Возвращение выведенных денег и сильный Парламент: о чём ещё говорили на митинге «Ак жол»

Политическая партия «Ак жол» провела в Алматы митинг сторонников. Лидер объединения Азат Перуашев выступил с речью, где рассказал о достижениях партии и целях на будущее. В прошлый раз мы писали о теме бюджета страны и средствах граждан. Новыми темами спича стал закон о возврате средств и усиление казахстанского Парламента

Пока мы жили в 2013, «Ак жол» уже был в 2023

В январе 2023 года в Правительстве рассмотрели подготовленный Антикором законопроект о возврате государству незаконно выведенных активов. Однако первыми такой проект предложили депутаты партии «Ак жол» 10 лет назад и всё это время спорили о его принятии. Об этом в ходе митинга Демпартии в Алматы заявил Азат Перуашев.

В 2013 году демократы оформили запрос в Нацбанк о попавших под конфискацию казахстанских капиталах на Кипре. Также в 2014-м они потребовали от правительства защитить нацинтересы Казахстана и затруднить бесконтрольный вывод средств из страны путём пакета мер:

• провести ревизию всех соглашений об избежании двойного налогообложения со странами-оффшорами;
• более активно заключать договоры с оффшорными юрисдикциями об обмене налоговой информацией.

Налоговые службы большинства стран хотят знать конечных бенефициаров оффшорных счетов и компаний, и Казахстан тут не исключение. Более того, целый ряд западных стран уже добился от большинства банков в подобных зонах раскрытия информации по владельцам счетов, пояснил Перуашев.

Также в ряде других депутатских запросов «Ак жол» предлагала отменить принцип банковской тайны в отношении зарубежных счётов членов правительства и руководителей нацкомпаний. В качестве аргумента депутаты приводили то, что этим людям доверено напрямую распоряжаться огромными госсредствами. Всего было направлено более десятка запросов правительству и Генпрокуратуре на тему возврата незаконно выведенных капиталов.

А ещё с 2018 года, продолжил глава демократов, партия предлагала ввести в законодательство понятие «богатство необъяснимого происхождения» как один из важных признаков коррупции. Такое богатство, законность происхождения которого остается недоказанной, должно изыматься в пользу государства. Аналогичный закон действует в Великобритании.

Однако госорганы под разными предлогами отказывались поддерживать инициативы партии, ссылаясь то на банковскую тайну, то на дефицит кадров.

Наконец, 26 ноября 2022 президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству разработать проект закона по возврату незаконно выведенных активов. Именно этот закон был подготовлен Агентством по противодействию коррупции. Лидер «Ак жол» заявил о готовности поддержать документ, но выразил сожаление, что за те 10 лет, которые фракция добивалась принятия проекта, из Казахстана были выведены новые миллиарды.

Сильная республика — парламентская республика

Демпартия «Ак жол» выступает за Парламентскую Республику и Правительство национального доверия — ещё один тезис, высказанный лидером партии.

«Мы сторонники Парламентской республики. Один человек, даже самый одарённый, физически не может и не должен вникать во все вопросы в стране — от внешней политики, макроэкономики и до аварий на теплотрассе, — рассказывает Азат Перуашев. — То, что президент Токаев проведал оставшихся без тепла жителей в Рудном, показывает его человечность и ответственность за судьбы каждого. Но это исключение, которое только подчёркивает правило: текущими вопросами на местах должны заниматься местные власти. 

И функции контролёра здесь должен играть коллективный орган, представляющий избирателей — маслихат. А для того, чтобы такой контроль был эффективным, необходим баланс полномочий между исполнительной и представительной ветвями власти, так называемая «система сдержек и противовесов». 

То же самое и на центральном уровне — полномочия Правительства должны быть уравновешены контрольными функциями Парламента. Тогда такая система будет работать в текущем режиме, своевременно реагируя на проблемы и регулируя их решение, не дожидаясь команды сверху. Это система парламентаризма, которую давно выработали успешные государства, и именно она лежит в основе демократии. 

Азат Перуашев напомнил, что именно об этом говорил глава государства, объявляя конституционную реформу в послании 16 марта 2022 года. А в послании 1 сентября президент особо подчеркнул, что «основным содержанием конституционной реформы является укрепление и развитие институтов парламентаризма». Цитируя Токаева, сильный президент — влиятельный парламент — подотчётное правительство. 

Эта «формула Токаева» обеспечит Казахстану европейский путь развития, европейские подходы в отношениях между обществом и государством, а также европейские стандарты качества жизни. Важный критерий, с точки зрения Перуашева: Правительство должна формировать партия, победившая на парламентских выборах. Эта партия будет нести ответственность за все достижения и все провалы своего Правительства. В качестве примера глава «Ак жол» привёл Латвию:

«Однажды я прилетел в Ригу. А там утром произошла трагедия на стройке, погибли люди. И ещё до обеда мэр Риги подал в отставку. Хотя он не строитель, это не он ставил обвалившуюся опалубку, не он отвечал за технадзор на стройке. Но он взял на себя политическую ответственность за трагедию, показал, что он вместе со своими гражданами. А сразу после обеда в отставку подало всё правительство Латвии, потому что мэр был из их правящей партии. И они разделили ответственность своего мэра, показали, что они вместе с народом и покинули власть, а новое правительство назначила другая партия. Это — настоящая политическая культура.

А у нас за предыдущие 30 лет сколько было кризисов, девальваций, коррупционных скандалов среди акимов и министров — ни разу партия власти не взяла политическую ответственность на себя, не распустила своё правительство, не передала власть другой партии. Политическая ответственность партий возникнет тогда, когда правительство будет формироваться парламентской партией и станет подотчетным перед народом. Это и будет Правительство национального доверия, и это то, к чему стремится партия «Ак жол», — резюмировал Азат Перуашев.

Оплачено из средств избирательного фонда ДПК «Ак жол».