорганы и выигрывать споры. Это стало возможным с появлением административной юстиции. Сферу ее деятельности эксперты предлагают расширить. Эту тему обсуждали судьи, юристы, депутаты, адвокаты Казахстана и других стран на круглом столе, организованном институтом парламентаризма совместно с академией госуправления при президенте. 

Летом 2021 года в Казахстане появился Административно-процессуальный кодекс (АППК). Этот документ касается споров казахстанцев с государством. С тех пор граждане начали чаще судиться с госорганами в административном суде. Число обращений  выросло на 25 %. При этом чаще всего простые граждане выигрывают спор (60 % решений выносятся в пользу истцов). По статистике исков можно видеть самые проблемные сферы государственной системы.

«Наибольшее количество исков — это оспоренные действия судебных исполнителей. Это самая проблемная сфера. Очень активно судится бизнес-сообщество. Это иски в сфере государственных закупок и споры с налоговыми органами. Простые граждане часто обращаются в суд по земельным и жилищным вопросам. Особенно актуально для Астаны, где большая очередность нуждающихся в получении жилья из государственного фонда», — рассказывает судья специализированного межрайонного административного суда города Астаны Жанар Дуйсенова.

Удовлетворяемость исков в пользу простых граждан эксперты расценивают как положительный эффект адмреформы. Однако есть и другая сторона медали. 

«Это говорит о том, что в системе госуправления не все в порядке. Что качество решений оставляет желать лучшего, если люди жалуются и их жалобы часто обоснованы», — отметил председатель судебной коллегии по административным делам Верховного суда РК Аслан Тукиев. 

При этом госорганы, по словам аналитиков, буквально втягивают людей в бессмысленную тяжбу, перекладывая ответственность на суды. Настораживает и тот факт, что не редко государственные органы судятся даже друг с другом. 

«Это вертикаль исполнительной власти, когда ведомство внутри одного министерства судится с ведомством из того же министерства, или даже органы внутри одного ведомства судятся друг с другом. Это значит, что их руководитель не на своем месте или не может принять решение. Президент прямо поручил исключить такие споры», — отметил Тукиев.

Все ошибки говорят о некачественном государственном управлении. Но в Казахстане закрывают глаза на эту проблему, хотя эксперты предлагают выход из ситуации, а именно оценивать работу госорганов.  

«У нас нет, к сожалению, до сих пор ответственности за некачественное государственное управление. Мы давно уже просим ввести систему оценки эффективности работы госорганов, основываясь на критериях по количеству поданных исков против государственных организаций и количеству проигранных исков, чтобы они чувствовали хоть какую-то ответственность. Потому что сейчас, по сути, никто с точки зрения эффективности работы не отвечает», — сообщил Аслан Тукиев.

В качестве наказания за злоупотребление правом или нарушение профессиональных обязанностей суды выносят частные определения и штрафуют чиновников. При этом планируется расширить сферу административной юстиции, переведя рассмотрение ряда споров из Гражданско-правового кодекса в административный. Этот законопроект на днях был одобрен в Мажилисе.

Читайте также: 

• Как выиграть спор с госструктурой? На чьей стороне новый кодекс
• Суд признал действия Минюста в области интеллектуальной собственности незаконными