Поправки в Конституцию дополняют половинчатые изменения 2017 года – политический обозреватель

03 июня 2022 13:36 #{author.name}

Фото strategy2050.kz

Сегодня последний день, когда разрешена агитация перед всенародным референдумом по поправкам в Конституцию. Казахстанский политический обозреватель Никита Шаталов объяснил, зачем нужны новые поправки в главный закон страны, а также к чему они приведут.

Никита Шаталов:

Сегодня последний день, когда можно что-то написать о референдуме. Мне не хочется ограничиваться простым призывом пойти проголосовать за поправки, есть люди, которые с этим справятся лучше меня. Мне кажется важным в очередной раз рассказать о том, какой может быть политическая система Казахстана, если граждане нашей страны поддержат конституционную реформу.

Я не соглашусь с теми, кто утверждает, что реформа не отменяет суперпрезидентскую форму правления. Нынешние поправки дополняют изменения 2017 года, которые как раз и были на самом деле половинчатыми. Тогда представительная власть получила гораздо больше полномочий, но без радикального упрощения регистрации партий и с ликвидацией выборов по мажоритарным округам это не имело смысла. У парламентских органов появились полномочия, но из политики исчезла конкуренция, и это привело к снижению участия граждан. Если резюмировать, то можно вполне обоснованно говорить о том, что президент таким образом заставляет Основной закон работать.

Конституция в новом варианте настроена таким образом, чтобы снять ограничения на конкуренцию, а значит и на развитие. После обновления мажилиса и сената мы получим гораздо менее однородный парламент, в котором представительство получат многие группы граждан. Уже сейчас я вижу, что представительство получат регионы, женщины и молодёжь, политические силы, не согласные с действующей политикой правительства. Это приведёт к резкому изменению в бюджетном процессе, в работе исполнительной власти, которая будет вынуждена договариваться с парламентом, да и просто мы увидим много новых достойных лиц.

Аналогичные процессы произойдут на местах. И новые маслихаты будут куда более пристально следить за тем, что делает аким. Появится политика в регионах – то, чего нам так не хватало. В конечном счёте именно оттуда в политическую систему должны приходить новые лидеры. Недовольство косвенными выборами акимов в областях и городах республиканского значения я не разделяю. С конкурентными маслихатами президенту придётся подбирать кандидатуры, которые будут консенсусными и смогут пройти через процедуру голосования. На остальных уровнях мы все ждём прямые выборы, которые в течение нескольких лет будут постепенно внедряться снизу вверх.

Президент четко понимает, что предыдущая версия политической системы уже не соответствует запросам общества. Она изжила себя и не может генерировать ни гражданское участие, ни рост благосостояния, который постоянно упирается в дефицит идей, отсутствие прозрачности политик и кулуарные решения по чувствительным для общества вопросам без защиты перед представительной властью.

Концентрировать весь процесс принятия решений в одних руках тоже нельзя – на это ни у кого не хватит просто физических возможностей. А по мере развития казахстанского общества и системы в целом это будет создавать всё больше ограничений для развития. То, что президент оставляет за собой право убирать акимов, которые не справляются со своими возможностями, на нынешнем этапе – это правильное решение, чтобы контролировать качество работы исполнительной власти.

Многие воспринимают при этом референдум как конечную точку, как аккламацию для действующего политического режима, после которого он снова застынет. Но на деле нас ждут и новые реформы, и активный политический процесс на республиканском уровне. Поэтому не поленитесь, сходите на референдум. Каждая поправка в Конституции имеет долгосрочные последствия и влияет на перераспределение властных полномочий, которое мы в полной мере осознаем только тогда, когда они начнут полноценно работать.

Источник