Сценарии развития сахарной отрасли в Казахстане: есть ли подвох?

Конечная цель комплексного плана по развитию отрасли  – увеличить производство сахара из отечественного сырья, а также провести модернизацию заводов.

На площадке СЦК собрались эксперты, чтобы обсудить перспективы развития сахарного кластера. Впрочем, начальное слово взяли именно производители. Они оказались недовольны работой фермеров, поставляющих свеклу плохого качества и с лишними отходами.

По словам председателя Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности Айжан Наурзгалиевой, фермеры не испытывают проблем с оплатой за их продукцию, но у заводов к аграриям есть претензии. 

"В прошлом году фермеры получали выплату за сахарную свёклу на третий день после того, как отдавали свою продукцию. У нас, наоборот, встречный вопрос к фермерам, потому что качество свеклы было крайне отвратительное: либо она была с содержанием корневой гнили, либо совершенно пустая, из которой никакой сахар уже не выйдет", – сказала председатель ассоциации. 

С другой стороны, директор Департамента агропродовольственных рынков и переработки сельхозпродукции МСХ Канат Жауымбаев заявил, что в Казахстане сохраняется высокая импортозависимость по сахару.

"Страна всего лишь на 40% обеспечена сахаром собственного производства. Если по сырью смотреть, то мы имеем всего лишь 10% отечественной сахарной свеклы. 60% сахара мы импортируем, из них львиная доля приходится на Россию и Беларусь", – добавил спикер.

Следом участники представили презентацию, где фигурируют три сценария развития отрасли. Первый – экономический.

• создать буферный резерв сахара в межсезонье;
• развивать страхование бизнеса;
• установить закупочную цену с привязкой к качественным параметрам;
• визуализировать в открытом доступе всю отраслевую деятельность на принципах прослеживаемости;
• стимулировать крахмалопаточные заводы на выпуск ГФС 55; 
• обеспечить материально-техническую базу через сахарные заводы.

Второй сценарий – технологический.

• многопольный севооборот; 
• силосование ботвы сахарной свеклы; 
• отчистка промышленных стоков до поливных норм в системе мелиорации; 
• генерация электричества и тепла газопоршневыми генераторами взамен газотурбинных агрегатов; 
• развитие свеклосеяния в северных регионах страны.

И последний сценарий – нормативный.

• разработка отраслевых нормативов технологических процессов при производстве сахара;
• разработка специализированной программы по свеклосахарному семеноводству;
• нормативное урегулирование создания кооперативов на добровольной основе.

К слову, комплексный план по развитию отрасли состоит из пяти блоков:

• обеспечение производителей сахара отечественным сырьём;
• инфраструктурное обеспечение производства сахарной свеклы;
• модернизация и запуск новых перерабатывающих мощностей;
• научное и кадровое обеспечение отрасли;
• защита и господдержка отечественных производителей сахара;
• меры по сдерживанию и стабилизации цен.

Анализ показал

В декабре 2022 года Минсельхоз провёл анализ земли сельскохозяйственного назначения и составил реестр неиспользуемых участков, пригодных к возделыванию сахарной свеклы. Далее планируется изучить оросительную инфраструктуру: выяснить, в каком техническом состоянии она находится и нужно ли её реконструировать.

С 2022-го по 2025 год заводам в радиусе 150 километров планируют предоставить неиспользуемые земли, пригодные к возделыванию сахарной свеклы. Таким образом, предприятия смогут обеспечить себя сырьем. С 2023-го по 2026 год предполагается постепенно увеличивать площади посева сахарной свеклы:

• 2023 год – 16,7 тысячи га;
• 2024 год – 25,6 тысячи га;
• 2025 год – 31,8 тысячи га;
• 2026 год – 38 тысяч га.

С декабря 2022-го по 2025 год сахарные заводы за свой счёт будут напрямую покупать семена у производителей и дистрибьюторов.

Впрочем, остаётся загадкой, чем же занимались в отрасли на протяжении всего периода независимости, раз возникла не очень приятная ситуация для населения.