Какие задачи ставит новая концепция внутренней политики Казахстана

5 ноября 2025 года Касым-Жомарт Токаев подписал указ «Об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики Республики Казахстан». Цель нового документа — в том, чтобы казахстанские чиновники действовали в одном направлении. Orda.kz разбиралась, реально ли это в нынешних условиях

Идея создания новой концепции внутренней политики прозвучала на Национальном курултае в марте 2025-го. Озвучил её депутат мажилиса Айдос Сарым.

У документа довольно объёмное введение, но в нём есть два ключевых момента, на которых стоит остановиться.

Первый — зачем вообще нужна новая концепция. В документе прямо говорится: она должна помочь стране адаптироваться к новым внутренним и внешним реалиям, а также задать принципы взаимодействия между государством и обществом.

Второй момент — на какой основе её разрабатывали.

«Документ разработан на основе посланий президента народу Казахстана и выступлений президента Республики Казахстан, национального плана развития Республики Казахстан до 2029 года с учётом предложений членов Национального курултая, государственных органов, общественных и научных организаций»..  

Особое внимание в концепции уделено разделу «Цель и принципы внутренней политики». Именно он задаёт общий вектор развития и определяет, на каких основах должно строиться взаимодействие внутри страны.

Многие из обозначенных принципов уже звучали в последние годы в посланиях и выступлениях главы государства. Теперь они собраны в одном документе.

Принцип «Закон и порядок»

Этот принцип в концепции называют основой правового государства. Его реализация связывается с эффективной работой судов и правоохранительных органов, развитием правоприменительной практики, внедрением цифровых технологий и повышением доверия со стороны общества. 

В документе подчёркивается, что именно через эти инструменты должна укрепляться правовая система страны.

«Этот принцип реализуется через эффективную работу судов и правоохранительных структур, совершенствование правоприменительной практики путем внедрения цифровых технологий, искусственного интеллекта, повышения уровня общественного доверия к правоохранительной системе», говорится в описании.

Принцип «Слышащее государство»

Ещё один важный принцип это развитие диалога между государством и обществом. Речь идёт о встречах с населением, работе экспертных площадок, консультативных органов, а также использовании цифровых сервисов.

«На практике этот принцип реализуется через прямой диалог: встречи руководителей государственных органов с населением, экспертные площадки, представительные и консультативно-совещательные органы. Также внедряются действенные цифровые каналы связи: портал открытого правительства, институт онлайн-петиций ePetition, портал обращений граждан eOtinish».

Эти инструменты уже используются, и их дальнейшее развитие рассматривается как способ усиления обратной связи.

Принцип «Разные мнения — единая нация»

Этот принцип отражает идею общественного согласия при сохранении разнообразия взглядов. Его реализация связана с выборами, референдумами, диалоговыми площадками и изучением общественного мнения.

«На практике этот принцип реализуется посредством голосования граждан на выборах и референдумах, деятельности диалоговых площадок и консультативно-совещательных органов, постоянного изучения общественного мнения».

Задача — обеспечить пространство для обсуждения и при этом сохранять единство общества.

Принцип «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство»

В концепции этот принцип обозначен как модель управления. Он предполагает баланс между ветвями власти и формирование устойчивой системы государственного устройства.

«Эта модель управления создаёт новый институциональный дизайн справедливого государственного устройства с оптимальным балансом между ветвями власти».

Документ закрепляет эту модель как основу дальнейшего развития политической системы.

Принцип «Адал азамат»

Отдельное место занимает принцип «Адал азамат». Он описывает образ гражданина — ответственного, законопослушного, образованного и ориентированного на созидание.

«Адал азамат» — это собирательный образ законопослушного, образованного, патриотичного, ответственного гражданина, который добросовестным трудом добивается заслуженного успеха и признания в обществе».

Этот принцип задаёт не столько институциональное, сколько ценностное направление внутренней политики.

Принцип «Таза Қазақстан»

Ещё один принцип касается экологической культуры и общественного поведения. Он реализуется через инициативы по благоустройству, озеленению и улучшению окружающей среды.

«На практике этот принцип воплощается в общенациональном проекте „Таза Қазақстан“, объединяющем усилия государства и общества по очистке, озеленению и благоустройству городов и сёл, улучшению экологической среды, борьбе с вандализмом и бескультурьем».

Проект «Таза Қазақстан» объединяет усилия государства и общества и формирует более ответственное отношение к пространству, в котором живут люди.

В документе также чётко распределено, какую роль играет каждый принцип:

• «Закон и порядок» — это основа правового государства.
• «Слышащее государство» — это инструмент взаимодействия.
• «Разные мнения — единая нация» — это метод взаимопонимания.
• «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство» — это модель управления.
• «Адал азамат» — это образ мышления.
• «Таза Қазақстан» — это этика поведения.

Концепция объединяет эти направления в единый подход к развитию внутренней политики.

Насколько эффективно они будут реализованы на практике, покажет время. Но уже сейчас документ задаёт общее направление — движение к более открытому взаимодействию государства и общества и формированию общих правил и ценностей.