Великие комбинаторы: как правительственную программу госзакупок обманули на миллиарды тенге

Программу Министерства финансов, которая определяет победителя по опыту работы и финансовой стабильности, взломали весной в Таразе. Сфальсифицировав документы, две компании, ТОО «Taimas Construction Company» и ТОО «Синдикат Групп», выиграли тендеры на капитальный ремонт и строительство школ и медицинских учреждений в Жамбылской области. С подробностями — корреспондент Orda.kz.

Министерство финансов, презентуя рейтингово-балльную систему, заверяло, что она имеет высокую степень защиты, исключает человеческий фактор и, вообще, система электронного депозитария (база данных, в которой хранится опыт работы подрядчиков) заменит конкурсную комиссию, раньше вручную оценивавшую компании. 

Контролировать процесс поручили Комитету казначейства Министерства финансов РК и его территориальным органам, которые не слишком довольны были таким решением, так как их контакт со строительством ограничивается лишь переводом денег.

Представители ТОО «Taimas Construction Company» и ТОО «Синдикат Групп», чтобы набрать наибольшее количество баллов, на веб-портале госзакупок указали около 20 объектов, на которых якобы выполняли строительные работы. В качестве генподрядчиков они прикрепили акты ввода объектов в эксплуатацию, а для субподрядных работ — декларации о соответствии.

Юристы компаний, не прошедших тендер, усомнились в законности победы и решили изучить систему. Специалист по госзакупкам Аулетхан Бокейханов нашёл, где лазейка. Он отправил запросы в Сатпаев и Шымкент, где эти компании якобы выступали субподрядчиками на строительстве многоквартирных домов. Ответы не заставили себя ждать.

«Между декларациями о соответствии, прикреплёнными победителями тендера на портале госзакупок, и документами, предоставленными отделом строительства города Сатпаева, выявили расхождения. В графе „субподрядная организация“ представители ТОО „Taimas Construction Company“ вписали название своей компании, тогда как в оригинале документа оно отсутствует. Это означает, что в субподрядных работах в Сатпаеве они не участвовали. Получается, компании незаконно внесли свои данные в чужие декларации и таким образом набрали нужные для победы баллы», поясняет Бокейханов. 

Всего в деле обнаружено 11 таких поддельных деклараций, и география объектов разнится. Также оказались поддельными талоны о начале строительства, выданные органами Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК). Их номера, указанные в шести актах, были выдуманы, что подтвердилось проверкой через портал «Е-лицензия» и запросами в соответствующие инстанции.

Аналогичная ситуация и с ТОО «Синдикат Групп», которая не смогла подтвердить подлинность деклараций по четырём объектам.

Следующим шагом стал иск в суд.

Специализированный межрайонный экономический суд Жамбылской области признал ТОО «Taimas Construction Company» и ТОО «Синдикат Групп» недобросовестными участниками госзакупок. Суд обязал управление государственных закупок акимата Жамбылской области и областное управление строительства признать недействительными итоги конкурса и отменить договоры на госзакупки.

Кто захочет терять шесть миллиардов тенге? 

Поэтому руководители ТОО «Taimas Construction Company» и ТОО «Синдикат Групп» подали апелляцию.

Самое интересное, что суд Жамбылской области рассматривает дело уже пять месяцев, хотя у компаний нет шансов на победу. Они пропустили все процессуальные сроки, не предоставили доказательства и не предложили новых аргументов.

В качестве подтверждения выполнения работ и взаимоотношений между субъектами официально запросили документы, подтверждающие наличие взаиморасчётов, как то: оригиналы актов выполненных работ, актов сверки взаиморасчётов, налоговые счета-фактуры, документы, подтверждающие плату за выполненные работы, талоны о начале СМР. Однако в судах первой инстанции и в суде апелляционной инстанции ответчики смогли предоставить лишь оригиналы договоров субподряда, которые вовсе не подтверждают исполнение договорных обязательств, и наличие оплаты по ним, налоговых отчислений. И в особенности ответчик не смог подтвердить наличие самих объектов из-за отсутствия талонов о начале строительства.

Также вызывает недоумение бездействие местных властей и прокуратуры Жамбылской области. С момента выявления нарушений они не внесли ни одного представления.

Мы призываем Генеральную прокуратуру вмешаться в ситуацию. Подобное дело ранее было завершено благодаря вашему вмешательству: по вашему акту акимат области подал иск против подрядчика, и государству вернули 2,2 млрд тенге, которые незаконно пыталась присвоить другая строительная компания.

Редакция будет следить за ситуацией в Таразе. 

Читайте также:

• Семь тысяч конкурсов за полгода: зачем тендермены ломают систему госзакупок в Казахстане
• Казахстан бессилен против киберпреступлений — депутат
• Изменились правила получения водительских прав