Поправки по сокращению полномочий президента одобрили в мажилисе

Депутаты вышли с каникул и начали активную работу: 7 сентября в мажилисе одобрили законопроекты, реализующие инициативы президента, которые впервые прозвучали полгода назад.

Сразу после январских событий, встряхнувших весь Казахстан, Токаев обратился к народу с посланием. Именно тогда были объявлены долгожданный «Жана Казахстан» и новый пакет реформ.

Однако законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы по вопросам реализации Послания главы государства от 16 марта 2022 года» был рассмотрен в мажилисе только сейчас. И одобрен депутатами в первом чтении.

Нас ждут поправки по семи основным направлениям.

Полномочия президента. В первую очередь, поправки коснутся полномочий президента, а именно их сокращения в отношении местных исполнительных органов и Высшего судебного совета. Как заявил министр юстиции Канат Мусин, так называемая «президентская квота» в сенате парламента сократится с 15 до 10 депутатов. Важность этого решения подчёркивал президент в своём послании 16 марта.

«Президентскую квоту в сенате следует рассматривать не как средство контроля, а в качестве механизма учёта голосов и мнений социальных групп, слабо представленных в парламенте. Поэтому мною принято решение о сокращении президентской квоты в сенате с 15 до 10 депутатов», – заявил тогда Токаев.

Помимо этого, введутся отдельные ограничения в период нахождения в должности президента: он не должен состоять в политической партии, близкие родственники президента не вправе занимать должности политических госслужащих и руководителей субъектов квазигосударственного сектора.

Парламент. Ещё в марте президент говорил, что нам нужно перейти «от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом». Так, поправки ожидаются в части порядка формирования палат парламента. Это связано с переходом к смешанной избирательной системе в мажилисе и изменением порядка формирования «президентской квоты» по предложениям Ассамблеи народа Казахстана.

Таким образом, депутатов мажилиса станет меньше. Квоту АНК в мажилисе упразднят. Эта квота переносится в сенат и сокращается с девяти до пяти депутатов. Сенат будет только одобрять или не одобрять законы, уже принятые мажилисом. Мажилис, таким образом, будет сам принимать законы и в целом станет более самостоятельным. Высшая аудиторская палата будет два раза в год отчитываться перед депутатами нижней палаты.

Кроме того, есть блок поправок по ряду новых полномочий парламента согласно принятым поправкам в Конституцию.

Правительство. Правительство теперь, согласно принятым поправкам в Конституцию, наделяется полномочием по принятию временных постановлений, имеющих силу закона. К слову, министр Канат Мусин отметил, что риски необоснованного принятия таких актов максимально минимизированы.

Выборное законодательство. Перестраивается вся система проведения выборов в связи с переходом на смешанную избирательную систему. Министр отметил, что появится новый институт отзыва депутатского мандата. Поэтапно вводится выборность акимов районов и городов областного значения.

Таким образом, мажилис перейдёт к смешанной избирательной системе: 70% – на пропорциональной основе, 30% – на мажоритарной. Депутат, не выполнивший предвыборных обещаний, будет лишаться мандата.

«Институт по отзыву мандата – одна из важных составляющих реформы, раньше такой нормы в законодательстве не было. Утрата доверия избирателей зависит от самого кандидата», – отметил министр Мусин.

Поэтапно вводится выборность акимов районов и городов областного значения.

Снижение количественного порога для регистрации политических партий. Раньше для создания партии нужно было собрать 20 000 подписей членов партии, теперь же достаточно и 5000.

«Требования о минимальной численности региональных представительств политических партий с 600 до 200 человек, требования по минимальной численности инициативной группы граждан для создания политической партии с одной тысячи до 700 человек», – отметил министр юстиции.

Кроме того, предусматриваются поправки по увеличению срока проведения учредительного съезда по созданию политической партии с двух до трёх месяцев.

Народная земля. Внедрятся поправки об установлении народной собственности в отношении земли, её недр, вод, растительного и животного мира, других природных ресурсов.

«Недра – это национальное достояние. Решения о доступе к ним путём кулуарных обсуждений в тиши кабинетов должны быть поставлены вне закона. Соответствующие органы обеспечат контроль по этому вопросу», – говорил президент в своём послании.

Тогда Касым-Жомарт Токаев поручил создать открытую цифровую базу данных геологической информации и обеспечить к ней доступ инвесторов.

Отдельные поправки направлены на введение онлайн-трансляции конкурсных процедур на вакантные судейские должности, а также на упрощение нормотворческого процесса и уточнение уровней регулирования норм, введение должности председателя маслихата.

Сентябрьское послание

С приходом осени Токаев успел выступить уже с другим посланием народу – новым. Во время своего выступления глава государства объявил внеочередные президентские выборы и заявил о построении «справедливого Казахстана».

Выборы нас ждут уже совсем скоро – в ближайшие месяцы. Вместе с этим президент анонсировал выборы в мажилис и маслихаты в первой половине 2023 года, после чего будет сформировано новое правительство.

Также Токаев анонсировал создание специальной программы «Нацфонд – детям». По задумке, 50% ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда будут переводить на специальные детские счета, которые нельзя будет использовать до 18 лет.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.