Россия возглавила Совбез ООН на месяц

С 1 апреля и в течение всего месяца заседания Совбеза ООН будет вести российский посол в организации Василий Небензя.

Россия на месяц возглавит Совет безопасности ООН. В мирное время, отмечает ВВС, это было бы малозначительной и плановой ротацией дипломатов. За несколько дней до этого, 27 марта, Совбез ООН голосовал против российско-китайского предложения о международном расследовании подрыва труб "Северного потока". Теперь предполагается, что Россия вынесет на повестку ситуацию с вывозом украинских детей из Украины.

Полномочия невелики

Стоит отметить, что страна-председатель Совбеза меняется каждый месяц. В марте это был Мозамбик, в мае Россию сменит Швейцария. Между тем, у страны-председателя не так уж и много полномочий. Её представитель может созвать, открывать и вести заседания, подписывая принятые документы. Дипломаты из стран, возглавляющих Совбез, на месяц получают контроль и над его постоянными комитетами. Руководство остальных комитетов и рабочих групп ротируется иначе и не так часто.

"Роль главы Совбеза ООН несколько преувеличивается, каких-то особых полномочий он не имеет и единолично не определяет повестку дня. Проект повестки дня готовит генеральный секретарь ООН, и председательствующий в Совбезе должен утвердить этот проект. Затем проект повестки дня уже должен утвердить Совет безопасности ООН в полном составе", - сказал Украинской службе Би-би-си украинский дипломат, экс-посол страны в Великобритании Борис Хандогий.

Что про это думает Украина?

В середине марта постоянный представитель Украины в ООН Сергей Кислица и профессор Йельского университета Джеффри Зонненфельд опубликовали в журнале Time статью о грядущем председательстве России. Там авторы предлагали вообще исключить Россию из ООН. Еще одну такую же статью в американском издании о политике The Hill написали российский экономист Владислав Иноземцев и политолог из США Ариэль Коэн. С небольшой разницей в деталях и идеологических основаниях они предлагают один и тот же механизм.

Оказалось, что в статье устава ООН, где перечислены постоянные члены Совбеза, России нет. Там до сих пор написано, что одной из пяти стран с правом вето является Советский Союз. Россия же заняла его место как правопреемник СССР на основании письма, который направил в ООН Борис Ельцин в 1991 году. На этой неточности теперь акцентировались украинские дипломаты. Среди их аргументов: статус России как правопреемницы СССР был закреплен только в поправках в Конституцию РФ в 2020 году.

Авторы статей пишут, что воспользовавшись этим, а также объявив Россию страной-агрессором, нужно поэтапно добиться ее исключения из ООН. За это должны проголосовать минимум две трети членов Генеральной ассамблеи - общего собрания ООН. Но при любом раскладе у России в Совбезе есть союзник с правом вето - это Китай.

"Китай, конечно же, не захочет начинать дискуссию о месте России в Совете безопасности, потому что он не хотел бы, чтобы и его собственное членство подвергалось сомнению, если он пойдет на Тайвань", - цитирует авторов ВВС.

Кроме того, гипотетический выход России из ООН повлечет и автоматический выход из подписанных договоров и конвенций - от нераспространения оружия массового поражения до противодействию наркотрафику, и едва ли остальные государства будут этому рады.

Что об этом думают Россия и ООН?

Позиция российских властей однозначна и не менялась с 2022 года, когда Украина впервые подняла вопрос об исключении России из Совбеза. И глава МИД Сергей Лавров, и спикер ведомства Мария Захарова говорили, что процедуры исключения просто не существует.

В феврале 2023 года председатель Генассамблеи ООН Чаба Кереши, специально перейдя на русский язык, сказал, что Россия была и остается важнейшим членом организации.

"Позвольте мне обратиться к лидерам и народу Российской Федерации. Россия была и остается важнейшим членом сообщества наций. Остальные страны-члены ждут, когда Россия вернется на путь установления и сохранения мира, чтобы внести свой вклад в общую стабильность и процветание", - сказал он.

Инициированное Россией заседание Совбеза о насильственной депортации украинских детей пройдет под ее председательством уже в первых числах апреля. Российская сторона считает, что проблема раздута. Впрочем, решение Международного уголовного суда в Гааге на арест Владимира Путина и детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой, пока не отменялось.