Успешно горим и неумело тушим: какое главное условие успешной борьбы с пожарами в РК

Эксперты поделились с порталом Orda.kz соображениями, как Казахстан мог бы существенно улучшить ситуацию с огненной стихией, которая от года в год становится всё более лютой

Сообщения в сводке новостей об очередном природном пожаре давно уже стали чем-то привычным. Так, 6 июля с вертолётов тушили пожар в ВКО на территории Асу-булакского лесного хозяйства.

Некоторые возгорания удаётся быстро потушить или локализовать. Но иные распространяются с огромной скоростью, охватывают гигантские территории в тысячи гектаров и становятся национальной трагедией, как это было в Абайской или Костанайской областях.

В связи с этим постоянно возникает вопрос – как быть Казахстану в этой новой реальности? Как успевать ликвидировать очаги, которые без конца возникают то тут, то там? Свои мнения порталу Orda.kz озвучили эксперты.

Тушить природные и муниципальные пожары – разные вещи

Как рассказал эксперт добровольного пожарного формирования (ДПФ) «Табигат» Максим Ребеченко, тушением природных пожаров в Казахстане в основном занимается РГКП «Казавиалесоохрана». В случае масштабных возгораний привлекаются силы МЧС. Но это не всегда эффективно, потому что ЧСников натаскивают работать первую очередь в населённых пунктах или хозяйственных объектах.

Казахстану от Советского союза досталась довольно неплохая система реагирования на природные пожары, которая, однако, сильно не дофинансировалась.

Но теперь даже эту систему необходимо реформировать и выделять на неё гораздо больше ресурсов, так как происходит изменение климата на всей планете, и природные пожары случаются всё чаще и становятся всё масштабнее. К сожалению, дальше ситуация со стихийными бедствиями будет только хуже, поэтому сейчас стратегическая задача государства обратить пристальное внимание на эту отрасль.

Снова проблема кадров

«Большим минусом системы пожаротушения является утечка кадров вследствие низких зарплат. Чтобы привлечь грамотных специалистов на эту тяжёлую работу, связанную с риском для жизни и здоровья, нужно платить им гораздо больше. И так как денег выделяется очень мало, то очень многое зависит от руководства – сумеет ли оно выкрутиться и максимально грамотно распорядиться теми скудными ресурсами, что есть в наличии», – сказал Максим Ребеченко.

По его словам, зарплата в "Казавиалесохране" составляет от 70 до 140 тысяч тенге – в зависимости от стажа работы и конкретной должности.

В апреле в СМИ прошла информация, что "Казавиалесохране" остро не хватает десантников. В частности, на всю ВКО их осталось всего 18 человек. И эта горстка людей должна контролировать и защищать от огня четыре миллиона гектаров лесного фонда. При этом, по словам специалистов, для тушения пожара площадью в один гектар или даже полгектара уже необходимо 8-12 человек. И люди не хотят сюда устраиваться из-за низкой зарплаты и суровых условий труда.

Поэтому необходимо увеличение финансирования отрасли, но также необходимы отбор и подготовка кадров. Иной раз всё сводится к закупке новой, дорогой техники, но все прочие моменты не меняются. Людям привозят суперсовременное оборудование, но получают они как и раньше 70 тысяч тенге в месяц.

Нужно повысить зарплату пожарным и/или разработать привлекательный социальный пакет. А также мотивировать людей к постоянному совершенствованию и повышению своей квалификации. Над сделать так, чтобы зарплаты пожарных росли вместе с их опытом и квалификацией. И у людей должна быть мотивация постоянно совершенствовать свое мастерство.

Управление людьми и ресурсами в чрезвычайной ситуации

Также очень важный момент – это проведение учений. К примеру, во время тушения пожара в Абайской области погибло 14 человек. И власти сообщили, что в тушении пожара было задействовано 600 человек. Но интересно, у руководителей этой операции вообще был опыт управления таким количеством людей в экстренной ситуации? Проводились ли учения такого масштаба? – спрашивает эксперт.

«Обычно во время учений я видел следующее: собираются все силы и средства, затем на поле зажигают костры и к ним направляются экипажи пожарных на машинах и быстренько их тушат. Но что показывают эти учения? Что пожарные и их техника могут тушить огонь. А руководитель может грамотно распределить имеющиеся силы, определить фронт задач на большой территории, где не видно всей картинки? Сможет ли он оперативно перекидывать эти подразделения с одного участка на другой? Это элементарные вопросы в науке пожаротушения, но насколько им уделяется внимание в Казахстане – неизвестно».

Поэтому нужно готовить кадры, способные управлять большими потоками людей в ежеминутно меняющейся ситуации и оперативно принимать судьбоносные решения.

Важность профилактики

После событий в Абайской области власти заявили, что выделят дополнительные средства на усиление системы раннего оповещения о возгораниях – около 620 млн тенге. Но если на эти возгорания пусть даже очень быстро будут приезжать те же люди, получающие 70 тысяч тенге, а руководить их действиями будут те же начальники без нужного опыта, ситуация сильно не улучшится.

Другой крайне важный момент: большая часть пожаров в РК – дело рук человека. Из-за того, что люди сжигают сухую траву, неправильно тушат костры, оставляют стёкла на природе, выбрасывают окурки. Умышленно поджигают довольно редко. Вообще поджоги сухой травы сельскими жителями – постоянная головная боль пожарных.

Поэтому если 100 млн тенге выделяют на тушение пожаров, то столько же денег нужно выделять на профилактику, на проведение разъяснительной работы с населением. Чтобы постоянно доводилась информация что можно и что нельзя делать на природе. Для такой работы тоже нужны специалисты, чтобы это не превратилось в занудство ради галочки, считает эксперт.

Главное – наличие реального желания

Если в Казахстане таких специалистов нет, то можно привлечь со стороны. Так, недавно в России по решению властей закрыли отделение Greenpiece, там был целый отдел по проблеме природных пожаров, в котором работали грамотные люди, которые постоянно разрабатывали программы, чтобы страна не горела.

«В частности, они представили правительству план, согласно которому для того, чтобы оперативно выявлять и тушить все пожары в России требуется 100 млрд рублей в год. Но власти ответили, что на это денег нет. Зато недавно мы узнали, что ЧВК «Вагнер» получал из госбюджета сотни миллиардов рублей. Эти деньги могли направить на охрану природы, но политическая воля была другая. Если есть политическая воля – ресурсы у государства всегда находятся», – подчеркнул Максим Ребеченко.

Но желательно, чтобы средства выделяли не просто так, а на уже разработанную программу, где продуманы и учтены все моменты и не остаётся никаких пробелов.

Пока же ДПФ «Табигат», в котором состоит Максим Ребеченко, вносит свой вклад в борьбу со стихией на общественных началах. Участвует в ликвидации возгораний, привлекают волонтёров и проводят тренировки для них.

Фактор развития МСУ

Председатель ОО «The Last Hope», руководитель северо-казахстанского филиала Первого антикоррупционного медиацентра Руслан Асаубаев считает, что борьба с пожарами должна стать одной из основных задач местного самоуправления МСУ, так как в связи с глобальным потеплением они будут происходить всё чаще и чаще.

"Несколько лет назад я ездил в Германию изучать, как там устроено МСУ. Мы приехали в немецкий городок, где живёт примерно 15-20 тысяч человек. Узнали, что там работают 5-7 пожарных и при этом имеется ещё больше машин и оборудования, с которым эти несколько человек явно не справятся. И мы спросили: как так? Нам ответили, что помимо нескольких пожарных у нас в городке ещё три сотни волонтёров, который каждые год проходят специальные сборы, отлично натренированы и чётко знают, что каждый из них будет делать в случае ЧС», – рассказал Руслан Асаубаев.

И этих людей не нужно искать, уговаривать вступать в ряды волонтёров и тратить своё личное время на тренировки и другие добровольческие активности. Никто не отлынивает. Потому что люди знают, если придёт большой пожар – последствия будут катастрофические.

И таким образом, не только местные сообщества смогли внести немалый вклад в борьбу с пожарами, но и сама эта борьба могла бы стать существенным фактором развития, укрепления МСУ, которое никак не заработает, заключил спикер.

При этом, по сообщению МЧС, в Казахстане на сегодня работают более четырех тысяч добровольных противопожарных формирований. Но не исключено, что какие-то из них существуют в основном ради статистики и не особенно эффективны. Поэтому Максим Ребеченко рекомендует Казахстану также вкладываться в развитие добровольческого пожарного движения, но в первую очередь помогать самым активным, которые созданы не чиновниками ради галочки, а энтузиастами. Тем, которые работают и без государственной поддержки, но с её помощью кратно улучшили бы свои показатели.