Рейдерство или госнужды? Бизнесмен судится с чиновниками за землю, приглянувшуюся китайскому инвестору

В Алматинской области разгорается скандал вокруг земельного участка, на котором некая китайская компания хочет построить ветряки. Проблема в том, что областной акимат пытается изъять эти земли у бизнесмена Есенгельды Осанова незаконно — во всяком случае, так говорят сам бизнесмен и его адвокат Алмаз Абдрасилов. В конфликте пыталась разобраться корреспондент Orda.kz.

Во всех своих бедах Османов винит акима Алматинской области Марата Султангазиева. Говорит, он при помощи судей пытается отобрать чужую землю. Иск в суд о принудительном отчуждении участка инициировал акимат Енбекшиказахского района ещё в июне 2023 года. Там свои действия объясняют так: надо решить проблему дефицита электроэнергии в регионе, а для этого следует построить ветроэлектростанции. Вот только земля, которую присмотрели чиновники, принадлежит сельскохозяйственной компании ТОО «Жаңа Тас-Құм», это пастбища, и пасутся на них сейчас полторы тысячи овец и лошадей.

Их владелец Есенгельды Осанов четыре года назад уже был замешан в земельном скандале. Тогда отдел земельных отношений Енбекшиказахского района передал порядка 10 тысяч гектаров земли у подножия Бакай-тау родственникам бизнесмена. Но жители местного села Асы-Ага заявили, что это их пастбища, и после конфликта этот участок вернули государству, а Осанову отдали другой, равноценный, у знаменитых Джунгарских ворот. А ветры здесь дуют нешуточные. Поэтому землёй, видимо, и заинтересовались китайские инвесторы. И теперь уже Османов борется за Шелекский коридор с акиматом Енбекшиказахского района. 

Как трудно воевать с властью, у которой полно рычагов влияния, Осанов понял, когда проиграл дело в Специализированном межрайонном экономическом суде Алматинской области. Суд удовлетворил исковые требования к ТОО «Жаңа Тас-Құм» о «принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд», землю бизнесмен должен был освободить сразу после вступления решения в законную силу.

Османов подал апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского областного суда и обратился к журналистам. Нам он объяснил следующее: постановление от 16 июня 2023 года о принудительном отчуждении не соответствует требованиям закона «О государственном имуществе». Такие постановления должны быть опубликованы в местных или республиканских СМИ, а акимат Енбекшиказахского района этого не сделал. Ещё в документе нужно указать дату принудительного отчуждения и изъятия, которые должны быть произведены по истечении трёх месяцев после публикации в СМИ. Но акимат не сделал и этого. 

«В постановлении отсутствуют кадастровые номера земельного участка, площадь, местоположение, — перечисляет процессуальные нарушения Осанов. — Нет информации о собственнике имущества, с которым должны были осуществить согласительные процедуры».

На судебном заседании все эти нарушения были озвучены и доказаны документально, однако представитель ТОО «Энергия Семиречья» сравнил пастбища ТОО «Жаңа Тас-Құм» с пустыней, при виде которой коровы плачут, восемь раз упомянул фамилию Токаева, словно президент лично поручил им установить на территории крестьянского хозяйства ветроэлектростанции. Плюс стал внушать судьям, что только они могут помочь региону избавиться от дефицита энергии. Но тут возник вопрос к формулировке «на государственные нужды». Оказалось, что в проекте строительства ветряков государству принадлежат лишь 25 % доли, а остальное — китайскому инвестору. 

«Предприятие является государственным, если ему принадлежит не менее 51 % уставного капитала. А соотношение 25 % на 75% не даёт основания так утверждать, — говорит адвокат Алмаз Абдрасилов. — Акимат не раскрывает истинность проекта, не может обосновать суть и необходимость его реализации».

В ходе судебного разбирательства позиция акимата постоянно менялась: сначала он лоббировал интересы ТОО «Энергия Семиречья», но, убедившись, что это коммерческое предприятие, стал защищать интересы уже ТОО «Qazaq Green Power PLC», которое владеет 25 % уставного капитала ТОО «Энергия Семиречья» и является дочерним предприятием «Самрук Энерго». 

«Нас возмутили действия местной исполнительной власти, которая лоббирует коммерческий проект и интересы китайского инвестора, это не иначе как закамуфлированный рейдерский захват, подаваемый под соусом "государственные нужды", — констатировал адвокат Абдрасилов. — Хотя по закону принудительное изъятие для госнужд не производится в коммерческих целях».

Также на суде выяснилось, что акимат района в феврале 2021 года предоставил ТОО «Энергия Семиречья» право на проведение проектно-исследовательских работ на этих землях без учёта мнения и интересов землевладельца, то есть ТОО «Жаңа Тас-Құм». Это постановление было отменено по протесту прокурора как незаконное.

Однако 26.12.2023 года аким Алматинской области вновь вынес постановление, согласно которому опять на этих землях предоставляется право теперь уже ТОО «Qazaq Green Power PLC» проводить проектно-исследовательские работы. И это постановление тоже было обжаловано в специализированном административном суде области. Сейчас дело рассматривает судебная коллегия Алматинского областного суда.

Между тем, аким Енбекшиказахского района вынес постановление № 32 от 16.01.2024 г. о прекращении права землепользования ТОО «Жаңа Тас-Құм» на земельные участки, являющиеся предметом спора, несмотря на то, что решение суда первой инстанции ещё не вступило в силу и вообще отменено судом второй инстанции. В итоге прокурор района заявил протест, и это постановление отменили. А суд за землю продолжается.

«Все изложенные факты свидетельствуют, что аким области давит административными ресурсами и открыто лоббирует коммерческий проект и интересы китайского инвестора, попирая права отечественного предприятия, — уверяет Алмаз Абдрасилов. — Мы письменно обращались на имя президента страны, бывшего и нынешнего премьер-министров, генерального прокурора, но все обращения пересылаются из ведомства в ведомство и в итоге поступают из области в район, конечный адресат банально отписывается. Безразличие чиновников ужасает, и всё это подрывает авторитет исполнительной и судебной власти в глазах бизнес-сообщества, вызывает недоверие со стороны населения ко всему госаппарату в целом».

Самое интересное: согласно ответам энергоснабжающего предприятия и государственного контролирующего органа в области энергетики, дефицита электроэнергии в Енбекшиказахском районе Алматинской области нет.

Автор: Сандугаш Дуйсенова