Чья мечта: нужен ли закон об иноагентах в Казахстане

Orda.kz попросила президента общественного фонда Liberty прокомментировать ситуацию в Грузии, где прошли массовые акции протеста против закона об иноагентах. Могут ли подобный законопроект рассмотреть в казахстанском мажилисе?

85% неправительственных организаций и независимых активистов в Казахстане существуют на иностранные гранты. 15% – получают финансирование от государства и занимаются не политическими вещами, а социальными проектами, рассказывает Агилеуов:

"Так можно получать и гранты от государства, и реализовывать свои мечты и чаяния. Всё то, что касается гражданских прав и свобод, ветвей власти, анализ их деятельности, мониторинг, выборные процессы – всё так или иначе завязано на политике, и наши власти всегда считали, что надо всё в этом секторе контролировать".

Для получения грантов ранее существовало министерство по связям с гражданским обществом. оно щедро раздавало деньги. Однако была информация о том, что там применялась система откатов, которыми делились с чиновниками. Кроме того, государство предпочитало выделять средства тем, кто более лоялен или с кем хорошие личностные отношения.

Как рассказал Orda.kz культуролог и правозащитник, после Кровавого января позиции силовых структур существенно ослабли. Президент Токаев также не отдавал соответствующих распоряжений. Он понимает ценность гражданского общества, которое беспристрастно относится и к тем, кто у власти, и кто живёт обычной жизнью. Поэтому пока, по его мнению, предпосылок к принятию закона об агентах иностранного влияния в стране нет:

"Всё будет зависеть от того, будет ли продавлена "токаевская", достаточно мягкая, система, во-первых, путинским авторитаризмом. И, если гонка по "завинчиванию гаек" начнётся, это коснётся независимых медиа и правозащитного сообщества".

Кроме того, в Казахстане власти контролируют НПО финансовыми методами, что по сути является инструментом давления. Только вместо ярлыка "иноагента" внимательно следят за отчётностью и налогами.

"В случае нарушения налагают штрафы. Они могут быть очень большими. Для независимых НПО, медиа, правозащитников после введения правил (приказ министра культуры и спорта РК от 19 февраля 2016 года № 51 – Прим. ред.), согласно которым в течение 10 дней после получения средств необходимо задекларировать эти деньги, и в противном случае это было сродни разорению. Вводить дополнительные санкции не имеет смысла. Все деньги подотчётны", – отметил эксперт.

В Казахстане гражданское общество пока остаётся неразвитым. Получить деньги у бизнеса, который так же, как и НПО, может получить какие-то санкции от государства, крайне проблематично. Даже для выборов, пусть и не очень честных, нужны видимость прозрачности и те же наблюдатели. Они в Казахстане часто работают на полностью безвозмездной основе, хотя выполняют важную общественную функцию – анализ, оценку, сбор данных.

Грузинским властям принятие закона об "иноагентах" понадобилось по команде из Кремля, считает Галым Агелеуов. Путин хочет создать "СССР 2.0", в которую вошли бы Молдова, Грузия, Украина, и он поддерживал партию "Грузинская мечта" Бидзины Иванишвили для того, чтобы держать Грузию под полным контролем.