В обнимку с обогревателем. Репортаж из Экибастуза

В городе Экибастузе, что в Павлодарской области, в 30-градусный мороз люди остались без тепла. Введён режим ЧС. Журналист Orda.kz поговорила с жителями, вынужденными спать в куртках под несколькими одеялами, а также с представителями акимата и теплоэлектроцентрали, которые допустили такую ситуацию.

«У вас есть водка?» – спрашивает мужчина средних лет у кассира кафе в одном из экибастузских торгово-развлекательных центров. Получив отрицательный ответ, уходит в сторону магазина. По внешнему виду его вряд ли можно заподозрить в злоупотреблении спиртным. Поймав мой недоумённый взгляд, женщина-кассир с улыбкой объяснила: «Согреться хочет. Не для внутреннего употребления».

В отличие от многолюдного ТРЦ, в самом городе тихо. На улицах не так много людей. Днём 28 ноября температура воздуха была минус 26 градусов. По ощущениям – 33. В такие морозы дымы и испарения, видимо, не перемешиваются, потому чётко можно рассмотреть в воздухе облако дыма, который оставляют за собой старые автобусы, автомобили и выбросы ТЭЦ.

В оперативном штабе, который развернули на базе «Экибастузтеплоэнерго», многолюдно. Перед зданием стоят десятки машин. Есть представительского класса, есть и попроще. Здесь собрались руководители различных госорганов, представители теплоэнергоцентрали, правоохранительных органов, журналисты и много других людей разных профессий. Они в спешке бегают с одного этажа на другой, большинство на ногах несколько суток.  

Самой спокойной во всей этой суетливой обстановке кажется кошка, которая как сторожевой пёс сидит и наблюдает за входящими в здание людьми.

Сети изношены на 90%

В ночь на 27 ноября в 01:20 произошла остановка котлоагрегата № 11 из-за разрыва экранных труб. В 01:30 остановились котлоагрегаты № 13, 14 и 15 из-за большого расхода сетевой воды. Экстренно был созван оперштаб, чтобы выяснить причину аварии.

На теплосетях выявили 15 повреждений, 14 из них были устранены. Продолжались поиски новых повреждений. К 21:00 28 ноября причину аварии всё ещё не могли установить.

«Мы до сих пор не понимаем сейчас. Для начала нужно устранить и провести анализ, поднять все графики, выяснить, почему это произошло. Самое главное, нет какого-то единого порыва. Я проработал в энергетике много лет и даже не могу предположить, что же такое случилось», – признался на брифинге вечером 28 ноября заместитель акима Павлодарской области Олег Крук.

Аким города Аян Бейсекин связал случившееся с состоянием сетей теплоснабжения – они изношены примерно на 90%. Местный исполнительный орган проводит работу по привлечению дополнительных инвестиционных доходов на обновление основного оборудования станции и модернизацию теплосетей. Но их обновление требует активного участия, прежде всего, управляющей компании, подчеркнул глава городской администрации.

Горожане повышения тарифов не желают

Экибастузскую ТЭЦ построили в 1956 году. Ею вместе с тепловыми сетями как единым целым владеет АО «Павлодарэнерго». Его материнская компания – АО «ЦАЭК», одним из главных акционеров которого является олигарх Александр Клебанов.

После появления информации об аварии в Экибастузе в Сети ходили слухи, что он откажется от своих акций. Но они пока остаются лишь слухами. Председатель правления АО «ЦАЭК» Багдат Оралов заявил, что такой вопрос не обсуждался. Он также опроверг предположения о диверсии, которые тоже гуляли в Сети.

Оралов, как и аким города, связал случившееся с изношенностью сетей.

Ежегодно в городе необходимо ремонтировать как минимум по 25 километров сетей, но в 2022 году удалось отремонтировать только 600 метров.

В ЦАЭК отмечают, что единственный источник дохода Экибастузской ТЭЦ – тарифы за тепло, но их недостаточно, чтобы обновить разом все теплосети.

Если отталкиваться от того, что низкий тариф на теплоэнергию не позволяет проводить ремонт на сетях в достаточных объёмах, то необходимо повышать тариф. Но жители города с этим категорически не согласны.

В школе и раньше было холодно

Отец троих детей Дмитрий Петренко живёт со своей семьей в трёхкомнатной квартире. Отопление жилья обходится ему примерно в 4 тысячи тенге. Зарплата не позволит платить больше, говорит мужчина.  

«Вы сами знаете, как цены растут на продукты и всё остальное. Не знаю даже, как быть, если тарифы поднимут, – недоумевает он. – Батареи ледяные уже сутки. Греемся радиатором. Вечером все в одной комнате собираемся, так теплее. Обогревателей уже нет в продаже, всё разобрали. Если бы у нас не было радиатора, уехали бы в деревню и грелись бы там у печки».

Сыновья Дмитрия Петренко – Андрей и Евгений – сидят на диване, прижавшись к друг другу, пока их отец беседует с журналистом. Мальчики единственные в этой семье, кто тайно рад отключению тепла. Это позволило им не ходить в школу.

«В школе отопление и так слабое, там и до этого было холодно. Сегодня спали в халатах, кофтах, одежде и укутались в одеяла. Но я всё равно замёрз», – признался Женя Петренко.

Мёрзнут даже кошки с собаками

Морозами в Экибастузе вряд ли кого-то можно удивить. Аномалия не в температурах – такие, и ещё ниже, стоят здесь и в других северных городах каждую зиму. Проблема в том, что в этот раз тепло отключили в разгар холодов. Люди не помнят, чтобы когда-либо прежде они оставались в такую погоду без тепла и горячей, а где-то и без холодной воды. Они сидят по домам в пуховиках и валенках, укутавшись в одеяла, греются у обогревателей.

В акимате сообщили, что из 689 многоэтажек, которые есть в городе, только 17 сидят без тепла. Это примерно 2% всех жителей.  Им сделают перерасчёт за период, когда не было тепла либо тепло было ниже нормативных параметров.

Домашние кошки и собаки тоже мёрзнут, даже одетые. 52-летняя Марина Маркова сшила для своей питомицы, далматинки Доли, куртку, чтобы та не замёрзла дома. Они сидят у купленного на днях обогревателя и греются в обнимку вдвоём. Доли смешно наклоняет голову ближе к хозяйке, а та укрывает её своим пледом.

«Мы вчера с трудом купили обогреватель, искали по городу, их расхватывали. Через знакомых взяли три обогревателя за 67 тысяч тенге. Я простыла, принимаю лекарства и уколы. Каждую зиму мы мёрзнем, приходилось даже закрывать батареи одеялом. Я плачу за тепло, но не могу ходить босиком или в пижаме в своей квартире, надеваю тёплые носки и валенки. Когда ко мне внучка приезжала в гости, я включала духовку и закрывала двери, чтобы как-то тепло создать», –жалуется женщина.

Состояние энергосетей и самой станции ни для кого не новость

Арман Байгериев, другой местный житель, заявил, что авария была предсказуема. Общественные деятели и жители не раз предупреждали, что город не готов к зиме, а ТЭЦ находится в аварийном состоянии. По словам местного акима, 16 августа Экибастуз только начал подготовку к отопительному сезону.   

«Ещё летом многие специалисты говорили, что надо обратить внимание на ТЭЦ, так как это чревато последствиями в будущем. Вот оно и произошло. У нас в Экибастузе одни из самых высоких тарифов, хотя здесь две электростанции, которые снабжают значительную часть Казахстана, в Россию идёт электроэнергия. Распределительной станции на город нет, чтобы люди подешевле брали. Своим же людям втридорога. Даже по тем годам десятилетней давности могу сказать, что в Павлодаре меньше платили, чем в Экибастузе. Я не готов к повышению, люди будут возмущаться», – заявил Байгериев.  

Багдат Оралов, в свою очередь, сообщил, что сегодня изношенность оборудования самой станции составляет около 47%.

«В принципе, показатели износа намного лучше, чем на других станциях. У нас в стране есть 37 ТЭЦ, из которых 22 находятся в частной собственности. Остальные либо в квазигосударственном секторе, либо в государственном. У 37 станций общая изношенность – 65%, у Экибастузской ТЭЦ – ниже среднего уровня. Вся проблема в тепловых сетях», – говорит он.

Состояние сетей тоже ни для кого не откровение. Аким города Аян Бейсекин сообщил, что в августе его шеф, аким области Абылкаир Скаков поручил провести технический аудит систем теплоснабжения по городу. Всё это время шли переговоры с организациями, которые могли бы провести эту работу качественно и в установленные сроки. Незадолго до аварии акимат принимал решение о том, с какой с компанией заключить договор, но, как сказал Бейсекин, «сегодня мы имеем то, что имеем».

Где взять четыре миллиарда?

Всего в Экибастузе насчитывается около 420 километров тепловых сетей, из них за последние 15 лет отремонтировали лишь 45 километров, что составляет менее 10% от общей протяжённости. По словам Оралова, тарифная смета предприятия не позволила отремонтировать больше.

В 2022 году на ремонтную кампанию выделили 500 млн тенге, в заявке на 2023 год предусмотрена уже сумма в размере 3 млрд тенге. Из них 1,8 млрд планируется направить на капитальный ремонт станции и расширенный ремонт пяти котлов, оставшиеся 1,2 млрд тенге – на обновление теплосетей.

Всего, по предварительным расчётам АО «ЦАЭК», чтобы Экибастузская ТЭЦ работала без аварийных ситуаций в будущем, необходимо около 4 млрд тенге.

Основной вопрос – где взять деньги? Единственный доход Экибастузской ТЭЦ – это тариф, сейчас он равен 5300 тенге. В то же время задолженность жителей оценивается на уровне 450 млн тенге. Если верить словам Багдата Оралова, ежегодные потери предприятия составляют 2 млрд тенге.

«Вся деятельность «Экибастузтеплоэнерго» регулируется министерством национальной экономики, подведомственная структура Комитета по регулированию естественных монополий. Вся инвестиционная программа, как и статья затрат самого субъекта, в том числе зарплата, ремонт – всё утверждается ими. Акционеры не получают никаких дивидендов и зарплату не только на этом предприятии, но и в принципе в группе компаний «Павлодарэнерго». Касательно тарифа, который утверждается МНЭ: такие субъекты называются субъектами естественных монополий. Здесь прибыли не существует законодательно. Всю прибыль мы обязаны направить на инвестиционные мероприятия, то есть на капитальный ремонт. Мы на протяжении долгого времени ведём переговоры о том, что надо менять методологию тарифообразования», – рассказал Оралов.

Государству предлагают принять участие в управлении

В ЦАЭК заявили, что при действующей модели финансирования единственный выход – это повышение тарифа. Обсуждается вопрос о двукратном увеличении, до 11 500 тенге.

 «Это обусловлено необходимостью модернизации сетей и станции, подорожанием угля и необходимостью повышения зарплат сотрудникам. В то же время мы понимаем, что не можем поднять тарифы в два раза. Это очень чувствительная тема для населения. По закону тарифы могут повышаться только в пределах инфляционного коридора», – сказал Оралов.

По его словам, на данном этапе предприятие не может привлечь банковский заём для ремонта теплосетей.

«Если мы попросим дополнительные средства у банков, то нам нужно будет предусмотреть в тарифах дополнительную статью расходов на погашение займа. Пока мы не уведомим банк, в какой срок вернём долг, они не дадут нам заём», – объяснил Оралов.

Поэтому предприятие предлагает государству совместное управление компанией. Тогда, помимо тарифов, у них будет ещё одна статья доходов – в виде бюджетных средств.

«Мы не пытаемся переложить бремя на государство. Мы говорим о необходимости комплексных мер, которые помогут не сильно чувствительно повышать тариф. Закономерность говорит о том, что он хоть как-то должен повышаться. Совместное управление компанией – будет ли это 50% или полная передача – не самое важное. Основное, чтобы у нас была юридическая возможность увеличивать объёмы средств, которые будут тратиться на ремонт станции и сетей», – заявил Оралов.

В свою очередь, заместитель акима Крук признался, что этот вопрос им только предстоит обсудить, и неизвестно, какое решение примут в итоге. Ведь, чтобы стать акционером ТЭЦ, им необходимо предусмотреть в бюджете деньги, которые вложат в финансирование.  

Но этот вопрос будет решён только после отопительного сезона.