Земля раздора: почему остановилась стройка грандиозного бассейна олимпийского резерва в Алматинской области?

Плавательный бассейн олимпийского резерва должен был стать одной из главных достопримечательностей административного центра Енбекшиказахского района. Однако через полтора года строительство внезапно было приостановлено, а здание обязали снести. Подробнее в материале Orda.kz.

Землю под бассейн отвели возле центрального парка культуры и отдыха Иссыка, что  и послужило в дальнейшем причиной раздора, по мнению застройщика.

Начало истории

Новый плавательный бассейн олимпийского резерва в центре Иссыка на собственные средства начала строить компания «Ясли — Детский сад «Алтын-Бобек» после подписания меморандума о сотрудничестве с акиматом Енбекшиказахского района 26 апреля 2021 года.

Памятный камень в основание будущего бассейна закладывали в торжественной обстановке, на мероприятие даже пригласили членов правительства РК, о чем свидетельствуют посты в социальных сетях.

«У жителей района скоро появится возможность заниматься спортом, плавать в бассейне, ходить в тренажёрные залы. Это социально значимый проект для района. Спортивный комплекс обеспечит регион дополнительным инвестиционным пополнением, рабочими местами,  после успешного запуска здесь трудоустроятся порядка 140 человек, это не считая огромную армию тренеров, их помощников», написал на своей страничке занимавший в то время должность главы Енбекшиказахского района Алибек Жаканбаев. 

По проекту в пятиэтажном спортивном комплексе должны были проходить не только секционные работы и спортивно-массовые мероприятия по плаванию, триатлону и президентскому многоборью. Предполагалось, что будет функционировать своя отдельная гостиница для членов команды сборных  и прибывших на соревнования спортсменов. 

Кроме того, планировалось установить универсальные спортплощадки, на которых бы занимались борьбой, боксом, восточными единоборствами, играли в мини-футбол, волейбол, баскетбол и гандбол. Сумма инвестиций составляла около одного миллиарда 750 млн тенге.

Цена ошибки 

Изначально стороны договорились, что оформлением всех разрешительных документов будет заниматься местная исполнительная власть. Но позже из-за дефицита кадров аким Иссыка Айдар Башкулов выдал сотрудникам ТОО «Ясли — детский сад «Алтын-Бобек» доверенность, чтобы те смогли сами оформить все соответствующие документы на спортивный объект.

Первым делом на плавательный бассейн олимпийского резерва был получен государственный акт на земельный участок для обслуживания спортивного комплекса. Затем в августе 2021 года, отдел архитектуры и градостроительства Енбекшиказахского района выдал Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проектирование, утверждённое его руководителем Бакытжаном Чурмаковым.

После поездки Бозумбаев сделал акима Енбекшиказахского района, Алибека Жаканбаева своим заместителем, а на его место назначили Куата Султангазиева. Из-за кадровых перестановок  оформление оставшейся части документов начало затягиваться.

Беда пришла откуда не ждали

Разделение региона на две самостоятельные области, которому были рады даже инвесторы, позже сыграло с ними злую шутку. Один за другим начали приходить контролирующие органы. И вместо того, чтобы помочь узаконить строящийся объект, они стали искать нарушения.

«Пока заместителем акима Алматинской области был Алибек Жаканбаев, оформление документов шло, как по маслу. Как только брата Куата Султангазиева назначили акимом Алматинской области, тот словно почву под ногами потерял. Дал команду приостановить оформление бассейна, а когда уходил, видимо, успел нашептать своему родственнику, что проект не его, а "чужой". Если не так, то как же понимать его поручение профильным органам разобраться в законности выделения земельного участка и хода строительства плавательного бассейна?» размышляет генеральный директор ТОО «Ясли — детский сад «Алтын-Бобек» Ернур Конуров. 

В апреле 2023 года сотрудники управления государственного архитектурно-строительного контроля Алматинской области на ТОО «Ясли — детский сад «Алтын-Бобек» составили протокол о нарушении требований законодательства в сфере архитектурной, градостроительной деятельности.

«Никто не отрицает, что у нас не полный пакет документов. Ведь к строительно-монтажным работам мы приступили только по просьбе чиновников, хотели сделать доброе дело для своих земляков, развивать детско-юношеский спорт, поверили чиновникам, которые пообещали, что проблем с оформлением соответствующих документов не будет. В итоге власть сменилась, а вместе с ней и политика»,признаётся бизнесмен. 

В апреле, затем в мае 2023 года суд Енбекшиказахского района оштрафовал ТОО «Ясли — детский сад «Алтын-Бобек» за то, что строительство объекта осуществляется без сопровождения технического надзора, и строительно-монтажные работы начались без уведомления.

Штраф ради штрафа?

В итоге ТОО «Ясли — детский сад «Алтын-Бобек» было дважды оштрафовано за самовольное строительство, но без принудительного сноса. Это значит, что им должны были дать возможность узаконить строительство. Это, конечно, не было сделано ни акиматом Енбекшиказахского района, ни акиматом Алматинской области. Не получил застройщик и письмо о нарушениях закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности РК» от профильных организаций акимата, хотя по всем нормам должны были прислать такой документ 

Не дождавшись предписаний от контролирующих органов, представители компании сами написали письмо акиму района, чтобы власти дали возможность завершить строительство бассейна. Однако, по словам представителей компании, ответа не последовало.

Напрасные ожидания?

После полугодового затишья областное управление государственного архитектурно-строительного контроля обратилось в суд с исковым заявлением о сносе самовольно построенного объекта. Главный аргумент — представляет опасность для жителей района.

Как бы бизнесмены ни защищались, процесс проиграли. Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области обязал товарищество с ограниченной ответственностью «Ясли — Детский сад» «Алтын Бобек» снести за свой счет самовольно строящийся плавательный бассейн олимпийского резерва.

«При наличии акта на земельный участок с целевым назначением обслуживания спортивного комплекса, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем и энергопередающей организацией, определения категорийности электроприемников. При наличии архитектурно-планировочного задания на проектирование, рабочего проекта проиграть суд — это в моей практике нонсенс. Обычно суды, когда понимают, что строится не увеселительный объект, а социально ориентированный проект, в виде исключения применяют пункты третий и четвёртый статьи 244 "Самовольная постройка", которая дает шанс предпринимателям приобрести право собственности на самовольную постройку. Чего, конечно, не было сделано», возмущается представитель компании Мария Ян. 

Ситуация складывается таким образом, что интересы акимов сыграли злую шутку с инвестором. Компания уже возвела значительную часть бассейна и потратила около 800 млн тенге. А теперь по решению суда их объект пытаются снести.

«Дискриминация, больше никак не назовешь, почему из-за каких-то подковёрных интриг должен страдать обычный народ? Какой бы ущерб получило государство от появления современного плавательного бассейна олимпийского резерва в центре Иссыка?»недоумевает Мария Ян. 

Этот вопрос остается открытым. К сожалению, конкретных ответов в акимате Алматинской области нам не дали. Ограничились лишь стандартной отпиской.

«​Постановлением Енбекшиказахского районного суда Алматинской области за № 1940-23-00-3/448 от 23.05.2023 года Заказчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 319 КоАП РК и назначен административный штраф в размере 72 450 тенге без принудительного сноса незаконно возведенного строения.
​В связи с чем управлением ГАСК инициировано исковое заявление в Специализированный межрайонный экономический суд Алматинской области о сносе самовольно построенного объекта», говорится в сообщение управления градостроительного контроля. 

Неизвестно также, кому в дальнейшем передадут участок возле центрального парка культуры, на котором должен был располагаться бассейн.

Автор: Сандугаш Дуйсенова

Читайте также:

• 300 тонн сахара исчезли со склада временного хранения в Алматы
• Акимат Алматы подвёл предпринимателей