Строители против КазНПУ: руководство вуза обвиняют в махинациях. Часть I

15 ноября в Казахский национальный педагогический университет с визитом приезжал министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек. Пока глава ведомства торжественно перерезал ленточку нового студенческого центра, за его стенами шли и продолжаются судебные разбирательства. Сразу три строительные компании обвиняют университет в недобросовестном отсутствии оплаты выполненной работы. Администрация вуза, в свою очередь, заявляет о нарушениях закона со стороны подрядчиков. Редакция Orda.kz разбиралась, в чём дело.

КазНПУ им. Абая – это первый вуз в Казахстане. Основан он был ещё в 1928 году, и с тех пор считается легендарной кузницей кадров. Здесь обучаются профессии будущие преподаватели страны.

Сегодня НАО «Казахский национальный педагогический университет имени Абая» также является активным организатором тендеров на портале госзакупок. Только за 2022 год образовательное учреждение разыграло свыше 600 тендеров. Из них 23 так или иначе связаны с ремонтом зданий университета либо его оборудования.

Однако не всегда отношения между КазНПУ и исполнителями услуг складываются удачно. В редакцию Orda.kz обратилось ТОО «Сункар», которому, по словам руководителей компании, вуз не выплатил 33 млн тенге за ремонт в одном из учебных корпусов. Ситуация дошла до точки кипения, и гендиректор предприятия Алтынбек Табылганов записал обращение к президенту. После его публикации выяснилось, что у строителей есть товарищи по несчастью в лице компаний ТОО «Құрылыс-Табыс-Әлемі» и ТОО «АТАНЕТ», которые тоже судятся с учебным заведением.

Корреспондентка Orda.kz отправилась в университет, чтобы своими глазами увидеть суть проблемы.

С чего всё началось?

В мае 2022 года НАО «Казахский национальный педагогический университет имени Абая» разыграло тендер на ремонт кровли и коридоров на шести этажах в учебном корпусе №1. Всего на гоcзакупку выделили почти 141 млн тенге. Победу в открытом конкурсе одержало ТОО «Сункар», предложившее самую низкую цену из 11 заявок – 89 миллионов тенге.

Теперь, спустя несколько месяцев, между организациями начались судебные разбирательства. Иск подал университет, чтобы в одностороннем порядке расторгнуть договор и внести поставщика в реестр недобросовестных. В администрации вуза говорят, что строители не завершили около 30% работ, положенных по сметной документации.

В ТОО «Сункар», в свою очередь, сообщили, что их работников не допускают в университет, чтобы исправить заявленные нарушения. При этом КазНПУ эксплуатирует отремонтированные холлы здания. В Instagram-странице министра Саясата Нурбека можно увидеть его среди тех самых коридоров.

Руководители компании сетуют на то, что сложившийся конфликт может довести их семейный бизнес до банкротства. По их словам, помимо невыплаченных им 33 млн тенге, вуз удержал неустойку в почти миллион тенге и отправил запрос на перечисление банковской гарантии в 26 млн тенге.

«У нас есть кредитная линия в банке, где мы берём деньги под проценты, чтобы осуществлять работу. После того, как получаем деньги от заказчика, перекрываем кредит и получаем прибыль. Теперь эта линия у нас висит. Нам пришлось и как физлицам понабрать микрокредитов. Обещанные деньги не выплатили, и теперь до решения суда они покушаются на гарантию в 26 млн тенге. Также есть штрафы, которые уже сняли. После этого мы автоматически вылетаем в реестр недобросовестных поставщиков и не сможем работать два года. Придётся выкручиваться», – рассказал заместитель гендиректора ТОО «Сункар» Нуркен Табылганов.

Сотрудничество между заказчиком и поставщиком не заладилось с самого начала. Собрание с новоиспечённым ректором Дарханом Биляловым у бизнесменов прошло лишь один раз. Про рабочий процесс он говорить не хотел, в дальнейшем на связь так и не вышел. А проректор КазНПУ Клара Исакова и вовсе была сразу настроена против подрядчика, утверждают в ТОО «Сункар».  

Ссоры с проректором

Главным лицом в историях недовольных предпринимателей выступает проректор КазНПУ по административной и финансовой деятельности Исакова Клара Тулемисовна.

Заместитель гендиректора ТОО «Сункар» Нуркен Табылганов разместил на своей странице в Instagram аудиозапись, на которой женский голос оскорбляет подрядчиков нецензурной бранью и говорит о том, что им «не надо было участвовать» в тендере. Как пишет Табылганов, голос принадлежит проректору.

https://www.youtube.com/shorts/lJG3p9plHo4

«Это, конечно, мои предположения, но изначально дело попахивало коррупцией. Такое отношение заказчика, когда они хотели протащить свою компанию, но закупку выиграли мы. Она (проректор) откровенно говорила нам: зачем вы вообще подавали заявку?» – рассказал в телефонном разговоре с корреспонденткой Orda.kz Нуркен Табылганов.

Отметим, что в грубом отношении и непрофессиональном поведении сотрудницу КазНПУ обвиняют и представили компании ТОО «Құрылыс-Табыс-Әлемі».

Мы связались с Кларой Исаковой, чтобы узнать её точку зрения на происходящее. По её словам, она готовит исковое заявление на бизнесменов за клевету и опровергает тот факт, что это её голос на записи. Проректор считает, что строители нарушили условия договора.

«Подрядчик просрочил все сроки исполнения договора. Дедлайн был 22 августа 2022 года. А они завершили работу только к 20 ноября. Мы поддерживаем интересы частного бизнеса, помогаем всеми силами, но сроки были не выдержаны. Поэтому по закону о госзакупках мы были вынуждены подать в суд на расторжение договора и внесение в реестр недобросовестных поставщиков», – сказала она.

Проректор заявила о несоответствиях в актах выполненных работ строителей. В частности, речь идёт о качестве материалов.

Гендиректор ТОО «Сункар» и отец Нуркена Табылганова – Алтынбек, в свою очередь, утверждает, что именно Клара Исакова стала препятствием на пути к соблюдению сроков.

«Проректор не давала доступ на объект, ТОО было вынуждено обратиться к ректору КазНПУ. Доступ для начала работ дали лишь через 9 дней. Для этого мы направили 20 обращений на имя ректора», – рассказал Алтынбек.

Он подчеркнул, что заказчик не был готов к ремонту, поэтому материалы и виды работ пришлось заменить на 70% от первоначальной технической и сметной документации.

«Так называемый дизайн-проект, предоставленный вузом – это цветной журнал из четырёх картинок. Без схем и чертежей. Наши специалисты сами создавали дизайн, который удовлетворил бы проректора Исакову. На это ушло 2 месяца!» – сказал Алтынбек Табылганов.

Кроме того, на портале госзакупок выставлено дополнительное соглашение, по которому в связи с заменой видов работ в пределах сметной стоимости, срок выполнения работ продлили до 20 сентября 2022 года.

Строители уточняют, что после этого документа сроки должны были продлить и во второй раз, так как снова увеличились объёмы работы и изменились позиции при ремонте. Но руководство университета отказалось составлять второй протокол корректировок.

Заместитель гендиректора ТОО «Сункар» Нуркен Табылганов заявил, что нежелание вуза признать увеличение объёмов на официальной бумаге и стало причиной не подписывать последний акт выполненных работ со стороны заказчика. Более того, как считает Табылганов, в первом протоколе корректировок где-то потерялись четыре миллиона тенге, потому как в КазНПУ не учли коэффициент с основной сметы. Поэтому нарушение договора было со стороны университета, считает компания.

В дополнение к этому Нуркен привёл как доказательство одно из писем от администрации вуза, где срок выполнения условия договора был указан до 31 декабря 2022 года.

Корреспондентка Orda.kz посетила учебный корпус КазНПУ, чтобы выяснить подробности.

«Идёт судебный процесс»

На входе в университет журналистку вместе с представителями ТОО «Сункар» и ТОО «Құрылыс-Табыс-Әлемі» встретила администрация вуза, в том числе начальник юридического отдела Турсынкул Естаулетова. Проректор Клара Исакова так и не появилась.

«Все спорные вопросы решатся в Специализированном межрайонном экономическом суде Алматы. Вы нарушили условия договора. Мы действуем согласно закону о государственных закупках», – кратко ответила юрист.

Вопрос про использование отремонтированного здания с учётом нарушений юрист прокомментировала так:

«У нас был заключён договор о госзакупе не на строительство, а на текущий ремонт. Они же не разбирали здание, стены, поэтому эксплуатация допускается», – сказала она.

На претензии предпринимателей Естаулетова повторяла: «Все материалы находятся в суде». Она подчеркнула, что с другими подрядчиками таких конфликтов у КазНПУ не возникало, однако ей тут же напомнили о ТОО «АТАНЕТ», которое также судится с университетом.

Стоит отметить, что в судебном кабинете в СМЭС города Алматы за 2019-2022 годы зарегистрировано 30 дел, где педагогический университет выступает в качестве истца или ответчика.

Учебный корпус №1

После разговора с юристом все участники встречи пошли смотреть на ремонтные нарушения вместе с директором по развитию инфраструктуры КазНПУ Барлыбаем Мейрмановым.

Согласно акту несоответствия выполненных работ от 14 ноября заказчик выписал подрядчику ТОО «Сункар» 19 замечаний. В ходе посещения учебного корпуса №1 Мейрманов показал некоторые примеры нарушений. По его словам, строители установили не те светильники, на полах устранены не все выбоины, а железные пластины на стенах смялись так, что могут поранить студентов. Под и между дверьми аудиторий осталось пространство, пропускающее шум во время учебного процесса. Также все замки можно открыть одним ключом.

Одним из грубейших нарушений Барлыбай Мейрманов назвал отсутствие доступа к электрощитовой. Он продемонстрировал установленную дверцу, которая не открывается. Строители в ответ рассказали, что этот момент был согласован с Мейрмановым.

По логике такую угрозу пожарной безопасности необходимо устранить, пока она не привела к каким-либо последствиям. Однако администрация вуза заявляет, что не имеет на это права.

«Мы не имеем права до решения суда что-то здесь менять. Ремонт производило ТОО «Сункар». Согласно закону о госзакупках, мы не можем трогать объект до завершения судебного разбирательства», – сказала юрист Естаулетова.

Однако фотографии, которые оказались в распоряжении редакции Orda.kz, демонстрируют, что местные специалисты университета всё-таки могли производить работы на территории корпуса. На этом фото сотрудники открутили установленные строителями железные пластины.

Тем временем студенты продолжают учебный год в стенах корпуса.

Акт возражения

На все замечания со стороны КазНПУ им. Абая строительной компании ТОО «Сункар» есть что возразить.

Предприниматели настаивают на том, что показанные Мейрмановым нарушения не тянут на сумму в 33 млн тенге, а многие поправки в видах материалов были согласованы с администрацией вуза. К примеру, это касается размеров светильников.

В локальной смете госзакупки указаны светодиодные светильники 12 000 х 600 мм. Строители отмечают, что таких 12-метровых приборов не существует, поэтому они выбрали для ремонта другие размеры. Руководство университета сообщает, что не согласовывали это изменение.

В ТОО «Сункар» возмущены и тем, что их работникам не давали устанавливать плинтуса, пока вуз не закончит монтаж линолеума. В итоге работы провели только на четвёртом этаже здания, где линолеум постелили. Оставшиеся плинтуса учли как ещё одно нарушение.

Они подчеркнули, что готовы были и дальше договариваться с администрацией КазНПУ и исправить «мелкие несоответствия», чтобы все стороны остались довольны. Но проректор Исакова отказалась от встреч, а самих Табылгановых в стены вуза больше не пускали.

https://youtube.com/shorts/Z4uCfKgaJHo

Что будет дальше?

Спор ТОО «Сункар» и КазНПУ им. Абая решит экономический суд в Алматы. А пока строители не прекращают бороться за свой семейный бизнес и намерены даже выйти на пикет, чтобы привлечь внимание общественности и должностных лиц.

Редакция Orda.kz продолжит следить за развитием событий, а также расскажет в следующей части об истории ещё двух строительных компаний, обвинивших педагогический университет в коррупционных схемах.