Пожары, потопы, катастрофы: перспективы удержать кресло министра Ильина под угрозой?

В МЧС неспокойно – до сих пор идёт расследование пожаров, неожиданно полыхнувших чуть ли не по всей стране, да и честь мундира задета при реакции ведомства на аварийные ситуации, связанные с ТЭЦ. Впрочем, общество развивается и одним из важнейших условий правильного курса являются, конечно, вопросы безопасности. Всё ли с этим в порядке у министра по ЧС, разбирала Orda.kz.

Профильное министерство ликвидировали путем присоединения к МВД в 2014 году. Однако в конце 2020 года президент поручил вновь воссоздать структуру. На это потребовалось дополнительно 233 миллиона тенге. Об этом на брифинге в СЦК заявлял тогда ещё заместитель министра внутренних дел Юрий Ильин.

Тем временем по стране с сентября 2021 года зафиксировали более 5 тыс. лесных пожаров и пожарных тревог. Наиболее крупный вспыхнул в Арманкарагайском лесном массиве Костанайской области. По данным МЧС, со 2 по 7 сентября, когда удалось его лишь локализовать, уже выгорело 43 тыс. гектаров леса. Из-за масштаба катастрофы пришлось эвакуировать более 1800 человек из пяти сел области, был объявлен режим ЧС.

Впрочем, достаточно быстро удалось ликвидировать крупный степной пожар в Туркестанской области и несколько возгораний сухостоя в предгорьях Алматы. Это же коснулось тушения горящих горных склонов возле железнодорожной станции Достык в Жетысуской области близ казахстанско-китайской границы.

Отметим, за время существования противопожарной и спасательной служб при исполнении служебных обязанностей погибли 65 человек. Ещё больше жизней среди населения унесли нарушенные правила устройства и эксплуатации отопительных печей – самая распространённая причина отравления угарным газом.

На этом фоне и появилось немало мнений и фактов о том, что сотрудники подчиненных министерству ведомств получают небольшую оплату за свой труд. А после ЧС техногенного характера местного масштаба в Петропавловске, Риддере, Экибастузе, вскрылась проблема недостаточного снабжения региональных подразделений.

Профессия – спасатель

Так, подразделения МЧС по Павлодарской области с первых дней катастрофы задействовали в помощи коммунальным службам. Однако их техническое оснащение и готовность работать в «режиме ЧС» охарактеризовали как слабое. Именно поэтому для устранения последствий аварии в Павлодарскую область прибыли работники ДЧС Астаны, Акмолинской, Жамбылской и Карагандинской областей. Якобы изначально на месте не оказались в необходимом количестве средств обогрева, автономных источников электрического питания, осветительных приборов.

Исходя из публикаций в соцсетях, материально-техническое обеспечение казахстанским спасателям пришлось «собирать» по всем соседствующим регионам. Ещё один вопрос касался того, что замерзающие жители оказались без горячей еды, хотя проблему можно было решить с помощью полевых кухонь.

Тем временем, за 25 лет службы ЧС совершили более 1,3 миллиона выездов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, свидетельствуют официальный данные министерства.

«Благодаря деятельности, профессионализму, оперативности пожарных и спасателей, спасено более 374 тыс. человек, эвакуировано из различных зон ЧС свыше 334 тыс., оказана медицинская помощь более 55 тыс. пострадавшим», – сообщили корреспонденту в пресс-службе МЧС.

Ещё важно понимать, что в год в среднем регистрируется более 18 тыс. ЧС природного и техногенного характера, из них 15 тыс. случаев приходятся на пожары.

Техника, оборудование и снаряжение закупаются, исходя из предоставленных данных министерства. Также активно строят пожарные депо и спасательные станции по всей стране. А заработная плата пожарных увеличилась в среднем от 20% до 65%.

Проблемы есть, обещания были

Премьер-министр Алихан Смаилов, выступая в марте 2022 года сообщил, что проблемы в организации реагирования на чрезвычайную ситуацию (включая вопросы медицины, социальной защиты, охраны правопорядка, коммунальных служб, снабжения, связи, банковской системы и пр.) изучит межведомственная рабочая группа с привлечением экспертов.

«Также проведём анализ всех регламентов, алгоритмов и процессов, планов действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, лекарственных, материально-технических средств и т.д. После детальной проработки вопросов, указанных в вашем запросе, в рамках межведомственной рабочей группы, Министерством по чрезвычайным ситуациям будет представлена дополнительная информация», – заключил Премьер в марте 2022 года.

Из открытых источников известно, семья Юрия Ильина, уроженца Новосибирской области, состоит из четырех человек: его самого, супруги и двоих детей. Старший сын министра хорошо известен журналистам. В марте имя Игоря Ильина всплыло в публикациях в связи с аварией на петропавловской ТЭЦ-2. В прошлом году отпрыска министра назначили заместителем председателя правления в ЦАЭК. Это тот самый холдинг, в который входит, в том числе проблемная Экибастузская ТЭЦ. Исполнять обязанности акима Павлодарской области назначили тоже не незнакомца. Олег Крук в 2007 году занимал пост президента АО «Павлодарские тепловые сети». Как раз в то время, когда Игорь Ильин возглавлял совет директоров компании.

Сам министр уже комментировал рабочее место своего сына:

«Касаемо работы непосредственно моего сына, то, я думаю, каждый гражданин имеет право работать там, где может пригодиться, приносить пользу», – заявил он.

С другой стороны вопроса

Так или иначе, одна из задач спасателей – предупредить катастрофы. А для этого нужно прилагать усилия, исполняя множество разных функций:

• мониторить,
• прогнозировать,
• иметь обширную информационную сеть,
• укомплектованный штат сотрудников.

Корреспонденту Orda.kz удалось поговорить об этом с бывшим спасателем в высоком чине.

«Необходимо выстраивать политику по обеспечению безопасности людей. А во-вторых, конечно, надо спасать. Когда уже что-то произошло – это мы называем ликвидацией. Наверное, это самая благородная часть нашей работы, и она наиболее видна. Во всяком случае, именно по этой составляющей нас оценивает общество. Из этого и складывается восприятие нашей профессии. Остального, к сожалению не видно. После того, как чрезвычайная ситуация произошла, конечно, надо оказать помощь. Люди оказываются без крова, без средств к существованию, без средств пропитания – все эти вопросы в первой самой острой фазе кто-то должен организовать, кто-то всё это должен доставить, распределить. И вот этим тоже занимаемся мы. Однако в этом есть общая проблема денежного довольствия», – объяснил бывший служащий, не пожелавший афишировать свои данные.

Отставник добавил, экономическая ситуация стабильнее, чем это было 10 лет назад. Однако проблемы всегда были, есть и будут. Впрочем, всё, что делает государство, никогда не будет эффективным, если результатом этой работы не станет воспитание культуры безопасности у каждого казахстанца, полагает эксперт.

Коррупция VS министр

Вопрос экологии далеко не последний в цепочке выяснения причин имеющихся проблем. Зачастую Казахстан сталкивается со стихийными ЧС из-за аномальной жары и холода. Такая вот территориальная особенность государства в центре континента. Однако корень проблем – коррупция. Она влияет на всё МЧС. А что-то кардинальное поделать с этим министр Юрий Ильин не может. Так видит ситуацию политолог Замир Каражанов, с которым побеседовал корреспондент Orda.kz.

«Нашей стране приходится тяжелее из-за климатических и географических особенностей. Большая роль в реагировании отводится министерству по чрезвычайным ситуациям. По определению они занимаются ликвидацией не только техногенных катастроф, но человеческого фактора, которые так или иначе связаны с естественными процессами в окружающей природе. Однако работа их не настолько заметна, как в России, где была большая PR- компания в отношении спасателей. Наша же служба находится вне поля общественного зрения. Мы узнаём о проблемах, например, когда уволили пожарных в Астане из-за подработки», – сказал Замир Каражанов.

Относительно других сложностей, например, со снаряжением, зарплатами и оборудованием политолог высказался лаконично. В МЧС должны думать, какие ресурсы необходимы для решения имеющихся и только вероятных трудностей. Об этом предоставляется доклад в Минфин. На основе документа просто так не откажут в оснащении спасателей. А если оборудование приобретено, но проблема остаётся, то надо разбираться. Вполне возможно вскроется коррупционная составляющая вопроса.

«Если же структура получила деньги, то надо посчитать, на что их потратили. Если необходимая техника есть, но она оказалась бесполезна, то это такой же повод для проверки. Вопрос коррупции касается любой страны во всем мире – это проблема непрозрачности госаппарата. А в Казахстане система так построена, что поймать за руку коррупционера достаточно сложно. У нас даже суд не примет сделанные скрыто аудио и видеозаписи. Естественно ни о какой эффективной борьбе с ЧС не может быть и речи. Это корень проблемы и неважно кто окажется во главе структуры после Ильина, если министра захотят сейчас убрать», – считает Замир Каражанов.

Тем временем, Юрий Ильин рассказал об уроках Экибастуза, росте зарплат у спасателей, о новых пожарных частях и прочего. В интервью для портала Atameken Business министр анонсировал окончательное решение насчет роста зарплат спасателей и пожарных. Чиновник также затронул тему пересмотра алгоритма реагирования на ЧС и сообщил о нехватке пожарных частей по республике и планах на будущее.