Война с вейпами в Казахстане: почему запреты бесполезны?

Казахстанские власти уже не первый год говорят о том, что вейпы и другие электронные сигареты нужно непременно запретить. Депутаты и Минздрав чаще всего ссылаются на вред и легкодоступность вейпов для детей. Законопроект уже обсуждают в Парламенте.

Запреты и теневой оборот

«Вы все здоровее будете. Я вот смотрю: больше женщин курит, чем мужчин. Везде женщины курят. А за вами – здоровье нации», – сказала Ажар Гиният в кулуарах Мажилиса 18 октября.

Тем временем бизнес-сообщество бьёт тревогу и крутит пальцем у виска, ведь запрет электронных сигарет не решит проблему, а скорее приведёт к обратному – в страну хлынет поток контрафакта.

«Я думаю, что наши депутаты по своей наивности или ангажированности запретят вейпы. Через год-два мы придём к тому, что этот запрет придётся отменять. Одно дело запретить какой-то продукт, который сложно ввезти в страну и сложно сделать. А вейп любой школьник может собрать на коленке. Нужен корпус от ручки, нагревательный элемент и капля никотина. В общем, никакой проблемы в том, чтобы наладить чёрный рынок, нет. Я общался со многими представителями этого рынка. Некоторые говорят: «Мы будем рады,  если вейпы запретят: не придётся платить акцизы, а потребление не упадёт». И они говорят не просто так, а опираются на факты и примеры других стран. То есть это совершенно идиотская идея – запрещать то, что менее вредно и что нельзя отменить», – рассказал исполнительный директор ОЮЛ «QazSpirits» Дмитрий Жуков. 

Однако он отметил, что ограничения, присущие алкоголю и обычным сигаретам (запрет продажи вечером, возрастные ограничения), не исполняются в случае с вейпами. За год в стране завели только пару административных дел по поводу продажи вейпов детям. То есть в Минздрав, по словам Жукова, не написали ни одного заявления в МВД или местные исполнительные органы с требованием соблюдать запрет. Хотя во время пандемии коронавируса поручения Минздрава исполняли строго. По его словам, вся эта истерика раздута нарочно. 

Похожей точки зрения придерживается и директор департамента агропромышленного комплекса и пищевой промышленности НПП «Атамекен» Еркен Наурзбеков. Он признал, что необходим техрегламент для никотиносодержащей продукции. И в Армении такой регламент в рамках ЕАЭС уже разрабатывают.

«На самом деле регулировать их нужно. На сегодня в стране действуют два стандарта на вейпы, принятые в прошлом году. Теперь мы приветствуем разработку отдельного техрегламента на никотиносодержащую продукцию. Техрегламент будет чётко регулировать техническую часть. Он направлен на то, чтобы на рынке была только безопасная продукция с соответствующим техрегламентом. Мы поддерживаем спикеров в том, что запреты у нас не работают. Это доказали несколько запретов, которые были введены», – сказал Наурзбеков.

По его словам, невозможно контролировать все товары, которые проходят через казахстанскую границу, особенно учитывая нашу огромную территорию. В странах, где вводили запрет на вейпы, в итоге сильно вырос теневой оборот. 

«У нас вводится ужесточающее регулирование без оглядки, к каким последствиям может привести. Кодекс о здоровье был принят в 2019 году. Весь 2018-2019 год обсуждался. Мы тогда предупреждали. Разрабатывали альтернативный анализ регуляторного воздействия. Мы изучали международный опыт. И он доказал, что в тех странах, которые вводили запрет, автоматически увеличивался теневой оборот. Также и у нас с 2021 года, как ввели запрет выкладки, увеличился теневой оборот с 1,5%. По итогам этого года он оценивается в 9,1–9,5%. То есть теневой оборот увеличился практически в шесть раз. Усиливаются криминальные структуры, так как любой запрет – почва для развития криминалитета», – добавил Наурзбеков.

Он отметил, что в стране и так действует запрет реализации лицам, не достигшим 21 года. Предусмотрены штрафы. Нужно просто усилить эту работу. 

Но есть конфликт интересов между Минздравом и бизнесом. Поэтому предприниматели предлагают ряд мероприятий:

• 1. Передать подведомственность в этом вопросе правоохранительным органам. 
• 2. Ужесточить проверки маркировки. Любая никотиносодержащая продукция должна маркироваться. Немаркированная продукция должна изыматься из оборота. 
• 3. Ускорить принятие национального техрегламента, чтобы на рынке была безопасная продукция. Она будет дороже и для детей недоступна. 

Влияние на здоровье

Потребление вейпов и электронных сигарет стало явлением, которое привлекло внимание как общественности, так и учёных. 

Одним из основных аргументов в пользу вейпинга является тот факт, что теперь курильщики могут получать никотин без сгорания табака. Вейпы работают путем нагревания жидкости (электронной сигареты) до образования аэрозоля, который затем ингалируется. Это отличается от традиционных сигарет, которые сжигают табак и выделяют токсичные вещества, вредные для здоровья.

Исследования подтверждают, что вейпинг может помочь некоторым курильщикам перейти на менее вредное потребление никотина. Например, исследование, опубликованное в журнале The New England Journal of Medicine, показало, что вейпы могут быть эффективным средством для отказа от традиционного курения. В нём отмечается, что вейпинг помогает снизить потребление табака у тех, кто не способен прекратить курить полностью.

Потребление вейпов и электронных сигарет может действительно способствовать снижению потребления традиционных сигарет у некоторых курильщиков. Однако решение о запрете на вейпы не всегда является наилучшей стратегией. Вместо этого регулирование и обеспечение безопасности продуктов могут представлять более эффективный способ борьбы с вредным курением и обеспечения безопасности общества.

Читайте также:

На любой вкус и цвет: почему вейпы в свободном доступе у детей и что с этим делать

Антитабачница Марева Гловер выступила в защиту прав курильщиков

Петицию против неработающих запретов поддержало уже 35 тысяч казахстанцев