"Атамекен": Штрафы за невакцинированных сотрудников – незаконны

По мнению НПП "Атамекен", в Казахстане нет единого алгоритма, чтобы выявлять невакцинированных сотрудников, что может привести к коррупции.

Об этом сообщает Orda.kz со ссылкой на сайт Нацпалаты.

Как сообщила НПП на своём официальном сайте, на сегодня нет единого алгоритма, который бы позволил установить факт нахождения невакцинированных сотрудников на рабочих местах.

- Непонятно, кто и каким образом собирается выявлять эти факты. Более того, ведь есть исключения – на рабочие места допускаются лица, которые переболели Covid-19 в последние три месяца, а также лица с медицинским отводом. Открытым остаётся вопрос отсутствия информационных баз со сведениями о таких лицах. И всё это надо учитывать для  выявлении фактов нахождения непривитых на предприятиях, –  пояснил и.о. заместителя председателя правления НПП РК «Атамекен» Ербол Устемиров.

НПП «Атамекен» готова проработать этот вопрос с министерством здравоохранения. Наша задача – не допускать нарушений в отношении добросовестных предпринимателей, не допускать злоупотреблений со стороны проверяющих и мониторинговых групп. 

После выхода постановления Главного госсанврача о том, что предпринимателей с 1 сентября начнут штрафовать за непривитых сотрудников на предприятиях, Нацпалата обратилась за разъяснениями в Минздрав и Генпрокуратуру. В надзорном ведомстве НПП предоставили официальный ответ на запрос.

Оказалось, что упомянутые 425 и 462 статьи Кодекса об административных правонарушениях не предусматривают привлечение к ответственности за невакцинированных сотрудников.

- Согласно ч.3 ст.462 КоАП к ответственности субъект может быть привлечён за невыполнение выданных ему на законных основаниях актов работников санитарно-эпидемиологического контроля. Акты СЭК могут быть выданы в случае проведения ими проверок. В соответствии с п.3. ст.143. Предпринимательского кодекса проверке и профконтролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат только требования, установленные в проверочных листах… Проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения такого требования, как наличие прививок, не содержат, - расписано в официальном ответе Генпрокуратуры.

Таким образом, Ербол Устемиров утверждает, что правовых оснований для проведения профконтроля с посещением, либо проверками по фактам отсутствия вакцинации работников нет.

Также нет оснований для наложения административных взысканий по ст.425 КоАП, так как постановление Главного государственного санитарного врача не является нормативным правовым актом и не относится к законодательству.  

– Это подтвердили НПП в Генеральной прокуратуре, – сказал Ербол Устемиров.

Что касается мониторинговых групп, то они вправе проверять только по пяти критериям (1. режим работы; 2. требования на ограничение проведения семейных, памятных мероприятий (банкетов, свадеб, юбилеев, поминок) и иных мероприятий с массовым скоплением людей; 3. социальное дистанцирование; 4. масочный режим; 5. превышение лимита численности посетителей). 

- Вакцинация работников в перечень вопросов, подлежащих проверке членами мониторинговых групп, не входит. И проведение рейдов по вакцинации со стороны мониторинговых групп также не соответствует законодательству, - отметил Ербол Устемиров.

Более того, отсутствие единых подходов (алгоритма) установления фактов нахождения невакцинированных на рабочих местах могут создать коррупционные риски, добавил зампред НПП. 

Напомним, в Казахстане работников сферы услуг, а также сотрудников крупных коллективов численностью более 20 человек обязали получить первый компонент вакцины до 15 июля, а второй компонент – до 15 августа. 

После заявления «Атамекена», что предприниматели не успеют вакцинировать трудовые коллективы, сроки были сдвинуты до 10 августа для первого компонента и 1 сентября для второго.  

Накануне Министерство здравоохранения РК выступило с заявлением, что работодателей, которые будут допускать непривитых работников на предприятия, начнут штрафовать.