200 миллиардов в офшоре: кого имел в виду Жумангарин, говоря о налоговых лазейках в МФЦА?

Вице-премьер — министр национальной экономики РК Серик Жумангарин недавно заявил, что одна из компаний, оформившая головной офис в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА), недоплатила бюджету более 200 млрд тенге по корпоративному подоходному налогу и НДС. Он подчеркнул, что компания не нарушала законов, а воспользовалась легальной лазейкой. Orda.kz рассуждает о том, какую компанию мог иметь в виду вице-премьер.

Для начала отметим, что Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) — это специальная юрисдикция в Казахстане с отдельным правовым режимом на базе английского права. Он создан для привлечения инвестиций, там действуют налоговые льготы, упрощённое валютное регулирование и независимый суд. Другими словами, центр нужен для того, чтобы помочь иностранным компаниям выйти на казахстанский рынок, а казахстанским фирмам — выйти на иностранные фондовые биржи и привлечь инвестиции.

«Во-первых, вопрос не об МФЦА. Сам по себе МФЦА — это суперплощадка. Это достояние Казахстана. Я считаю, что это лучший финансовый центр в Центральной Азии на сегодня. И дело не в компании как таковой. Компания ничего не нарушала. Поэтому я вам её имя и не назову. Потому что это репутационные издержки. Законодательство позволило это сделать. И мы об этом и говорили, что нам необходимо подобного рода лазейки прекратить», сказал Жумангарин в кулуарах мажилиса 25 июня. 

Точно назвать организацию сложно, но мы решили рассмотреть вероятные кандидатуры. Первая версия Orda.kz — речь идёт о корпорации «Казахмыс». А если точнее, компании Kazakhmys Holding Limited, которая до июня 2024 года была зарегистрирована в Люксембурге. Но потом перешла в юрисдикцию МФЦА и открыла офис в Астане. 

Вероятность версии мы попросили прокомментировать финансового эксперта Расула Рысмамбетова, который считает, что она вполне рабочая.  

«Может, это „Казахмыс“ — почему бы и нет? Для казахстанских компаний выходить на международные фондовые рынки, занимать деньги, размещать акции и так далее — идея была в этом, когда создавали МФЦА. Насколько я понимаю, теперь МФЦА используют для налоговой оптимизации. Я, к сожалению, не знаю точно, как компания оптимизировала налоги. Возможно, казахстанская компания зашла с иностранной юрисдикции. Это надо разбираться. Для этого есть КГД. Но на данный момент налоговая оптимизация не является преступным уклонением от налогов», сказал эксперт. 

Интересно, что Kazakhmys Holding Limited организована всего двумя людьми, зато какими. Совладельцы «Казахмыса» — стабильно входящие в первую пятёрку Forbes Эдуард Огай и Владимир Ким. Судя по всему, Kazakhmys Holding Limited является управляющей компанией холдинга. У неё нет лицензий, судебных разбирательство и госконтрактов. С момента основания в 2021 году компания заплатила всего 5,6 млн тенге налогов, в то время как сам холдинг «Казахмыс» за последние 10 лет выплатил в бюджет 23,6 млрд тенге. 

Против версии о том, что Жумангарин имел в ввиду Kazakhmys Holding Limited, говорит и капитал фирмы в МФЦА в размере всего 60 тысяч долларов. 

Другие возможные претенденты

KAZ Minerals Holding Limited — об этой компании сокрушался депутат мажилиса Ерлан Саиров. 9 апреля 2025 года он раскритиковал МФЦА за помощь в уклонении от уплаты налогов.

«Существует ещё одна проблема. Международный финансовый центр „Астана“, который стал офшорным раем для отечественных олигархов. Основная цель МФЦА — привлечение иностранных инвесторов. Если рассмотреть списки участников центра, то можно найти филиалы Народного банка, банков CentrCredit, Jusan, Freedom, „Казпочты“, Kaz Minerals, „КазФосфат“», заявил тогда Саиров. 

И KAZ Minerals Holding Limited подходит по ряду параметров. Во-первых, это чрезвычайно крупный холдинг, зарегистрированный в МФЦА 24 июня 2024 года. Кстати, тоже после переезда из Люксембурга (это произошло одновременно с переездом Kazakhmys Holding Limited). Уставной капитал — около 3,68 млрд долларов, что уже создаёт значительные налоговые обязательства. 

Учредителем KAZ Minerals Holding Limited является KAZ Minerals International DMCC, зарегистрированная в Дубае, точнее, в DMCC (дубайский аналог МФЦА) — международное холдинговое звено, удобное для глобальных операций и защиты активов. Действует как головное лицо группы: KAZ Minerals Holding Registered в AIFC, a DMCC — дочернее юрлицо в Дубае; связана с KAZ Minerals Ltd. (Лондон) и KAZ Minerals Management LLP (Алматы).

В 2023 году группа KAZ Minerals в Казахстане уплатила налогов на сумму 1,059 млрд долларов, включая:

• корпоративный подоходный налог и НДС — 425 млн долларов,
• налог на добычу полезных ископаемых — 426 млн долларов.

В самом МФЦА в ответ на наш запрос уточнили, что все компании, зарегистрированные в МФЦА, являются налоговыми резидентами Республики Казахстана, поэтому обязаны сдавать отчёты в налоговые органы страны и платить налоги в соответствии с Налоговым кодексом РК.

«Исключением являются только отдельные налоговые преференции, которые установлены ст. 6 Конституционного закона РК о МФЦА. Льготы по КПН и НДС предусмотрены только в отношении доходов, полученных от оказания лицензируемых финансовых услуг на территории МФЦА. То есть налоговыми льготами по КПН и НДС могут пользоваться только регулируемые компании, имеющие соответствующую лицензию комитета МФЦА. Таких компаний менее 300»,сообщили в финансовом центре. 

Ответы на запросы в Комитет государственных доходов и министерство экономики Казахстана редакция ещё не получила. Мы ждём информации от этих органов и продолжаем следить за происходящим в Международном финансовом центре «Астана».

Читайте также:

• Жумангарин: МФЦА превращается в офшор, Казахстан теряет миллиарды
• «Офшорный рай для олигархов»: почему у Казахстана претензии к МФЦА?
• Жумангарин сравнил журналистов с бесами и раскритиковал публикации о себе