Скандальные проекты BI Group: какую выгоду получил холдинг от строительства модульных больниц и школ

В последнее время появилось много слухов о различных проверках Холдинга BI Group. То Антикоррупционная служба заинтересовалась "дочками" BI в связи с хищениями, то налоговики проверяют уклонение руководства холдинга от уплаты налогов.

Редакция Orda.kz детально изучила два самых скандальных проекта Холдинга BI, спонсируемых государством: модульные больницы и школы Binom.

Как холдинг BI Group больницы строил

В разгар пандемии власти объявили о необходимости построить 16 модульных больниц. В это же время утвердили специальный порядок госзакупок, согласно которому модульные больницы закупили из одного источника. То есть, местные акиматы заключили 13 договоров с компаниями ТОО «KAZPACO» и ТОО «BI-Industrial» на поставку модульных конструкций в обход конкурсным процедурам. Так как предметом закупки был товар, то строительные работы осуществлялись без проектно-сметной документации.

О каких суммах идет речь

За время пандемии компании BI-Industrial и KAZPACO получили от государства 94 миллиарда тенге. На эту сумму компании установили 13 модульных больниц, 2 из которых находятся в Алматы. Кстати, одна из алматинских больниц закрылась за ненадобностью, проработав всего полгода.

Самое дорогое медучреждение построили в Алматы за 13,4 млрд тенге, хотя средняя стоимость по Казахстану – 7,2 млрд тенге. Цены по всем городам представлены в таблицах ниже.

ТОО «KAZPACO»

ТОО «BI-Industrial»

Город	Итоговая сумма по актам в млрд тенге
Нур-Султан	5,5
Алматы (280 мест)	5
Шымкент	5,5

Что говорил Айдын Рахимбаев о модульных больницах

Глава холдинга BI Айдын Рахимбаев ещё в 2020 написал в Facebook, что все модульные госпитали компания возвела для государства безвозмездно.

«В Нур-Султане предлагаем под госпиталь жилые модульные блоки с нашего нового завода, которые готовили для строительства жилого комплекса...

Для Алматы предлагаем перебросить из Атырау жилой блок, который был предназначен для проживания наших инженеров на нефтесервисе, который тоже предполагает эксплуатацию более 10 лет. А пока он в пути, мы готовим площадку также в отдалении от города.

Для Шымкента мы взяли узбекский вариант из-за схожего климата, где они за пять дней построили госпиталь из контейнеров, но тоже с отдельной вентиляцией! Это позволит хорошо сэкономить, ведь лишних денег нет.

...И, самое главное, мы, команда BI, изначально приняли решение не зарабатывать на этом проекте из чувства солидарности, и предложили работать по принципу open-book, то есть, показываем все расходы проекта, оплату поставщикам за материалы, за транспорт, за услуги наших подрядчиков», – написал Айдын Рахимбаев.

На вопросы редакции Orda.kz о расходах строительства модульных больниц и подробностях аудита, проведенного компанией Deloitte, пресс-служба BI Group ответила, что не имеет права раскрывать условия договора. Отчёта, как оказалось, нет в открытом доступе. В компании подчеркнули, что распространяемая в соцсетях информация о завышении стоимости строительства модульных госпиталей не соответствует действительности.

В 2020 году BI Group в рекордные сроки построил 15 инфекционных госпиталей в крупных городах Казахстана. "Несмотря на отсутствие техзаданий холдингу удалось осуществить строительство, которое отвечает стандартам мирового уровня. По итогам реализации все проекты получили положительное заключение госэкспертизы", - заявили в компании.

Оценить, завышена ли стоимость строительства, могут только специалисты в области экспертизы сметной стоимости. Однако очевидно, что закупки из одного источника всегда будут по завышенной цене, так как у остальных участников рынка просто нет возможности предложить другие варианты.

Как BI Group и государство инновационные школы строят

Пару лет назад Холдинг BI Group начал массово строить школы в столице по принципу государственно-частного партнерства. Редакция Orda.kz выяснила – такое партнерство невыгодно для государства, а следовательно, и для налогоплательщиков.

Процедура государственного частного партнерства (ГЧП) давно превратилась в закупки строительных услуг из одного источника. Конкурсы по определению партнера непрозрачны, большую часть затраченных инвестиций предприниматель получает в течение 3-5 лет, а сам проектный объект возвращается государству после окончания договора. Ярким примером, когда государство покрывает больше, чем привлекает частных инвестиций, является проект «Binom Schools».

О проекте «Binom Schools»

Проект реализуется компанией BI Group и столичным акиматом при поддержке «Фонда развития предпринимательства «Даму» и АО «Финансовый центр».

Первые договоры ГЧП Управление строительства города Нур-Султана и ТОО «Binom Education» заключили в 2020 году. При этом, альтернативных предложений от других строительных компаний не поступало. Сейчас в эксплуатацию сдали четыре школы, еще две находятся на этапе строительства. Период действия договора ГЧП – 6 лет.

Кому выгодно ГЧП?

Согласно реестру проектов ГЧП, общая стоимость строительства и эксплуатации одной школы составляет в среднем 9,6 млрд тенге, а сумма инвестиционных затрат BI Group – 5,5 млрд тенге.

Изучим конкретные расходы государства и предпринимателя в рамках одной школы Binom.

В рамках ГЧП государство предоставило своему партнеру земельный участок, выделило средства в размере 4,1 млрд тенге, выдало образовательный госзаказ на один учебный год в размере 2,1 млрд тенге, обеспечило инженерными сетями – сумма варьируется от 100 до 430 тысяч тенге на школу. (Эти суммы указаны в договорах на портале госзакупок. Предполагаем, что это договоры на остаточные работы, так как прокладка сетей обходится во много раз дороже).

Компенсации инвестиционных и операционных затрат, а также вознаграждение за управление объектом ГЧП, в среднем составляют 791 млн тенге в год.

Помимо этого, закон регламентирует полное возмещение затрат частного партнера в случае нерентабельности проекта. Однако в пресс-службе BI уточнили, что «в случае недостижения окупаемости объекта, возмещение госпартнером не предусматривается».

Предприниматель со своей стороны обеспечивает:

• инвестиции в проект – 5,5 млрд тенге;
• создание и эксплуатацию объекта;
• управление проектом;
• качество и доступность услуг.

При этом, в качестве инвестиций BI Group оформил займ у Сбербанка под 15% годовых (14% по информации BI Group). 9% от годовой ставки субсидирует фонд «Даму» (в денежном эквиваленте – примерно 1,5 миллиарда тенге).

Что касается займа, то в компании уточнили, что «сумма кредита составила 70% от стоимости ПСД (проектно-сметной документации), а переплата, предусмотренная финансово - экономической моделью за 6 лет на примере школы Nova City, составляет 865 млн тенге».

Условия договора ГЧП не раскрываются. В компании заявили, что контракт подписали пять сторон: Управление образования, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Нур- Султана, Сбербанк и BI Group.

Таким образом, затраты на проект школы Binom со стороны государства составили 23,2 млрд тенге + земельный участок. ВI Group потратили 800 млн тенге, не считая 6% годовых по кредиту, которые компания должна выплатить в течение шести лет.

Однако на этом роль государства в проектах школ от BI Group еще не закончена. BI Group и Lancaster Group в ближайшие годы построят 20 частных школ Quantum STEM School по всей стране. Фонд "Даму" субсидирует 8% из 14% годовых по кредиту холдинга в RBK Bank. "Даму" также предоставит гарантию перед банком в размере 500 млн тенге.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.