Скажем откровенно, проблемой никто не занимался – глава МВД о торговле людьми в РК  

За девять месяцев 2022 года в Казахстане официально зарегистрировали 79 досудебных расследований по фактам торговли людьми, но реальное положение дел гораздо хуже. Об этом заявил глава МВД РК Марат Ахметжанов.

Ежегодно в стране регистрируют более 100 досудебных расследований по фактам торговли людьми (2019 год – 182, 2020-й – 111, 2021-й – 103, за девять месяцев 2022 года – 79.

В 2019 году ликвидировали две ОПГ, занимающихся торговлей людьми. В 2020 году – одну, в 2021-м – две, в 2022-м – шесть.

«Ликвидируются каналы вывоза наших граждан с целью эксплуатации в королевство Бахрейн, Южной Корее и других странах. Например, в августе пресечена деятельность организованной преступной группы в составе 11 человек в Шымкенте, которая занималась торговлей людьми, сексуальной эксплуатацией, содержанием притонов и вовлечением лиц, включая несовершеннолетних, в проституцию. В целом доказана их причастность к совершению 23 преступлений, установлены 18 потерпевших, в том числе шесть несовершеннолетних», – сообщил начальник департамента по борьбе с организованной преступностью МВД РК Канат Нурмагамбетов на форуме по вопросам противодействия торговле людьми в Казахстане.

Глава МВД РК Марат Ахметжанов признал, что в стране борются скорее с последствиями проблемы, а не с её причинами. А вся официальная статистика – лишь «верхушка айсберга».

По данным международных и неправительственных организаций, количество пострадавших от сексуальной и трудовой эксплуатации в разы превышает число уголовных дел.

«Скажем откровенно, что на протяжении многих лет никто предметно и комплексно этой проблемой не занимался. Не осуществлялся анализ истинных причин и условий, способствующих таким преступлениям. Сейчас мы не имеем полного представления о жертве торговли людьми. Почему они ею становятся? Как попадают в ловушку? Из-за чего не могут из неё выбраться? Почему не знают своих прав, не обращаются в полицию?» – сказал Ахметжанов на форуме.

Он добавил, что МВД перестраивает свою работу на проблемно ориентированный подход. Пересматривает партнёрские отношения с общественными институтами.

На сегодня Казахстан является участником более 60 многосторонних договоров в сфере прав человека. При этом 13 из них напрямую связаны с противодействием современным формам рабства. Но отношения в этой сфере регулируются множеством законов (10), различными приказами госорганов (3).

«Всё разрозненно. Специального закона нет. Полной правовой информацией не владеют даже сотрудники госорганов, не говоря о жертвах. Ответственность размыта. Спроса нет. Элементарно, не определены уполномоченные органы. Нет чёткой компетенции. Никто системно вопросами профилактики, установлением рисков полноценно не занимается», – добавил министр.

В МВД разрабатывают проект Закона «О противодействии торговле людьми». Он должен устранить все существующие «белые пятна» и «слепые зоны» в правоприменении. 

Законопроект предусматривает определение понятия «жертва торговли людьми» вне зависимости от возбуждения уголовного дела. Так жерства сможет получить необходимую социальную помощь (медосмотр, временное место проживания, обеспечение предметами первой необходимости).

Также вводится понятия «потенциальная жертва торговли людьми». Это человек, который может стать объектом эксплуатации в результате материальной или иной зависимости, в том числе связанной с несовершеннолетним или престарелым возрастом, беременностью, психическим заболеванием и иными состояниями.

«Утверждается правовой статус межведомственной и региональных комиссий по противодействию торговле людьми. Они будут наделены компетенцией правового воздействия на общественные отношения в этой сфере.  Их рекомендации будут учитываться в правительственном плане. А это уже конкретные сроки, исполнители и ответственность», – уточнил Ахметжанов.

Также предполагаются разработка специальной методологии, проведение замеров и исследований. Смещается акцент на поиск причин, способствующих совершению правонарушений и их планомерное устранение.