Какой должна быть налоговая система после послания Токаева?

О том, какой могла бы быть или даже должна быть налоговая система в Казахстане, порассуждал историк Жаксылык Сабитов. По его версии, именно реформа по налогам сможет снизить цены на недвижимость и установить некую справедливость в обществе.

1 сентября было озвучено послание президента народу Казахстана. Безусловно, новость о внеочередных выборах затмила многие инициативы, озвученные в этом послании. В этой связи интересно, как собирается меняться в Казахстане система налогов. В начале года К.К. Токаев анонсировал «левый поворот». Что это значит? В политологии есть своя шкала партийных идеологий. Правые идеологии выступают за меньшие налоги и меньшие траты государства на социальную сферу. Левые идеологии выступают за большие налоги и большие траты государства на социальную сферу. Центристы обитают посередине. И обычно эти позиции на шкале можно измерить при помощи такого показателя как соотношение бюджета к ВВП.

Так, в США и других странах, где доминируют правые идеологии, такое соотношение составляет 30-35 %. В Европе, где доминируют левые идеологии, такое соотношение составляет 50%. В Казахстане в прошлую эпоху первого президента наш показатель был равен 20%. Было ясно, что мы ультраправая страна по этому показателю, «рай для богатых», где налоги для них были минимальны. Такая социальная несправедливость и послужила почвой для антиэлитарных настроений, которые присутствуют в обществе. В начале года был анонсирован «левый поворот», но он отнюдь не означает, что мы достигнем показателя Европы. Было бы хорошо, если бы мы достигли хотя бы показателя США. В послании как раз таки было заявлено о масштабной налоговой реформе, в том числе о «налоге на роскошь», который у нас, безусловно, нужен.

Международный опыт

В рамках данного поста, я бы хотел остановиться на одном мелком поручении, которое мало значимо с точки зрения общественного мнения, но, при этом, при реализации данного поручения может возникнуть большой кумулятивный эффект для жизни многих казахстанцев.

В послании было сказано следующее: «В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь». Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс».

Здесь стоит отметить, что данное поручение будет реализовываться путем написания законодательных норм. И здесь не лишним будет вспомнить международный опыт таких налогов. Известны так называемые пигуанские («корректирующие») налоги, которые часто называют также «налогами на роскошь». Цель пигуанских налогов это стимулирование граждан с помощью особой налоговой политики снижения «демонстративного потребления» излишних ресурсов, не имеющее под собой рациональных экономических основ с помощью корректирующих стимулов.

То есть, если человек хочет показывать роскошь и жить в стиле «дольче вита», то он должен платить большие налоги, так как избыточное нерациональное потребление особо богатых граждан может создавать проблемы для менее благополучных граждан. Пигуанские налоги заставляют людей быть более рациональными и стимулирует их на более взвешенное потребительское поведение.

А как у нас

Если говорить о Казахстане, у нас есть отрасль, в которой такие налоги вводить необходимо. Это сфера недвижимости. Пока одни граждане не могут позволить себе купить жилье из-за дороговизны, многие более богатые сограждане покупают себе по несколько квартир. И в этом случае, они либо «избыточно потребляют», либо используют эти квартиры не по назначения, то есть они в них не живут, а сдают или используют как средство инвестиций капитала.

Жизнь при распределении богатств является часто несправедливой. Как пел один наш современник: «Жизнь такова, что никогда ничего не бывает по-честному. Кому-то в наследство недвижимость, а кому-то лишь эпилепсию». Роль государства здесь заключается в создании системы, в которой эта несправедливость будет сглаживаться с помощью определенных институтов государства.

Голая статистика

В Казахстане около 304 тысяч человек имеют около 670 тысяч квартир, то есть эти 304 тысячи человек имеют по две квартиры и более. Доходит до того, что у отдельных личностей по 65 квартир есть в наличии в одном жилом комплексе. Таким образом, около 365 тысяч квартир представляют собой избыточное потребление.

Пигуанские налоги подразумевают, что налоги растут, если количество единиц «избыточного потребления» также растет. Говоря на примере сферы недвижимости, владелец квартиры за первую квартиру платит менее 0,1 % от ее стоимости в качестве налога на недвижимость. В нашем случае, такие налоги берутся со всех квартир, даже если у человек 65 таких квартир.

В случае, если принимаются пигуанские налоги, то за вторую квартиру владелец бы уже платил не 0,1% от стоимости в качестве налога (15 тысяч тенге, если квартира стоит 15 млн. тенге), а 1 %, что уже является весомой суммой (150 тысяч тенге, а не 15 тысяч). За третью квартиру он уже будет платить 2% от стоимости квартиры, за четвертую квартиру – 3% и т.д.

Такие налоги заставляют людей вести себя более рационально и гармонизирует отношения в обществе. Конечно, такие налоги могут не понравиться многим людям, в том числе и некоторым моим родственникам и друзьям, которые являются бенефициарами отсутствия таких налогов, но в целом, для Казахстана такие меры нужны. Также пигуанские налоги на недвижимость в Казахстане могут способствовать падению цен на жилье. Те люди, которые инвестируют в квартиры как в финансовые инструменты, вынуждены будут искать более удобные инструменты инвестирования и будут продавать квартиры.

Как вывод

Выход на рынок новых нескольких сот тысяч квартир увеличит предложение и тем самым при сохранившемся спросе будет способствовать снижению цен на недвижимость, что будет большим благом для семей со средним достатком, которые копят на свою первую квартиру.

Таким образом, если данная инициатива будет реализована в таком ракурсе, то она может стать очень важным элементом в построении более гармоничного и справедливого общества.