Гаснущий очаг центральноазиатской демократии: почему в Кыргызстане становится всё меньше свободы

Республику, пережившую три революции, всегда считали самой свободной в регионе. Сейчас ситуация стремительно меняется, и президент Садыр Жапаров и его окружение всё больше закручивают гайки. Orda.kz побеседовала с экспертами из соседней страны и узнала, с какой методичкой работают соседи.

Кыргызстан в последние годы падает в рейтингах свободы слова. В сравнении с 2022 годом страна потеряла сразу 50 позиций и опустилась с 72 до 122 места. Это практически рекорд рейтинга. Казахстан, кстати, в этом же рейтинге тоже потерял 12 позиций — с 122 до 134 места. 

Президент Садыр Жапаров в начале президентства говорил, что не будет устранять своих политических оппонентов и давить на СМИ. Он сам долгие годы был в оппозиции и подвергался преследованиям от властей, даже сидел за решёткой. Но чем больше укреплялась его власть, тем сильнее увеличивалось давление на независимые общественные организации и СМИ. 

Как рассказала Orda.kz Лейла Саралаева, главный редактор онлайн-издания «Новые лица», всё началось с атаки ботов на соцсети независимых журналистов и изданий. Также начали проводить митинги, агрессивные участники которых критиковали прессу за продвижение чуждых кыргызам ценностей, в том числе ЛГБТ-повестки. 

«При этом у самого общества таких претензий как таковых нет, это всё устраивали сторонники президента», — рассказывает независимая журналистка.

Ещё одним серьёзным раздражающим фактором стали протесты в Бишкеке после конфликта на таджикско-кыргызской границе и решение президента отдать часть территории страны Узбекистану. Тогда рейтинги Жапарова пошли вниз, а голоса тех, кто его критикует, усилились. 

Судебная система как главный инструмент репрессий

Для усмирения недовольных власти начали использовать суды. Когда-то туда, защищаясь от преследований Жапарова, ходили журналисты и активисты. Одним из самых громких стало дело журналиста Болота Темирова, которого считают одним из лучших расследователей коррупции в Центральной Азии. 

У автора YouTube-канала Temirov-Live было два паспорта — кыргызстанский и российский, что не запрещено. Суд постановил депортировать его в Россию. Кроме того, его лишили гражданства Кыргызстана, хотя закон такого не предусматривает. В приговоре суда Темирова признали виновным в использовании поддельного военного билета и поддельного временного удостоверения личности при получении паспорта. Претензии к нему появились после публикации расследований о дейстельности компании «Кыргызнефтегаз», к которой имеют отношения росдтвенники главы ГКНБ Камчибека Ташиева, друга президента. 

Затем была попытка закрыть кыргызский филиал радио «Свобода» — «Азаттык», также появились претензии к изданию Kloop и Kaktus.media. В итоге после нескольких судов второе закрыли, но с возможностью апелляции, в которую мало кто верит. «Азаттыку» под давлением международных организаций разрешили работать в Кыргызстане.

В январе 2024 года было задержано больше десятка журналистов, связанных с Болотом Темировым.

«11 задержанных журналистов — это откровенный метод запугивания. Там молодые люди. Эти аресты показывают, чтобы молодёжь не шла ни в журналистику, ни в расследовательскую журналистику, чтобы не рыпались и сидели тихо», — рассказывает Лейла Саралаева. 

Один из самых популярных порталов — 24.kg — стал подчиняться властям. Судебная система в стране никогда не отличалась независимостью, но теперь она исполняет новые законы, которые одобряют депутаты Жогорку Кенеша. 

Как рассказала Orda.kz кыргызстанская правозащитница, директор правозащитной организации «Бур Дуйно» Толекан Измаилова, за годы независимости суды, как в большинстве других постсоветских стран, так и не стали отдельной и независимой ветвью власти.

«Пока нет у нас справедливого, независимого правосудия. Если нет в стране доступа к справедливому правосудию, то безнаказанность порождает ещё большие преступления. Поэтому сегодня незаконные задержания, жестокое отношение к задержанным, отсутствие свободного доступа к рассмотрению в судах различного уровня являются для нас проблемами», — говорит правозащитница.

Самым страшным она называет одобренный уже в трёх чтениях депутатами законопроект «Об иностранных представителях». Фактически он копирует российский закон об иноагентах, который предусматривает максимальную волокиту и представление дополнительной отчётности от тех, кто получает какое-то финансирование из-за рубежа. 

Кремлёвские методички

По мнению представителей некоммерческих организаций, правозащитников и независимых журналистов, укреплять свою власть в Кыргызстане президенту и его окружению помогает Россия. Особенно остро это ощущается после начала войны в Украине, когда за умы и и сердца жителей центральноазиатских стран стали бороться Москва, Вашингтон и Европа. 

«Закон об НПО как будто списан с кремлёвской методички. У наших депутатов нет пренебрежительного отношения к НПО в целом, но очень жёсткая пропаганда идёт через прокремлевские СМИ и Telegram-каналы. Они пишут про независимых журналистов, как будто мы враги народа. Риторика, что на западные деньги хотят сделать новую революцию в Кыргызстане. С каждым днём риторика всё агрессивнее и безапелляционнее. И голос независимых СМИ становится всё тише», — рассказывает главред «Новых лиц» Лейла Саралаева.

Ситуация, которая складывается в Кыргызстане, очень напоминает местным события в Беларуси после выборов 2020 года и в России последние несколько лет. Открыто критикующих власти журналистов становится всё меньше, а закон об НПО может оставить без финансирования общественные организации страны. Закон пока не подписал президент. И есть шанс, хоть и небольшой, что он не будет принят окончательно. 

«Мы надеемся, что всё-таки он наложит вето на этот страшный драконовский законопроект или отзовёт его для доработки. Если Садыр Жапаров не наложит вето, примут этот закон, то тогда все три крупных банка развития — Всемирный, Европейский и Азиатский — могут прекратить свои программы в Кыргызстане», — говорит правозащитница Толекан Исмаилова.

Orda.kz писала о мировой реакции на этот закон в Кыргызстане. Страна сейчас сильно зависит от  иностранных вливаний, но также и от России. Там работает почти миллион граждан Кыргызстана, а, кроме того, Москва не требует от Бишкека серьёзных реформ, в отличие от западных партнёров. За многочисленные предвыборные обещания Садыра Жапарова гражданское общество уже давно называет настоящим популистом, чьи слова расходятся с реальными решениями проблем народа. Именно поэтому из уст кыргызских политиков всё чаще, как и в России, звучат слова о традиционных ценностях, о которых говорят в Москве, параллельно ведя войну с некогда братским народом Украины. 

«Когда нет других идей, нет развития демократии, только традиционные ценности поднимаются, и начинают говорить об эпосе Манас и тому подобном. Кыргызстан деградирует, и мы уже находимся в авторитарном правлении. Когда происходит деградация, возвращаются традиционные ценности», — полагает Саралаева.

При этом в Кыргызстане сохраняется возможность новой, четвёртой революции, поскольку реальных экономических успехов не наблюдается. Она может повторить судьбу трёх предыдущих, которые фактически показали, что, несмотря на смену власти, системности у государства больше не становится, и институты — парламент, исполнительная власть и суды — не работают так, как должно. Кроме того, страна — один из лидеров по поставке санкционных товаров в Россию, и терять такого поставщика Москва точно не захочет.

Читайте также:

• Закон об «иноагентах» в Кыргызстане: в США недовольны, а Садыр Жапаров просит не вмешиваться
• Дискриминация мигрантов: что происходит в России после теракта в «Крокус Сити Холле»