Бектенов под давлением: уйдёт ли правительство Казахстана в отставку?

В Астане снова заговорили о возможной отставке правительства и премьер-министра Олжаса Бектенова. Полтора года назад он занял кресло главы кабинета министров, но недавно столкнулся с критикой президента и общественности — прежде всего из-за налоговой реформы, инфляции и стремительного роста цен и тарифов. Продукты сейчас дорожают быстрее, чем успевают переписывать ценники, а малый и средний бизнес вновь оказались под ударом фискальных решений. Ситуация в стране всё больше напоминает мину замедленного действия, cообщает Orda.kz. Мы поговорили с экспертами в сфере экономики и политологии, чтобы понять — действительно ли кабмин доживает последние дни или разговоры об отставке всего лишь часть привычного политического ритуала.

Кабмин как громоотвод

Политолог Данияр Ашимбаев считает, что кабмин вряд ли будет принесён в жертву общественному раздражению. Казахстанская власть не любит прогибаться под давлением общественности. Для отставки правительства и замены премьера найдут другие причины и другое время.

«Президент традиционно меняет правительство не в конце года, а в начале. Последние три премьера были назначены в январе-феврале — возможно, эта традиция сохранится и теперь. Половина правительства работает неплохо, а к другой половине есть претензии. Не исключены кадровые перестановки внутри кабинета, особенно в экономическом блоке. В течение месяца-двух изменения в составе возможны, но на общую отставку пока не тянет. Тем более что нынешнее правительство — удобный громоотвод. В ближайшее время оно будет собирать весь негатив»,говорит политолог. 

Общественное недовольство, добавляет Ашимбаев, далеко не беспочвенно: часть министров откровенно провалила свою работу. Сегодня критика экономической политики исходит прежде всего от бизнеса, а не от населения. Предприниматели ожидали большей гибкости — как в вопросах тарифов, так и в налогах. Однако глава экономического блока Серик Жумангарин занял жёсткую позицию, фактически отодвинув борьбу с инфляцией на второй план. В итоге президенту пришлось лично вмешиваться, когда рост цен вышел за рамки прогнозов и грозил обернуться новым витком социального напряжения.

«Экономический блок демонстрирует непонимание причинно-следственных связей в экономике. Правительство не может бороться с лоббизмом и не в состоянии стабилизировать госфинансы. А в вопросах бюджета и налогов ведёт себя, как слон в посудной лавке»,отмечает политолог. 

Кто может заменить Бектенова

Вместе с обсуждениями возможной отставки премьера в Казнете заговорили и о кандидатах на его место. Выбор, правда, невелик. Если кресло не достанется новому серому кардиналу, каким в своё время был сам Бектенов, то на роль главы правительства прочат одного из действующих политических тяжеловесов. Чаще всего звучит имя экс-акима Алматы Ерболата Досаева — не только из-за его опыта, но и из-за отсутствия реальных конкурентов.

Однако не все эксперты разделяют эту точку зрения.

«Не думаю, что Досаев придёт. Хотя фигура он сильная: опыт в экономических ведомствах, в бизнесе, в министерстве социального блока, а также на уровне региона. Был председателем агентства по регулированию естественных монополий, министром финансов, министром здравоохранения, экономики, вице-премьером, главой Нацбанка, акимом Алматы. Опыт колоссальный, но пока политическая конъюнктура не в его пользу»,говорит Ашимбаев.

Экономика под контролем Акорды

По мнению финансового аналитика Расула Рысмамбетова, отставка правительства сегодня маловероятна. Ответственность за экономические неурядицы лежит не только на кабинете министров — курс страны формируется этажом выше, в Акорде. И Казахстан сейчас просто следует заданному направлению, каким бы болезненным оно ни казалось.

«Главное поручение, которое выполняет кабмин, — указ о либерализации экономики. Его суть в том, чтобы сократить неэффективные расходы и сохранить средства Национального фонда. Для этого государство постепенно отказывается от субсидий на коммунальные услуги и топливо, позволяя ценам приблизиться к рыночным уровням. Когда мы искусственно удерживаем цены на ГСМ, теряют не только потребители, но и нефтяники в Атырау, Актау и Жанаозене»,отмечает финаналитик. 

Рысмамбетов считает, что Казахстан исчерпал ресурс сырьевого роста: месторождения пробурены, рудники освоены, а диверсификация застопорилась.

Но бизнес не спешит вкладываться — мешает сложная деловая среда и слабое правоприменение. Государству предстоит снизить уровень субсидирования и позволить тарифам отражать реальную стоимость — только тогда инвесторы поверят в рынок.

«Когда вы платите за мясо, вы платите не Назарбаеву и не Токаеву — вы платите фермеру. Это сейчас не попытка оправдать власти. Так работают экономические законы. Президент недавно обозначил: стране нужен не количественный, а качественный рост. Но ещё недавно действовала установка „рост любой ценой“ — вот и получили инфляцию. А если теперь отказаться от инвестиций, придётся остановить стройки и производство — и экономика застынет совсем»,поясняет аналитик. 

По его мнению, стране нужна не «жёсткая рука», а «ежедневная внимательная рука» — постоянный контроль за госзакупками и расходованием средств.

«Проблема не в одном человеке, виноваты все. Это зона ответственности не только премьера, но и органов финансового мониторинга, антикоррупционных структур и спецслужб. Либерализация неизбежна, но требует тонкой настройки: важно, чтобы за каждой инициативой стоял не лоббист, а реальный экономический расчёт»,резюмирует Рысмамбетов. 

Турбулентность мировых рынков и казахстанские реалии

Депутат мажилиса Ерлан Саиров напоминает: искать корень всех экономических бед исключительно внутри страны — всё равно что ругать градусник за жар. Казахстан встроен в мировую экономику и вынужден жить по законам глобальной турбулентности.

«Сегодня штормит всех. Даже Соединённые Штаты, некогда апостолы свободного рынка, выстраивают таможенные барьеры — для Китая, Индии, Европы. Мир закручивает гайки, и эта дрожь, естественно, передаётся и нам»,говорит он. 

Тем не менее, по словам Саирова, казахстанская экономика, несмотря на инфляцию и дефицит бюджета, держится на плаву. Главные вызовы, считает он, связаны не с сегодняшним днём, а с горизонтом до 2029 года — к этому времени Казахстан должен удвоить ВВП до 450 миллиардов долларов.

Для этого, убеждён депутат, стране понадобится консолидация крупного и среднего бизнеса, приток инвестиций и тонкий баланс между рыночной свободой и государственным участием. Однако, добавляет он, «рука на рубильнике» сейчас не нужна — ни о какой масштабной отставке правительства речь не идёт.

Читайте также: 

• ВВП растёт, а люди беднеют: что не так с экономикой Казахстана? 
• Разговор слепого с глухим: что будет с экономикой Казахстана после антикризисных мер Бектенова? 
• Аналитики: доллар скоро будет стоить 600 тенге