Школы, дома и золото: почему заводы остаются без санитарно-защитной зоны?

Вокруг предприятий, в зависимости от класса опасности, должна находиться санитарно-защитная зона (СЗЗ). Таким образом жителей защищают от выбросов каких-либо вредных веществ и шума. Однако частенько казахстанцы игнорируют это и застраивают территорию рядом с производствами, из-за чего компаниям приходится реорганизовывать цеха или вообще сворачивать деятельность. Orda.kz разбиралась, как часто нарушается закон.

В ответ на запрос редакции в Комитете санитарно-эпидемиологического контроля сообщили, что в Казахстане есть несколько предприятий с проблемными санитарно-защитными зонами. Только в 2022 году в Актюбинской области при проверке за нарушения правил озеленения к административному штрафу привлекли восемь раз. Сумма составила 7,3 млн тенге.

Вместе с тем в комитете отметили, что согласно статье 11 Закона «О правовых актах» для исполнения санитарных правил не требуется каких-либо дополнительных указаний. А это значит, что физические и юридические лица самостоятельно руководствуются законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом проверка работы акиматов по фиксированию СЗЗ предприятий не входит в компетенцию комитета и его территориальных подразделений.

Предприятия без санитарно-защитной зоны

В Костанайской области функционируют два мясоперерабатывающих предприятия – ТОО «Карасу-Ет» и ТОО «КостанайАгроПродукт». Однако ни у одного из них не установлена санитарно-защитная зона. В начале мая 2022 года генеральный прокурор Берик Асылов в ответ на депутатский запрос сообщил, что обе организации ко всему прочему ещё и вывозили биологические отходы на полигон ТОО «Горизонт 2012». Он не приспособлен для захоронения животных и их останков.

В мае 2022 года ТОО «Карасу Ет» получило предписание, где его обязали разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны в течение трёх месяцев. Предприятие всё же изготовило проект в октябре, но его не приняли. В декабре 2022-го мясокомбинат наказали штрафом в размере 100 МРП. Областной суд отменил решение первой инстанции. Сейчас производство приостановлено, пока ТОО не изготовит необходимый проект.

Предприятие существует с 2006 года. Оно входит в группу компаний "Карасу", среди которых крупные животноводческие хозяйства, зерновые комплексы, фабрики по производству муки и мяса. ТОО "Карасу Ет" кредитуется в "Аграрной кредитной корпорации" с 2009 года.

ТОО «КостанайАгроПродукт» заготавливает, хранит и реализует мясо крупного и мелкого рогатого скота, конины, а также по производит мясо и мясные полуфабрикаты – мясо в блоках, субпродукты, супнаборы и фарш. А ещё занимается изготовлением кормов для животных. ТОО, согласно законодательству, относится к I классу опасности. Его санитарно-защитная зона должна составлять до 1 000 метров. Сейчас «КостанайАгроПродукт» разрабатывает проект обоснования СЗЗ. Там прописываются расчёты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, а также прилагаются натурные исследования и измерения.

Аналогичная история сложилась и в Акмолинской области. Предприятия по добыче цветных металлов ТОО «Аксу Технолоджи» и склад хранения отходов полихлорированных дифенилов (ПДХ) ТОО «ЭкоЛюкс-Ас» не имеют санитарно-защитной зоны. Причём первая считается наиболее крупной добывающей компанией в регионе. В год золотоизвлекательная фабрика перерабатывает до 5 млн тонн руды.

Не повезло: СЗЗ медеплавильного завода застроили жители

В Жезказгане в микрорайоне № 5 в 1958 году начал работать медеплавильный завод. Позже на территории его санитарно-защитной зоны появились дома, где поселились жители. Это назвали исторической застройкой. Но никого не волновали выбросы веществ, которые могли повлиять на их здоровье из-за соседа.

Из-за того, что строения возвели намного позже предприятия, решить вопрос стало проблемой. Неоднократно эту тему поднимали на уровне акимата области, но пока всё остаётся как прежде. Выход из ситуации продолжают искать местные исполнительные органы.

Кирпичный завод и начальная школа в санитарно-защитной зоне

На территории Каскелена в Карасайском районе Алматинской области функционирует кирпичный цех ТОО «Сапалы Кесек». В 2014 году предприятию предварительно согласовали санитарно-защитную зону в 500 метров.

Вот только на этой территории работает начальная школа ТОО «ТКШ Кенже», а ещё построены частные дома микрорайона «Саукеле». Они находятся на северо-востоке и востоке в 182 и 183 метрах соответственно. Появились объекты из-за расширения территории застройки.

То есть во время постройки домов и школы никто не посмотрел на санитарно-защитную зону кирпичного завода. В итоге именно владельцам предприятия пришлось взять на себя обязательства и перенести производственные печи к крайней границе территории завода.

Окончательная санитарно-защитная зона

По данным Комитета санитарно-эпидемиологического контроля, в Западно-Казахстанской области ТОО «Топан» не получило окончательные размеры СЗЗ.

Это инжиниринговая и нефтесервисная производственная компания. Организация специализируется на учёте количества и анализа качества нефти, нефтепродуктов и газа. До недавнего времени такую продукцию завозили из-за рубежа. Но что это за техника такая?

Каждый недропользователь обязан подтвердить характеристики углеводородов перед транспортировкой по трубопроводу АО «КазТрансОйл». Проверка нефти и газа проходит непрерывно, поэтому и нужен коммерческие узлы учёта углеводородов. Они позволяют в режиме реального времени следить за качеством продукции. В итоге столь высокотехнологичное предприятие может закрыться.

Редакция Orda.kz продолжит рассказывать о проблемах с санитарно-защитной зоной у казахстанских заводов.