Всё как в Евросоюзе: Дуйсенова презентовала проект нового Социального кодекса

В сенате представили проект нового Социального кодекса страны. Презентовала документ министр труда и соцзащиты (МТСЗН) Тамара Дуйсенова. Сенаторы задавали вопросы и слушали пояснения. Orda.kz рассказывает об одном из главных документов, который коснётся каждого казахстанца.

Социальный кодекс – не просто новый закон, а новый договор между обществом и государством. Он окажет влияние практически на все сферы жизни граждан. За основу, по словам Дуйсеновой, взяли Соцкодекс Евросоюза с его высокими стандартам. В итоге в документе пять разделов и 19 статей, которые должны создать базовые условия «для укрепления и развития казахстанской семьи», Дуйсенова назвала их новеллами.

Новелла 1

ЦКС – цифровая карта семьи. Она будет формироваться на данных из баз всех госорганов. Будут учитывать доходы всех членов семьи и уведомлять о положенных выплатах, если такие требуются, через SMS-сообщения.

Отвечая на вопрос о плохом качестве связи в сельской местности, Дуйсенова отметила, что этот факт учли – на местах останутся центры социальной поддержки.

Новелла 2

Новая парадигма господдержки – бороться не с последствиями неблагополучия в виде соцпомощи, а действовать на предотвращение попадания семей в бедственное положение. При этом Соцкодекс предусматривает дополнительную поддержку семей с детьми:

– продление выплат по уходу за ребёнком до 1,5 лет (по оценке МТСЗН – охватит 500 тысяч матерей);

– внедрят стартовый капитал для детей до 18 лет (в него направят 50% доходов инвестиционного дохода Нацфонда, охватят 6 млн детей);

– увеличат пособия и присвоят статус награждённых матерей тем, у которых больше шести детей (250 тысяч женщин);

– с 2025 года черта бедности для получения АСП будет рассчитываться от медианного дохода – среднего дохода половины населения страны, а не от минимальной зарплаты в Казахстане.

Новелла 3

Цель – повысить доступность соцуслуг для лиц с инвалидностью (ЛСИ).

– членов семьи ЛСИ будут оформлять как соцработников с оплатой труда и социальными отчислениями;

– введение подушевого норматива и предельных цен на услуги, то есть дальнейшая монетизация соцуслуг. По задумке авторов, это привлечет к их оказанию частный сектор, особенно за пределами городов;

– новые полномочия для комиссий по порталу соцуслуг на местах: будут рассматриваться заявления о некачественном товаре и услуги ЛСИ в течение пяти дней и направляться претензии виновным. Появится возможность отказаться от товаров и услуг некачественных поставщиков;

– к социальной работе будут привлекать только квалифицированных специалистов, их зарплата будет зависеть от уровня профессионализма и специфики работы.

Новелла 4

Повышение соцобеспечения работающих казахстанцев. Система должна работать не на соцвыплаты, а на стимулирование граждан работать легально.

– единый обязательный платёж для наёмных работников в малом бизнесе – чтобы вывести их из экономической тени;

– специальный налоговый режим для тех, кто работает на онлайн-платформах (таксисты, курьеры и другие);

– снизят страховые тарифы работодателям, которые страхуют работников от несчастного случая;

– легально работавшим и выплачивающим социальные взносы в течение полугода будут платить пособие при потере работы (в 45% от прежнего дохода).

Пенсионные изменения:

– пенсионерам старшего и сегодняшнего поколения в течение ближайших 5 лет будут повышать базовую пенсию. Причина в том, что их накоплений в будущем на жизнь не хватит;

– пенсии будут больше – размер максимального дохода, от которого исчисляется пенсия, повысят с 44 до 55 МРП;

– тем, кто откладывает на пенсию из своих накоплений, работодатели будут платить дополнительные взносы в фонд;

– накопления выше порога достаточности можно будет тратить только на лечение и жильё;

– 50% накоплений после изъятия можно передать частному пенсионному фонду, при этом гарантий их сохранности не будет – только для накоплений в управлении Национального банка.

Новелла 5

Касается трудовой занятости казахстанцев, и там три основным направления.

1 – либерализация рынка труда

– признаёт все виды гибкой занятости, в том числе работу на платформах (такси, доставки и др.), для этого вводится понятие «независимый работник»;

– выплачивать соцотчисления "независимых работников" будут операторы онлайн-платформ;

– «независимые работники» будут получать соцвыплаты, как и те, кто оформлен стационарно.

2 – повышение профессиональных навыков казахстанцев

– для оценки навыков и компетенций вводят ситему сертификации;

– оценку можно получить вне зависимости от полученного образования – вуз, курсы, онлайн- обучение, жизненный опыт.

2 – формирование цифровых центров занятости

– полностью цифровая биржа труда, которая уже действует;

– доступ к данным Электронной биржи труда всех казахстанцев, чтобы при осуществлении Нацпроектов по занятости любой мог устроиться туда, где требуется его квалификация.

Тамара Дуйсенова также сообщила о планируемых изменениях в миграционном законодательстве. Общая концепция – давать ВНЖ лицам с востребованными по стране специальностями, а также внедрение «золотых виз» для инвесторов, которые инвестируют в экономику более 300 тысяч долларов.

Проект Социального кодекса в конце прошлого года был одобрен правительством. 11 января его принял в работу мажилис, а с сегодняшнего дня – сенат. В обеих палатах парламента созданы рабочие группы для обсуждения документа и внесения необходимых поправок. После этого состоятся голосования.