Расходы по госдолгу превысили 2 трлн тенге

Расходы по обслуживанию и погашению госдолга превысили 2 трлн тенге. Суммарные доходы консолидированного бюджета (свод бюджетов всех уровней) увеличились на 23%.

По данным аналитического центра Ассоциации финансистов Казахстана на фоне рекордных цен на рынке энергоресурсов и высокой экономической активности в стране (ВВП вырос на 3,4%) налоговые поступления в консолидированный бюджет (КБ) значительно возросли.

За январь-сентябрь 2021 года собрали 9,0 трлн тенге (₸) налогов, что на 31% или ₸2,1 трлн выше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Суммарные доходы КБ составили ₸10,6 трлн (+23%).

При этом наибольшее увеличение налоговых поступлений, как в абсолютных, так и в относительных параметрах, отмечается в республиканском бюджете (см. ниже). Перевыполнены поступления по КПН, НДПИ, НДС на ТПВ.

Таким образом, за три квартала этого года годовой план исполнился по налоговым сборам на 76% (по итогам года планируется собрать ₸12,0 трлн налогов). В таком же периоде прошлого года показатель составил 69%.

В то же время расходы КБ выросли на 10,4% или ₸1,3 трлн – до ₸14,2 трлн, превышая доходную часть на 34% или ₸3,6 трлн.

В исследовании отметили, что больше половины указанного прироста (51% или ₸677 млрд) приходится на расходы по обслуживанию и погашению долга. Суммарные расходы на эти статьи превысили ₸2,0 трлн, что составляет 14% от всех расходов КБ. Для сравнения, в прошлом году показатель составил ₸1,3 трлн или 10% от всех расходов КБ.

План по привлечению финансирования дефицита бюджета исполнен на 76%. Привлекли займов на ₸2,9 трлн при годовом плане привлечений ₸3,9 трлн.

В то же время объём трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет составил ₸3,4 трлн из запланированных на текущий год ₸4,6 трлн. Напомним, в 2020 году объём трансфертов составил ₸4,8 трлн.

Налоговые поступления в стране значительно возросли из-за рекордных цен на энергоресурсы и быстрое восстановление экономической активности, резюмирует АФК.

― С одной стороны, это снизит зависимость доходной части бюджета от поступлений из Нацфонда в преддверии планируемого внедрения контрцикличного фискального правила в бюджетное законодательство с 2023 года, а также ослабит необходимость дальнейшего увеличения долгового бремени, ― сказано на сайте АФК.

Также добавили, что по ожиданиям S&P, при средней цене на нефть в 75 долларов за баррель баланс КБ в следующем году может быть исполнен с профицитом.

― С другой стороны, резкий рост доходов может отрицательно повлиять на бюджетную дисциплину и реализацию планов по снижению высокой доли государства в экономике (до 14% к 2026 г.), сохранив при этом высокую чувствительность доходов бюджета к изменениям конъюнктуры сырьевого рынка, ― сообщил аналитический центр.

Госдолг вырос до 29% к ВВП (прогноз на начало 2022 – 31%), а расходы на его обслуживание выросли до 14% от всех расходов КБ (10% годом ранее). На этом фоне повысили ограничение по потолку госдолга почти в два раза – до 50% к ВВП в актуальном Прогнозе социально-экономического развития на 22–26 гг. (ранее – 27% в ПСЭР 19-23 гг.).

Несмотря на высокие расходы бюджета, которые значительно превышают его доходную часть, в меньшей степени покрывались привлечением займов. Уровень долговой нагрузки и расходы на обслуживание и погашение долга стремительно возрастают.

Управление и предсказуемость бюджетных расходов и уровня госдолга имеют важное значение для стабильности макроэкономических условий, в том числе инфляционных процессов, формирования долгосрочных процентных ставок в экономике, а также страновой риск-премии и суверенных рейтинговых оценок.

По данным Нацбанка, долги государства на 1 января 2021 составили $15,2 млрд. Для сравнения: на 1 января 2016 года – $12,2 млрд. Итого: рост на 24,6% за пять лет.

Внешний долг страны превысил $163,3 млрд, за пять лет увеличившись на 6,4%, или $9,8 млрд.

Больше всего обязательства выросли перед следующими странами:

• Бермудские острова – в 13,3 раза (до $10,1 млрд);
• Россия – на 33% (до $9,2 млрд);
• Франция – на 3,5% (до $11,7 млрд);
• США – на 3,2% (до $12,9 млрд);
• Нидерланды – на 1,8% (до $44,1 млрд). 

Казахстан сократил задолженность перед Китаем – на 23,8%, Гонконгом – на 19,2% и Великобританией – на 6%.