У кого и зачем изымают участки на побережье Бухтарминского водохранилища в ВКО

В поселке Новая Бухтарма Восточно-Казахстанской области кипят нешуточные страсти. По поручению акима области Даниала Ахметова, в этом году здесь начнут благоустраивать побережье Бухтарминского водохранилища, чтобы привлечь в зону отдыха больше туристов. Но территория, на которой должны разместиться новые объекты, уже занята. Более ста участков находятся в частной собственности. Orda.kz разбиралась, что будут с ними делать

Власти заверяют, что часть наделов нынешние владельцы никак не используют, и поэтому через суд начали процедуру их изъятия в пользу государства. Но есть и те, кому земли на берегу водохранилища нужны для личного пользования, а также для развития бизнеса. С ними чиновники пытаются договориться полюбовно, предлагая взамен не всегда равноценные по площади и расположению участки. Из-за этого местные жители и власти пока не пришли к консенсусу.

Что нам стоит всё построить

После того, как область Абай вместе с озером Алаколь отделилась от Восточного Казахстана, акимат области решил активнее развивать туризм на Бухтарминском водохранилище. Во время недавней отчётной встречи в Новой Бухтарме аким района Алтай Ернар Мустафин заверял жителей, что благоустройство побережья принесёт пользу не только туристам, но и самим жителям. В населённый пункт, по его словам, потекут инвестиции, появятся новые рабочие места, увеличится объем налоговых поступлений в бюджет.

"Это очень хорошо, что именно наш посёлок выбран для развития пляжного отдыха. Реализация проекта начнётся уже в этом году, будут вложены колоссальные средства. Я предполагаю, даже больше, чем на развитие озера Алаколь".

Для привлечения казахстанских и зарубежных туристов в Новой Бухтарме планируют облагородить центральную часть посёлка. Здесь приведут в порядок существующие объекты и построят новые. Реконструируют старый сквер, отремонтируют памятник воинам ВОВ.

Центральный Дом культуры, по словам Мустафина, внутри уже ремонтировали, поэтому благоустроят только прилегающую к нему территорию. Но жителей такой ответ не устроил.

"На ремонт ДК, наверное, выделили мало денег, раз привезли какой-то рваный бикрост (гидроизоляционное полотно – прим.ред.) для покрытия крыши. Лежал где-то на складах, наверное, с советских времен. Мы говорили, нельзя его класть, но они его покрыли. Пошёл дождь, всё капало, и потолок теперь в этом красивом зале жёлтый. Почему не обяжут подрядчика устранить это?" – возмутилась представитель Совета ветеранов посёлка.

Ернар Мустафин заверил, что разбёрется с этой проблемой, а ещё рассказал, какие абсолютно новые объекты появятся на Бухтарме: пешеходная зона Арбат, общественный пляж и парк отдыха. Арбат, кстати, будет длиной более километра. Перед Арбатом появится большая автостоянка.

"Это необходимо, чтобы люди оставляли здесь свои автомобили, не стояли, не дымили, чтобы не было загазованности на пляже. Оставили машину, и пошли дальше гулять по Арбату", – рассказал аким района.

Кое-кто уже высказал мнение, что шагать целый километр до пляжа по жаре с сумками и детьми, то ещё удовольствие. Пусть тогда власти организуют сервис по доставке багажа. Тем временем чиновники объяснили расположение парковки тем, что отдаленность её от пляжа – это норма во многих курортных зонах развитых стран.

Что касается самой береговой линии, по словам Мустафина, здесь должны разместиться фудкорты, беседки, кабинки для переодевания, и, конечно, спасательный пост, медицинский пункт и маяк. На выезде из посёлка появится новый парк с игровыми площадками, велопрогулочными дорожками, зоной общественного питания и летней сценой.

Таким образом, в Новой Бухтарме создадут благородную картинку для привлечения туристов. Конкретно для местных жителей этого почему-то многие годы не делали, хотя теперь благами будущего благоустройства смогут пользоваться и сами новобухтарминцы.

"В дальнейшем, я думаю, смотря на всё это, будут привлекаться частные инвестиции, будут строиться отели. На это мы и рассчитываем, развивая пляжную зону", – убеждал людей Мустафин.

Воздушные замки?

Жители Новой Бухтармы пока воспринимают планы чиновников с определенным скепсисом. Какой тут, по их мнению, может быть Арбат, когда в посёлке нормально не ремонтируются дороги, трещат по швам сети теплоснабжения, вот-вот может прорвать очистные, которые давно никто не ремонтировал, и все эти нечистоты тогда хлынут прямиком в водохранилище.

Кроме этого, в посёлке, помимо такси с драконовскими ценами, нет никакого другого транспортного сообщения с соседними сёлами и с городами Алтай, Серебрянск и Усть-Каменогорск. Только там можно получить, по словам людей, квалифицированную медицинскую помощь.

В Новой Бухтарме проживают около пяти тысяч человек. Все они обслуживаются в местной врачебной амбулатории, плюс ещё более двух тысяч прикреплённого населения из ближайших сёл. Медиков не хватает, нет узких специалистов: хирурга, окулиста, гинеколога, стоматолога и других. Не работает лаборатория, нет дежурных врачей. Получается, после пяти вечера в будни, круглосуточно в выходные и праздники, людей некому лечить. Бригада скорой помощи только одна. Вот это настоящие проблемы, говорят жители. Поэтому думать «о высоком» им пока не с руки.

Тем временем, аким района посулил некоторые блага для местных жителей, которые они должны получить уже в этом году. Например, в посёлке проведут освещение на тех улицах, где его никогда не было. Чтобы не отпугнуть туристов плохими дорогами, отремонтируют нескольких улиц, а также подъездную трассу к Новой Бухтарме. Правда это всё – путь, который ведет к базам отдыха.

Обещали обновить и внутриквартальные сети теплоснабжения, которые никогда капитально не ремонтировались и изношены уже на 89%. Их и так собирались реконструировать, этой зимой были порывы и люди оставались без тепла. Но, как это часто бывает, ПСД уже готово, а денег никто не выделяет. Теперь, по поручению акима области, теплосети обновят, не дожидаясь реализации проектов. Но не все, а только 3,2 км. И снова – это те трубы, которые пролегают в местах будущего благоустройства.

"Чтобы не ждать, а уже начать благоустраивать, мы не можем сделать парк или сквер, и когда это всё красиво, взять потом и раскопать", – пояснил глава района.

Пообещал Мустафин решить проблему и по врачебной амбулатории. По его словам, уже в этом году начнется капитальный ремонт в здании. Также медучреждение, по поручению Даниала Ахметова, оснастят необходимым оборудованием и параллельно через Управление здравоохранения ВКО постараются решить вопрос с нехваткой врачей.

В посёлке уже возвели несколько домов по программе «Одноэтажный Восток». Этой жилплощадью можно обеспечить, к примеру, приезжих медиков. Кстати, отсутствие нормальной медицинской помощи – ещё один пока не решённый минус для развития туризма на Бухтарме.

"Я разговаривал с представителями ФОМС, и они посоветовали командировать из района Алтай именно тех врачей, которые будут особенно необходимы здесь в летний период. Это травматологи. У нас, сами знаете, летом количество пациентов увеличивается до 15 тысяч человек. На базах отдыха это всегда порезы, переломы, ссадины. Окончательного решения пока нет, но я думаю мы его примем", – заметил аким района.

Кроме прочего, в Новой Бухтарме построят школу с казахским языком обучения, а ещё добавят к существующей пожарной части два дополнительных расчёта. Домики на побережье в основном деревянные, щитовые. За лето случается до 5 пожаров, а осенью начинает гореть сухостой. Спасателям новые силы не помешают.

Землю – народу?

В то время, когда многие жители обеспокоены решением насущных проблем, есть и те, кого напрямую касаются планы властей по благоустройству. На территории, где хотят обустроить пляж, Арбат и парк отдыха расположено 103 земельных участка. Некоторые наделы через суд уже изымают в пользу государства. Как поясняют чиновники, многие участки признаются бесхозными, потому что никак не используются.

"Из 103 земельных участков 30 уже приняты в государственную собственность, по 37 суды ещё идут. И есть 36 участков, у которых есть владельцы, с ними нужно проводить необходимую работу, договариваться. Мы направили им уведомления. Только 25 вышли с нами на связь", – рассказал заместитель акима района Алтай Сергей Охременко.

Среди этих собственников есть те, кто приобретал землю не просто так. Например, два предпринимателя готовы вложить в свои участки миллионы тенге и хотят построить на Бухтарминском побережье свой бизнес. Конечно, они обеспокоены тем, что могут лишиться территории на первой береговой линии. Им совсем не нужны участки, расположенные далеко от воды в неудобном месте.

Аким района Алтай на своем отчёте в Новой Бухтарме опасался, что будет много недовольных именно этим, и заранее подготовился. Сразу озвучил, что вопросы по участкам на Бухтарме готов обсудить с каждым лично в отдельном кабинете.

"Мы готовы с моими заместителями вас выслушать. Вы внесёте свои предложения, мы – свои. И вы должны понимать, что это не так, как пишут в некоторых источниках, что всё делается для того, чтобы перепродать землю. Этого не будет. Всё это необходимо для благоустройства зоны отдыха", – обратился к владельцам участков Ернар Мустафин.

Асхат Ахметжанов как раз тот самый бизнесмен, который хочет вложиться в свой гектар земли и сделать интересный проект. Кстати, он вполне мог бы вписаться в общую картину благоустройства. Мужчина планирует построить отель площадью 2600 кв.м.

"По планам в нём разместятся SPA-центр с разными банями, столовая, потому что в отеле будет трехразовое питание, 48 номеров", – рассказывает предприниматель.

Помимо этого, он планирует разместить возле отеля несколько домиков, кафе и 3 бассейна, один с подогревом, в котором можно будет купаться при температуре на улице до -5. Кстати, эта гостиница будет работать круглогодично, обещает бизнесмен, а значит, для местных жителей здесь появятся рабочие места.

По соседству с участком Асхата Ахметжанова разместились 84 сотки другого предпринимателя Андрея Гуланова. Он с супругой тоже планирует развивать бизнес и построить на своём участке несколько гостевых домиков. Андрей тоже ждёт решения властей: какой же вариант они ему предложат?

После встречи с акимом района бизнесмены слегка воодушевились.

"Мне предложили два варианта. Первый – попросили выслать проект и подготовить обращение к акиму области, в котором я прошу, чтобы мою базу отдыха включили в план благоустройства, чтобы я мог её выполнить в таком же стиле, и чтобы она стала продолжением Арбата, – говорит Асхат Ахметжанов. – Второй вариант, найти нам равнозначный участок на первой линии".

Аким района пообещал бизнесменам, что до 22 марта будет найден какой-то устраивающий всех вариант. В том числе будет проведена оценка участков.

"Посмотрим, может быть, оценка тоже будет устраивающая нас, и на эти деньги мы сможем купить себе равноценный участок. Пока нам с Андреем предлагали вариант недалеко от метеостанции, но дело в том, что там 40% относятся к водным ресурсам и там ничего, кроме гаража для лодок, не построишь. Но будем искать ещё, мы готовы на любой компромисс", – подытожил Ахметжанов.

Конечно, хотелось бы, чтобы проекты бизнесменов вписались в общее благоустройство. Бассейн с подогревом и SPA для Новой Бухтармы пока на грани фантастики, но всё это может стать реальностью, если бизнесмены и чиновники договорятся.

А мы куда?

Если с предпринимателями всё более или менее понятно: не участками, так деньгами, они своё получат, то по другим участкам не всё так оптимистично. Оказалось, что в зону будущего благоустройства попадает и существующая уже 55 лет на территории посёлка лодочная станция «Маяк». Здесь расположен спуск к воде и 20 с лишним гаражей для лодок. Их владельцы в своё время пытались оформить на себя право собственности на землю, но не смогли этого сделать, потому что лодочная станция расположена в так называемой зоне затопления.

"Проката лодок у нас нет, мы держим их для себя. Просто рыбачим, выезжаем семьями на другой берег, потому что здесь всё уже застроено, отдохнуть негде. Сейчас к весне у нас всё это хотят забрать, и акимат предлагает взамен место в Солдатском заливе на территории посёлка Октябрьский, чтобы там сделать лодочную станцию. Но мы-то живем в Новой Бухтарме, а тот участок в 10 км отсюда. Столько лет нас никто не трогал, потому что стоят бетонные гаражи, а теперь места вокруг не осталось, и решили последнее у местных забрать", – говорит местный житель Сергей Расторгуев.

Владельцы участков на лодочной станции говорят и о том, что сейчас их пирс – единственное место, где есть свободный доступ к воде. Сюда может подъехать пожарная машина, чтобы набрать воды, если вдруг загорятся домики. Ещё здесь установлен насос, которым пользуются дачники. После изъятия земель и обустройства здесь пляжа, всего этого уже не будет.

"В 2006 году мы делали проект, хотели узаконить землю, и Ертисская бассейновая инспекция, вроде, всё нам согласовала, а земельный комитет отказал, так участки и не оформили. Теперь наши гаражи будут сносить, где лодки хранить? У меня катер длиной 9 метров. Где-то в камышах предлагают место, но мы машины утопим, пока будем лодки спускать. Хоть бы половину пирса оставили", – добавляет ещё один местный житель Александр Турусов.

В отделе предпринимательства района Алтай говорят, что владельцы гаражей в любом случае никак не смогут узаконить участки в зоне затопления. Если бы эти люди, к примеру, организовали какой-то бизнес, например, катали бы туристов на катерах или гироскутерах, тогда, возможно, чиновники и подыскали бы им подходящее место. А так придется соглашаться на участок в Солдатском заливе, иначе вообще можно остаться ни с чем. Ведь земля владельцам гаражей не принадлежит.

Пока одни переживают за пирс, другие думают о хлебе насущном. Среди местных жителей, чьи участки попадают в зону благоустройства, есть и те, кто кормится с этой земли. Цены в магазинах сейчас растут как на дрожжах, и некоторым семьям без своего надела, где можно посадить огород, придётся туго. Но и эти люди должны уступить свои места.

"С 2000 года мы постоянно с женой сажаем на нашем участке картофель, платим за воду, отчисляем налоги. Земля у нас удобрена, много уже в неё вложено. А теперь нам предлагают участок в другом месте. Мы не молодые, не в состоянии его огородить и ухаживать. Пусть тогда возмещают, дают деньги", – говорит местный житель Жомарт Сарсенбаев.

Заместитель акима района Алтай Сергей Охременко подтвердил, что если люди не согласны на обмен участков, то тогда государство их выкупит.

"Взамен мы предлагаем земли буквально через дорогу в этом же садоводческом товариществе, но, если люди не согласны на равноценный участок, то будем оценивать эти земли по рыночной стоимости и выкупать".

2 мая чиновники уже намерены заключать с собственниками договор на отчуждение земли. Тем временем, аким ВКО Даниал Ахметов поручил акиму района Алтай побыстрее договориться с теми, кто не согласен менять свои участки.

"Решите, пожалуйста, проблему, найдите консенсус с людьми. Там, где возможно, давайте выкупим по праву реституции. Вы же не себе городите зону отдыха, это для сотен, тысяч людей. Поэтому сделайте независимую оценку стоимости и оплатите тем, кто хочет получить деньги. До 30 марта решите все основные задачи, которые связаны с подготовительным этапом начала благоустройства посёлка. В марте я встречусь с жителями Новой Бухтармы и готов выслушать их пожелания и предложения".

Также Даниал Ахметов сообщил, что возобновятся работы по реконструкции дороги от Усть-Каменогорска до Бухтармы в обход Осиновского перевала. Так называемые «серпантины», петляющая в горах дорога, очень аварийный участок. Если его обойти, то путь из областного центра до баз отдыха значительно сократится. На участке строительства новой дороги были проблемы с выводом земель из лесного фонда, техника простаивала. Некоторые жители ВКО, кто часто пользуются трассой, уже отчаялись дождаться новой дороги.

Автор: Марина Дымова