11 тысяч некорректных ИИН в базе: акимат требует от поставщиков АртСпорт 1,5 млрд тенге

В Алматы возник очередной конфликт между чиновниками и поставщиками услуг по спортивному и творческому госзаказам. Первые – требуют вернуть в казну почти всю сумму бюджетных средств, которая была выделена с июня 2021 по июнь 2022 года на финансирование программы, вторые – считают претензии необоснованными и возвращать деньги не хотят.

Управления культуры и спорта Алматы требуют от поставщиков услуг государственного творческого и спортивного заказов вернуть 1,5 млрд тенге за якобы неоказанные услуги. Из досудебной претензии к предпринимателям следует, что в базах числились так называемые "мёртвые души", то есть дети, которые фактически не посещали занятия. Поставщики это отрицают и считают, что предъявляемые требования безосновательны, а услуги были оказаны. В очередном конфликте чиновников и предпринимателей разбиралась Orda.kz.

Напомним, в прошлом году в ходе проверки прокуратура Алматы выявила, что три тысячи детей, которые  якобы посещали занятия, находились за границей. Более пяти тысяч занятий поставщики услуг не провели. 10 тренеров имели судимости. 

Председатель ревизионной комиссии по Алматы Алтай Бердикулов отметил, большинство ваучеров были получены на несуществующие ИИН, более 18 тысяч оформили на детей, которые зарегистрированы в других регионах, либо ваучеры получали на переехавших из Алматы детей (ПМЖ, смена регистрации).

Как рассказала представитель Общественного объединения совета предпринимателей Алматы әділетті ұрпақ Айгуль Бижанова, досудебные претензии о возмещении средств пришли практически всем алматинским предпринимателям, которые работают в рамках программы. По её словам, с просьбой защитить свои права в общественную организацию обратились почти 250 человек.

"В мае от управлений культуры и спорта всем поставщикам города пришла досудебная претензия о возмещении денежных средств. Они потребовали вернуть в общей сложности 1,5 млрд тенге из 2,2 млрд, которые выделялись государством на финансирование занятий детей в прошлом году. Практически всё требуют назад", говорит Бижанова.

По словам Натальи Мягких, которая является одним из поставщиков, основанием для предъявления бизнесменам претензий стало заключение ревизионной комиссии, которая в декабре прошлого года выявила нарушения в работе самих управлений и обязала ведомства возместить бюджетные средства, а они, в свою очередь, перенаправили это обязательство в адрес предпринимателей.

"Несмотря на то, что предписания ревизионной комиссии Алматы адресованы исключительно Управлению культуры и Управлению спорта, последние считают, что денежные средства подлежат возмещению поставщиками, что подтверждается самим фактом выставления досудебных претензий.

Чиновники мотивируют это тем, что в базе платформы АртСпорт, где хранились персональные данные, есть ошибки. В частности, внимание обратили на неверно указанные ИИН детей и родителей (людей с такими данными просто не существует), а также на то, что секции и кружки в Алматы якобы посещают дети, которые зарегистрированы не на территории города.

"Да, есть дети, которые зарегистрированы не в городе, а в области, но это не значит, что они не имеют права бесплатно посещать наши центры. Прежде всего они граждане Казахстана, и закон предполагает для них возможность посещать кружки и секции в любом городе страны, вне зависимости от места регистрации",говорит Мягких.

Такой же позиции придерживается и юрист Елтай Каменев, защищающий предпринимателей.

"Ведомства утверждают, что предприниматели не имели права оказывать услуги детям, которые не зарегистрированы в городе. Но это не предусмотрено ни одним законом, противоречит Конституции и здравому смыслу. Многие семьи живут в области, но возят своих детей на учёбу и различные занятия в город", утверждает Каменев. 

Что же касается ИИН, которые указаны с ошибками, и Мягких, и Каменев признают, что такие случаи действительно были, но поставщики не имеют к этому никакого отношения. По словам предпринимателя, заполнением данных ребёнка занимаются родители, а те, кто предоставляют услугу, не имею права вносить корректировки.

"Бывало так, что родители вносили в базу один ИИН, а через время меняли его, но не обновляли данные. Или ошибались на одну цифру, когда заполняли анкету. Это то, что не зависит от поставщиков" отмечает Мягких.

Кроме того, многочисленные ошибки с ИИН – их было выявлено около 11,5 тысяч из 15 тысяч зарегистрированных детей – могут свидетельствовать о сбое в работе платформы, считает Каменев.

"Мы полагаем, что имели вместо сбои в работе самой платформы АртСпорт, поэтому такие масштабные погрешности. К тому же в заключении ревизионной комиссии, которое легло в основу претензий к предпринимателям, указано, что сервис работал некорректно и не соответствовал определённым требованиям", говорит юрист.

Он добавил, что оплата за оказанные услуги осуществлялась постфактум, то есть поле предъявления поставщиками актов выполненных работ, которые подписывали обе стороны: и предприниматели, и чиновники.

"В тот момент претензий не возникало, они появились только после работы ревизионной комиссии. Но важно отметить, что несмотря на то, что управления запросили документы у поставщиков, ни один из них не был опрошен, никому не дали возможности дать пояснения по конкретным вопросам".

Получив претензии, бизнесмены подали иск в Специализированный межрайонный административный суд Алматы и потребовали признать заключение ревизионной комиссии незаконным, а также обжаловать действия управлений в части перенаправления обязательств по возмещению средств, потому что изначально предписание об этом было вынесено в адрес этих ведомств.

Суд оставил иск без рассмотрения и определил, что предписание ревизионной комиссии не возлагает никаких обязательств на поставщиков.

 "Мы попытались обжаловать это определение в городском суде, так как хотели, чтобы иск рассмотрели по существу и поставили точку, судья оставил жалобу без удовлетворения, а определение – без изменений", рассказал Каменев.

Он добавил, что на основании определения суда каждый поставщик отправил письма в управления культуры и спорта с просьбой отозвать претензии, но ведомства отказались это делать. Юрист и предприниматели полагают, что чиновники будут биться до конца и подадут в экономический суд на каждого предпринимателя в отдельности.

Редакция направила запрос в акимат Алматы с просьбой разъяснить ситуацию и высказать свою точку зрения на конфликт с поставщиками. На сегодняшний день власти не предоставили информацию.

Читайте также:

• Бывшие проститутки и сутенёры работали с детьми по программе АртСпорт – депутат
• Новые ArtSport`ные проблемы: общественный деятель заявила о преступном лобби