Земля, насилие, выборы, особые дети, видеонаблюдение…что говорят о поручениях Токаева эксперты

Поручения президента Касым-Жомарта Токаева на заседании Национального совета общественного доверия, традиционно попали в число самых обсуждаемых. Это предсказуемо, тем более, коснулись они самых актуальных проблем, которые волнуют казахстанцев – запретить продажу земли иностранцам, ужесточить наказание за насилие, узаконить выборы, хотя бы в селах.

Насколько актуальны для общества поручения главы государства и что об этом думают эксперты, выясняла ORDA.

Культура снова в стороне

Режиссер Ермек Турсунов ранее вышел из Нацсовета со словами: «Считаю, что «слышащее» государство меня не слышит...». По его мнению на сегодня «действительно важные вопросы они оставили без внимания».

    – Неограниченная власть в руках одних людей может привести к негативным последствиям. Что в принципе сегодня и наблюдается. Не буду первооткрывателем, но во власти очень мало профессионалов и очень много дилетантов. Говорят, что профессиональный образовательный и культурный уровень сильно упал. Я говорил, что в первую очередь нужно определить политику государства в этом вопросе. Человеческий капитал – основа. Но они одновременно давят на газ и на тормоз. Наша машина стоит на месте, говорит Турсунов.

Он думает, что нужно соответствовать всем задачам, которые ставит президент. Однако задачи не решаются, «потому это остается очень красивыми и хорошими призывами».

    – У нас в стране нет идеологии, и я понял, что это и есть наша идеология. Наш общий образовательный и культурный уровень властных структур ниже среднего, а отсутствие культурной политики – это и есть сама политика. За 30 лет независимости прошло почти три школьных выпуска: один хуже другого. О каких достижениях они собираются говорить на праздновании? Страна деградировала в образовательном и культурном плане настолько, что это опасно. Должен стоять вопрос национальной безопасности в этом плане.

Как добавил режиссёр, в НСОД все время говорили о проблемах, которые в его понимании имеют второстепенное значение: о правах ребенка, защите женщин. По его словам, в первую очередь нужно говорить о корневых проблемах – о культуре и образовании. Тогда просто не будет остальных трудностей.

- Они занимаются декорацией, тогда как фундамент гнилой. Сейчас занимаются занавесочками, какую мебель поставить, где покрасить. Но нужно же решить ключевые, фундаментальные вещи – вопросы образования и культуры. Самые большие глупости делаются с серьёзным выражением лица. И я не желаю в этом участвовать, поэтому и покинул совет.

Прогрессивное развитие страны

Директор центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев удовлетворен поднятыми сегодня на совете вопросами и темами. Особенно тем, как президент отметил переданное во время аудиенции с ним письмо от известных юристов, правоведов и общественных деятелей.

В письме была просьба законодательно ужесточить наказания за семейно-бытовое насилие.

    – Самое главное – президент упомянул проблему бытового насилия и что ей нужно заниматься. Он открыл возможности для решения. Я так понимаю, что все это происходит в рамках слышащего государства. В очередной раз президент подтвердил приверженность к прогрессивному, поступательному модернистскому развитию страны. Я рад, что он поручил МВД восстановить штат спецподразделений по защите женщин и детей от насилия. Относительно земельного вопроса считаю, что президент подтвердил незыблемость своих позиций, говорит эксперт.

По мнению Ошакбаева, лишь один важный момент остался в стороне – экономические вопросы. По его словам, «у нас есть большая проблема с ростом закредитованности населения, высокая инфляция, падение реальных доходов, низкая доступность финансов для бизнеса».

   – По нашим оценкам, на начало 2021 года два млн человек находятся в списке просрочки по кредитам. Этот показатель говорит о социальных проблемах. Хотелось бы сконцентрироваться на обсуждении этих вопросов, - заключил он.

Продажа земель иностранцам

Эксперт в области земельного права Бакытжан Базарбек сообщил, что его кандидатуру включили в состав комиссии по земельным вопросам при президенте, который еще не утверждён.

Относительно поручения Токаева о срочном запрете продажи и аренды земли сельскохозяйственного назначения иностранцам, позиция эксперта такова:

   – Предлагаю оставить мораторий в силе, если это возможно. Но мораторий касательно отечественных граждан и юридических лиц частично отладить, чтобы деньги сельскохозяйственного назначения предоставлялись в частную собственность. Ведь четвертое колесо экономики в нормальной стране – отлаженное сельское хозяйство, - сказал он.

Принятие норм Земельного кодекса в 2015 году вызвало бурю негодования со стороны населения, и под воздействием прошедших тогда митингов была создана земельная комиссия, которая подготовила свои рекомендации. И они были приняты в виде поправок.

В частности, самая главная поправка – это статья 24, которая предусматривает, что земельные участки сельхозназначения предоставляются иностранцам, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам с иностранным участием более 50% во временное земельное землепользование на срок до 25 лет.

Именно на эту статью и был наложен мораторий до декабря 2021 года.

   – Пока общество не готово для снятия моратория. Все-таки это может спровоцировать протестные настроения. Эта норма существует в целях привлечения инвестиций. Я – сторонник того, чтобы правительство проработало возможности для развития именного нашего агропромышленного капитала. Если мы говорим иностранному капиталу нет, то мы должны сказать отечественному, внутреннему «да», - считает эксперт.

Он предлагает внести соответствующую поправку и заменить формулировку «предоставляются земельные участки иностранцам, иностранным юридическим лицам в аренду для ведения сельскохозяйственных видов деятельности» на «иностранцам, иностранным юридическим лицам земельные участки сельхозназначения во временное возмездное землепользование не предоставляются». Либо: «запрещено предоставление земельных участков иностранцам и иностранным юридическим лицам».

- Пока этой четкой и ясной формулировки не будет, люди могут думать, что после снятия моратория земельные участки, сельхозземли отойдут иностранцам, - говорит Базарбек.

Эксперт дополнил, что, помимо этого, нужно выработать четкий механизм проверки сельскохозяйственных компаний. Базарбек не исключает, что через какие-то аффилированные фирмы иностранец сможет управлять землями, поэтому необходима проверка аффилированности через учредительные документы производственных кооперативов и иных хозяйственных товариществ.

   – Поэтому я призываю правительство, генеральную прокуратуру, агентство по борьбе с коррупцией и т.д. тщательно проработать вопрос проверки и изучения сельхозпредприятий в случае сохранения моратория.  

По его мнению, только тщательно разработанные механизмы, позволяющие простым людям получать в свое пользование сельхозземли, помогут достойно и эффективно развивать наше сельское хозяйство и не зависеть от зарубежных производителей.

    – Президент поручил разработать закон в скором времени. Считаю, что до конца года это, скорее всего, не получится сделать. Нужно подойти системно, собрать сильный пул экспертов. Возможно, в кулуарах решение уже принято, что все так уверены в вопросе срочности, но, я так думаю, принятие закона требует продолжительного времени.