Подписывала тендеры на миллиарды: почему замглавы управления культуры Алматы фигурирует в коррупционном деле?

Редакции Orda.kz стало известно, что заместителя руководителя управления культуры Алматы Наилю Мулюкову несколько раз посреди рабочего дня вызывали в Антикоррупционную службу. Предположительно, речь идет о подписанных ею тендерах трем компаниям, которыми руководит один и тот же человек. Подробности выяснял наш корреспондент. 

На момент выхода материала процессуальный статус чиновницы в уголовном деле неизвестен. Дозвонившись до заместителя культурного ведомства и задав ей наводящий вопрос, мы услышали единственную фразу: «Я без понятия». После чего Мулякова бросила трубку, а номер журналиста заблокировала. Вопросы редакции игнорирует и глава ведомства Гани Майлибаев.

То, что антикоррупционщики обратили внимание на Наилю Мулюкову, обсуждалось в анонимных Telegram-каналах на протяжении нескольких недель. По информации наших же источников, уголовное дело в управлении действительно есть, да и с заместителем руководителя сотрудники Антикора все-таки говорили. По нашим данным, с госслужащей встречались несколько раз.

Корреспондент Orda.kz пытался узнать судьбу Наили Мулюковой через официальный запрос. Но месяц назад пришел, на наш взгляд, не подходящий под принцип открытости госорганов ответ. Приводим его содержание:

«Департамент Агентства по противодействию коррупции Алматы сообщает, что доступная к размещению в СМИ информация по досудебным расследованиям освещается на официальных аккаунтах службы в социальных сетях»,  гласил ответ на ряд конкретных вопросов о Наиле Мулюковой и деятельности управления культуры. 

Корреспондент Orda.kz направил запрос в прокуратуру Алматы с просьбой ответить на вопрос, проводится ли в отношении Мулюковой досудебное расследование. Отметим, что в Антикоре подтвердить или опровергнуть эту информацию не решились.

Когда нет ответов, остается лишь предполагать

В середине октября журналист редакции под видом художника, просящего помещение, попытался встретиться в день приема граждан с фигуранткой уголовного дела. С самого утра в управлении не отвечали звонки. А по тем номерам, куда все-таки удалось дозвониться, сообщили, что «руководство на совещании». 

Журналист приехал в акимат в назначенное время. Там к нему подошел человек, представившийся помощником. Другие сотрудники называли его Нуром. Мужчина сказал, что помочь сейчас может лишь он, так как никто другой на переговоры не выйдет – «Все заняты в связи с переездом в обновленное здание акимата. Наиля Мулюкова будет на совещании до самой ночи».

Другие сотрудники акимата, с которыми удалось побеседовать, так и не подтвердили, что Наиля Мулюкова находилась в этот день на рабочем месте. Однако упомянули, что она все еще работает в управлении. В конечном итоге ни с заместителем, ни с руководителем встретиться не удалось.

Тендеры на праздничное оформление города 

Анализ портала госзакупок выявил, что только управление культуры Алматы тратит приличный бюджет на украшение города. Есть три компании, постоянно выигрывающие тендеры на миллиарды тенге. Чаще всего ведомство обращалось к ним напрямую. Руководителем этих ТОО числится один человек – некий Антон Остапчук.

Так, с сентября 2019 года по сентябрь 2023 года управление культуры Алматы заключило с ТОО «Безендіру kz» 16 госконтрактов, дирекция спортивных сооружений Алматы – три, а АО «Телерадиокомпания Almaty» – один контракт. Из них семь все еще действуют, а общая выделенная сумма для компании по договорам составила 806,7 млн тенге.

С другой фирмой Остапчука — City Decor —управление культуры Алматы в 2017 году заключило один основной договор на 276 млн тенге и три дополнительных на 1,3 млрд тенге. На следующий год аппетиты подросли: в управлении заключили еще один основной договор на 218,1 млн тенге. Затем в ведомстве подписали к нему пять дополнительных соглашений на сумму 2,931 млрд тенге. Эта фирма, кстати, зарегистрирована в 2017 году в Усть-Каменогорске.

И последняя компания бизнесмена – «6X3». Очередная заказанная управлением культуры услуга по эстетическому оформлению города обошлась в 20,5 млн тенге. Договор в 2019 году вновь утвердила Наиля Мулюкова.  

Основной способ, при котором в ведомстве заключали эти договоры – из одного источника по несостоявшимся закупкам. И лишь семь тендеров в 2023 году и один в 2022-м прошли открытый конкурс. Из десятков участников победила, как ни странно, компания «Безендіру kz».

Детали тендеров

В соответствии с запросом заказчика и общей концепцией города поставщик должен был предоставить услуги по декоративному оформлению Алматы к праздникам, например, к Наурызу. В частности, речь шла об оформлении элементами освещения и людных мест вдоль главных улиц. Кроме того, поставщика обязали обеспечить круглосуточную непрерывную работу по устранению вышедших из строя элементов освещения, а также монтаж и демонтаж конструкций.

Хотя в техническом описании присутствуют множественные числовые показатели по украшению, там не указывается какой-либо конкретный район Алматы или улица. Например, монтаж 29 световых арок над проезжей частью, 58 световых кронштейнов, установленных на опорах городского освещения или 43 элемента для световых арок. 

Если посчитать, то в общей сложности культурное ведомство заплатило трем компаниям Антона Остапчука 5,283 млрд тенге. Стоит ли оформление города этих денег – решать не нам. Впрочем, не просто так сделками заинтересовались в Антикоре.

Соблюдая презумпцию невиновности, корреспондент Orda.kz попытался связаться с предпринимателем и задать резонные вопросы. Например, в каких отношениях он состоит с Наилей Мулюковой? Мужчина все выслушал, но ответил коротко: «В другой раз поговорим». С тех пор Антон Остапчук на связь не выходил.

Что известно о Наиле Мулюковой?

Для начала отметим, что Дворцом Республики в Алматы до 2017 года заведовало одноименное ТОО, учредитель которого – управление культуры. Руководила дворцом Наиля Малюкова. Однако с 28 декабря 2017 года культурное достояние находится в подчинении ГККП «Алматы Әуендерi». При этом ТОО «Дворец Республики» ликвидировано, а некоторые его сотрудники продолжают трудиться на своих позициях.

Также известно, что Мулюкова в 1993 году окончила Московский авиационный технологический институт имени К. Э. Циолковского. Сразу после выпуска устроилась в инвестиционный пенсионный фонд «МАТАЙ-ФОНД». Позже в разные годы возглавляла отделы маркетинга и рекламы в других частных компаниях. А уже с 2009-го до 2015 года руководила государственным казенным предприятием ТОО «Алматыжарнама». В этот период Мулюкова стала депутатом маслихата Алматы V созыва (2012 год).

Еще она девять месяцев проработала исполнительным директором в ТОО Artel Group, а сразу после стала заместителем руководителя в управлении культуры.

К слову, отец Наили Ахат Мулюков с августа 1974 года был личным врачом первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Динмухамеда Кунаева и ни на шаг не отходил от государственного деятеля, следя за его здоровьем. Позже мужчина вспоминал это время так:

«Была огромная ответственность, очень волновался, но я был уверен в себе и своей работе. Начальник 4-го главного управления Союза СССР Евгений Чазов сказал мне тогда: «Ты пришел сюда не придворным доктором, а врачом. Если реабилитация пройдет успешно, первый руководитель будет работать, нет — пойдет на пенсию!» — рассказал в беседе со Sputnik Казахстан отец Наили Мулюковой.

Добавим, 12 мая 2023 года главу управления культуры, архивов и документации Алматинской области Алию Жакыпбекову задержали сотрудники департамента агентства по противодействию коррупции. Ее подозревают в хищении бюджетных средств, которые были обналичены и использованы по собственному усмотрению. По последним данным, она находится под стражей.

Спустя пять месяцев, 12 октября, уже шымкентские антикоррупционщики сообщили, что задержали руководителя управления культуры, развития языков и архивов региона Сакена Шакеева.

По всем этим, вероятно, не совсем культурным делам до сих пор нет конкретной информации. Orda.kz следит за развитием событий.

Читайте также: 

• Антикор задержал экс-министра юстиции по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями
• Антикор задержал племянника Назарбаева
• Каждый второй руководитель в МЧС замешан в коррупции - Антикор