Сносить или ремонтировать: в Алматы обсуждают реновацию ветхого жилья

Средства на реализацию программы поступят только в 2024 году, но ряд болезненных организационных вопросов предстоит решить уже сейчас

Промежуточные результаты работы над новым проектом программы реновации жилищного фонда Алматы представили на заседании комиссии №2 Общественного совета города. После презентации состоялось обсуждение и дискуссия о значении реновации в жизни мегаполиса, передаёт журналист Orda.kz.

На вопрос журналиста Orda.kz о том, как именно программу реновации будут реализовывать в Алматы, председатель комиссии Марат Шибутов пояснил, что работы начнут с тех кварталов, жители которых сами об этом просят.

"На практике у каждого районного акимата есть свой список. Но в первую очередь в программу войдут, наверное, каркасно-камышитовые дома. Сначала вопросом займется техническая комиссия, затем согласительная, которая вместе с уполномоченной организацией будет подбирать инвесторов, вести переговоры с жильцами. Далее дело перейдёт в руки инвесторов и затем уже согласование проектов, выкуп и снос", – сказал Шибутов.

По его словам, всю соответствующую документацию планируют утвердить к лету, но денежные средства на реализацию программы выделят только в 2024 году.

"Инвесторы тоже подключатся только в следующем году. Но это, если мы сейчас всё примем и всё согласуем, просто это очень болезненный вопрос", – добавил он.

Напомним, помимо членов Комиссии в разработке проекта программы реновации принимали участие общественные деятели, а так же квалифицированные юристы.

Недочёты прошлого

В 2021 году была принята программа реновации на 2021-2025 годы. По мнению председателя комиссии №2 Общественного совета Алматы, она не сработала, как надо, и вызвала большое возмущение жителей и активистов. В итоге летом 2022 года приняли решение разработать новый документ.

Предыдущую редакцию программы реновации жилья подвергли справедливой критике по нескольким параметрам:

• документ учитывал в основном интересы застройщиков;
• в программе отсутствовали внятно прописанные условия получения или обмена жилья для собственников квартир в сносимых зданиях;
• некорректные и размытые формулировки порождали разночтения, но главное – у жильцов практически не было возможности повлиять на ситуацию.

"Поскольку эта тема для города животрепещущая, наша Комиссия приступила к изучению вопроса ещё до того, как социально-предпринимательская корпорация (СПК) представила проект новой программы. Реновация – процесс комплексный. Она затрагивает большой пласт общественных отношений, которые регулируются рядом документов нормативно-правового и технического характера. Для того, чтобы максимально учесть существующие нюансы, мы собирали мнения жильцов, архитекторов, общественников, экспертов по урбанистике, строителей и юристов. Нужно понимать, что с помощью этого инструмента можно упорядочить застройку городских кварталов", – рассказал Шибутов.

Член Общественного совета Гульмира Байгабулова пояснила, что в термин «реновация» ранее пытались заложить слишком много понятий: благоустройство территории, социальную инфраструктуру, несоответствие архитектурному облику. По её мнению, в первую очередь нужно говорить о безопасности людей.

"Кроме того, реновация затрагивает такую чувствительную сферу, как баланс между правом собственности и общественными интересами. Необходимы простые и понятные правила и процедуры, которые защитят собственников и позволят им улучшить качество жизни, ведь у многих под реновацию может попасть единственное жилье", – отметила Байгабулова.

В первую очередь

По мнению представителей рабочей группы, нужно обозначить гарантийные обязательства застройщиков и государства. В первую очередь нужно дать грамотную юридическую формулировку понятию «реновация», ведь без этого нельзя оценить выполненную работу и привлечь к ответственности. Марат Шибутов отметил, что сейчас внутри рабочей группы есть разногласия касательно определения этого термина.

Проведя анализ, Общественный совет пришел к мнению, что реновация – это комплекс мер, направленных на обновление аварийного и ветхого жилья путём его сноса и строительства нового.

Гарантии

По словам Байгабуловой, рабочая группа четко намеренна определить участие индивидов программы, где собственники жилья будут являться важными действующими лицами.

В итоге в предложение Общественного совета вошли пункты, гарантирующие собственникам равнозначные жилые помещения не меньшей площади и с не меньшим количеством комнат в границах того же административного района.

В новом проекте реновации жилья предусмотренные следующие пункты:

• вновь предоставленное жилье должно быть в чистовой отделке в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актами;
• должны быть созданы условия для маломобильных граждан;
• новая квартира должна быть расположена в том же районе, в котором находился дом, подлежащий реновации, но по договоренности жильцы могут получить равноценное жилое помещение в других районах города;
• по договоренности собственникам может быть предоставлено временное жилье до ввода в эксплуатацию нового жилого объекта. Жильё будет предоставляется на весь срок до сдачи нового жилья;
• временное жилище, предоставляемое собственнику, должно отвечать всем требованиям к жилому строению для нормального проживания;
• собственникам, у которых имеется нежилое помещение, будет предоставляться возмещение путём предоставления равнозначных по площади нежилых помещений в строящихся объектах или дополнительная площадь жилого помещения;
• инвесторам предоставляются гарантии предоставления земельного участка, подключения коммуникаций и содействия при выдаче разрешительной документации в соответствии с законодательством РК.

"Каждый человек, участвующий в программе реновации, получит жильё, равноценное его предыдущей квартире. То есть, если у гражданина было три комнаты, то он должен получить квартиру с тремя комнатами. Кроме того, нежилые помещения, такие как гаражи и подвалы, также включили в перечень того, что люди должны будут получить по программе реновации в случае, если они имели такие помещения в своих прежних домах", – отметил Марат Шибутов.

Работа над проектом программы как Комиссии № 2 ОС, так и ПКС СПК продолжается.