Дефицит идей и воли: кто отказался голосовать за проект бюджета на 2025-2027 годы

Две из шести парламентских фракций не поддержали проект бюджета РК на 2025 — 2027 годы, основанный на прогнозах, что инфляционный фон будет снижаться, а финансовые и товарные рынки стабилизируются, сообщает Orda.kz.

Как уточнили на пленарном заседании Мажилиса разработчики проекта республиканского бюджета на 2025 — 2027 годы, за основу они брали базовый сценарий, который предполагает стабильные умеренные темпы роста мировой экономики, снижение инфляционного фона, стабилизацию на финансовых и товарных рынках. 

«Среднегодовой темп роста ВВП на предстоящий среднесрочный период составит 5,4 %. Номинальный ВВП по прогнозам вырастет с 150,8 трлн тенге в 2025 году до 234,2 трлн тенге в 2029 году»,  указано в пояснениях к проекту.

В базовом сценарии цена на нефть определена на уровне 75 долларов за баррель. Целевой коридор годовой инфляции определен в пределах 5,5-7,5 % в 2025 году, 5-6 % — в 2026 году с последующим снижением до пяти процентов в 2027–2029 годах.

Прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) республиканского бюджета на 2025 год определен в сумме 15,6 трлн тенге, или 122,8 % к оценке текущего года с превышением на 2,9 трлн тенге. Наибольший удельный вес (97,2 %) в доходах занимают налоговые поступления, значительная доля которых приходится на поступления налога на добавленную стоимость (42,8 %) и корпоративного подоходного налога (33,5 %). 
Прогноз доходов (без учета поступления трансфертов) республиканского бюджета на 2026 год определен в сумме 16,7 трлн тенге с ростом относительно прогноза на 2025 год на 1,1 трлн, или на 6,8 %. На 2027 год доходы планируются в сумме 18,2 трлн теге с ростом к 2026 году на 1,5 трлн, или 9,0 %.

Объем гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на 2025 — 2027 годы составит по два трлн тенге ежегодно. При этом в 2025 году предусмотрено дополнительно к двум трлн тенге привлечение целевого трансферта из Национального фонда на сумму 3,25 трлн тенге. 

Общий объем расходов республиканского бюджета планируется в 2025 году — 25,7 трлн тенге, в 2026 году — 23,1 трлн тенге и в 2027 году — 24,6 трлн тенге.

Дефицит республиканского бюджета на 2025 год прогнозируется в объеме 4,1 трлн тенге, на 2026 год — 3,8 трлн тенге, на 2027 год — 3,6 трлн тенге.

Депутаты при рассмотрении проекта бюджета внесли предложения:

• реализовать программу «Ауыл — Ел бесігі» и выделить на неё 15 млрд тенге;
• на решение вопросов водоснабжения и водоотведения выделить 14,7 млрд тенге;
• на другие инфраструктурные проекты выделит ещё более 25 млрд. тенге. 

При обсуждении проекта трёхлетнего бюджета в поддержку высказались только четыре из шести парламентских фракций — партий AMANAT, «Ауыл», Respublica и Народной партии Казахстана. 

Лидер фракции «Ак жол» Азат Перуашев напомнил о послании президента 2023 года, где глава государства говорил, что через новую промышленную политику Казахстан будет переходить к качественно новой модели развития.

«В предложенном проекте бюджета не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики. Только по некоторым параметрам меняются проценты, и то не всегда в лучшую сторону. Но менять нужно не отдельные проценты, а базовые подходы, экономическую модель, как сказал президент. Вместо этого мы видим проедание Национального фонда. Если увеличение изъятий в текущем году ещё можно оправдать восстановлением ущерба от небывалых паводков, то дальнейшие трансферты вызывают определённые сомнения»,  сказал Азат Перуашев. 

В предложенном проекте бюджета, по словам депутата, «очевиден не только дефицит идей, но и дефицит воли что-то реально менять». Он заявил, что фракция «Ак жол» не поддерживает законопроект и воздержится при голосовании.

Второй группой воздержавшихся стала фракция оппозиционной Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП). Лидер фракции Асхат Рахимжанов поддержал коллегу из «Ак жола» в том, что расходование средств Нацфонда уже вызывает обеспокоенность. 

«Недавно заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Нурлан Байбазаров заявил журналистам, что у правительства "всегда большие проекты того, на что будет тратиться целевой трансферт". Чиновники не хотят сокращать свои аппетиты. Если с 2000 по 2023 годы в Национальный фонд было направлено 75,4 трлн тенге, то уже около 70 % из них, или 47,8 трлн тенге, было изъято в виде гарантированных и целевых трансфертов. Средства Нацфонда стремительно расходуются, на сегодня его активы составляют чуть более 32 трлн тенге. В последние годы деньги тратятся на текущие расходы, а они из года в год растут, рискуя оставить будущие поколение без стратегического запаса финансов»,  сказал Асхат Рахимжанов.

Фракция ОСДП также не поддержала проект трёхлетнего бюджета.

Несмотря на это, палата поддержала документ большинством голосов, закон «О республиканском бюджете на 2025 — 2027 годы» принят Мажилисом и направлен на рассмотрение в Сенат. 

Ранее на пленарном заседании министр финансов Мади Такиев рассказал, из каких источников планируется пополнение доходной части бюджета. А глава МНЭ Нурлан Байбазаров  пообещал компенсировать трансферты из Нацфонда за счёт доходов бюджета.

Читайте также: 

• Нацфонд истощается: на что потратят нефтяные деньги Казахстана
• Почему в бюджет Казахстана поступает меньше денег, чем планировали власти
• Глава Минфина: собирать налоги в Казахстане поможет искусственный интеллект