Так ли мала зарплата у госслужащих Казахстана

Оклад у казахстанских министров около 900 тысяч тенге в месяц, а у вице-министров почти 600. Конечно, в сравнении с зарплатами простых граждан это, наверное, много. Однако вы не представляете, насколько это мало, если сравнить с заработками в частном и квазигоссекторах. А если пойти дальше и заглянуть в кошелек чиновников на Западе?

Корреспондент Orda.kz узнал, сколько стоит труд госслужащих, как менялась их зарплата и почему в госсекторе появился кадровый дефицит. И где выгоднее работать чиновником: в Казахстане или Израиле.

Госсектор становится непривлекательным. По крайней мере молодежь не стремится работать в министерстве или акимате. А причина - не высокие квалификационные требования, а низкая заработная плата. На тревожную тенденцию обратила внимание депутат казахстанского парламента Екатерина Смышляева. Она утверждает, если раньше госслужба была одной из самых популярных у молодежи, то сейчас ее престиж значительно снизился.

     - Когда реформируют систему госуправления, не меняют систему оплаты труда, и заработки рядовых госслужащих, даже с многолетним стажем, не дотягивают до средних значений по стране, - говорит депутат.

На заработную плату госслужащих напрямую влияет общий стаж работы и категория занимаемой должности. К примеру, аким Карагандинской области Ерлан Кошанов в 2018 году получал зарплату в размере 967 672 тенге, а аким Кызылорды Нурлыбек Налибаев - 515 149 тенге.

Средняя заработная плата сотрудника сферы «Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение» в I квартале 2021 года составила почти 165 тысяч тенге.

• Ведущий специалист в селе, который отработал от девяти до 11 лет, может рассчитывать на зарплату в 89 тысяч тенге.

• В администрации президента простой инспектор получает от 363 319 до 490 030; консультант - 314 830- 424 728; эксперт – от 280 674 до 378 893; референт - от 239 086 до 322 262 тысяч тенге.

• В областных и столичных исполнительных структурах, финансируемых из местного бюджета, руководителю отдела предлагают от 182 456 до 246 519 тенге.

• Специалист здесь получает от 86 538 до 116 800 тенге.

• Аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов – заместитель акима - 122 412 - 336 420, а ведущий специалист от 62 461 до 84 115 тенге.

Скорее всего, профессионал на рынке, получающий от двух млн тенге в месяц, не пойдет на позицию в госсекторе за такие «маленькие» деньги. Это же касается активно развивающейся во всем мире сферы IT, где отличные программисты на вес золота. Поэтому не удивительно, что работоспособность порталов, которые находятся под ведомством МЦРИАП, вызывает вопросы.

Особенно ярко отличие выражено в сравнении с руководящими должностями в госсекторе – управляющий всей системой получает в 10 раз меньше, чем, например, тот же ректор вуза.

Специалисты утверждают, простой индексации зарплаты недостаточно. Необходимо установить систему оплаты труда, исходя из квалификации, сложности и объема выполняемой работы. И осуществить это планируют через переход на факторно-бальную шкалу в этом году. Предполагается двукратное увеличение оплаты труда и премирование в течение года за достижение высоких показателей.

Кстати, численность чиновников и персонала подведомственных компаний сократили в прошлом году на 15%, в этом году еще на 10%. Сейчас в стране 96 тысяч госслужащих. Больше всего сотрудников в министерстве финансов - 17 тысяч сотрудников.

Заработки российских чиновников

Среднемесячная начисленная заработная плата государственных служащих в 2018 году составила 49,4 тысячи рублей (287 тысяч тенге). Там в зарплатах чиновников низшего звена и руководителей наблюдается большой разрыв.

Например, в Минкомсвязи специалисты получают около 40 000 руб. в месяц, а руководители подразделений – до 150 000 руб. (870 тысяч тенге).

Подробнее о численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих в региональном разрезе читайте тут.

Германия

Последние исследования говорят о том, что госслужба в Германии становится все популярнее. Более 40% студентов заявили, что хотели бы работать на государство.

Исследователи Ernst & Young  объясняют это стремлением к стабильности. С госслужбой молодежь связывает уверенность в будущем, а тот факт, что стартовые зарплаты чиновника ниже средних по стране, никого не смущает - 37 500 евро в год (19 612 500 тенге).

По сути, им выписывается жалование, которое должно обеспечить такие условия, чтобы служащий мог получить экономическую независимость и полностью посвятить себя работе. Размер жалования регулируется специальным законом и зависит от чина. Чем выше категория, тем больше жалование.

США

Здесь зарплату начисляют в соответствии с должностью и стажем. Например, президент страны получает $400 000 в год (171 918 200 тенге), вице-президент – $246 900 (106 116 508 тенге). Однако это до вычета налогов, которые в среднем составляют 25%.

Президент Казахстана, по некоторым данным, получает $20 400 (около 8 млн тенге)

По сравнению с топовыми частными компаниями, зарплаты в государственном секторе ниже. HR-менеджер в крупной международной компании получает в среднем $102 000 в год (43 758 000 тенге), в государственных структурах – $95 000 (40 830 572 тенге). Подкупает граждан стабильность, количество выходных, относительно высокая пенсия и другие бонусы.

Госслужащие там имеют хорошую страховку, которая может быть лучше предложений в частном секторе.

Израиль

Здесь очень высокие заработные платы сотрудников крупных государственных энергетических компаний - от 20 до 22 тысяч шекелей (2 900 500 тенге).

По сравнению с заработными платами финансистов и банкиров, з/п израильских чиновников выглядит скромной. Так, размер средней зарплаты среднестатистического чиновника составляет 13,5 тысячи шекелей (1 782 000 тенге).

Есть в Израиле специалисты, размер заработной платы которых в два раза превышает средний уровень: обычные госслужащие, занятые в сфере водоснабжения и электроэнергии.

• В Швейцарии в кабинете министров семь человек, члену их Федерального совета полагается ежегодное вознаграждение около 400 тысяч швейцарских франков (€ 256 000, $ 370 000 или 159 024 335 тенге).
• В США, Франции, Германии, Канаде среднегодовой доход государственных служащих, как правило, выше среднего уровня заработной платы населения.
• Во Вьетнаме, на Кубе и в Японии государственные служащие получают меньше, чем население стран в среднем.
• В Великобритании и Сингапуре разницы в доходах между этими работниками практически нет.

Так где же чиновникам лучше?

Такие зарплаты госслужащих могут показаться большими по сравнению с нашими, но надо помнить об уровне расходов в перечисленных странах. К примеру, в самом дорогом городе в США - Сан-Франциско средний доход семьи составляет $96 265 до уплаты налогов. При этом средняя сумма арендной платы в месяц– $3 500 (1 504 284 тенге).

Цена булки хлеба в штатах варьируется от 1 до 4 долларов (430-1 719 тенге), что намного выше, чем в Казахстане. В Европе обычный батон стоит полтора евро (790 тенге).

Однако эти страны входят в топ самых лучших для жизни, а Казахстан расположился на 66 из 73 месте...

Недавно депутат Азат Перуашев выступил с критикой. Якобы, некоторые чиновники выписывают себе премии в размере 15 млн тенге. Тогда никто не понял, о каком министерстве шла речь: то ли о минздраве, то ли о каком-то другом.

      - Увидел пост про 13 окладов министра и вице-министров образования. В некоторых министерствах дают даже 36 окладов. Конечно, в сравнении с зарплатами простых граждан это, наверное, большая цифра, но на самом деле это небольшая сумма, — отреагировал на горячую новость экономист Олжас Худайбергенов, еще недавно работавший внештатным советником главы государства.

Остается надеяться, что переход на факторно-бальную шкалу оплаты труда поможет решить насущные проблемы в госсекторе и заставит чиновников не только полюбить свою работу, но и очень бояться её потерять.