Как минобороны сносит крупнейший хаб Центральной Азии в Алматы

Министерство обороны требует снести один из крупнейших логистических хабов Центральной Азии в Алматы. Подробности резонансного дела в материале ORDA.

Почему военное ведомство заявляет свои права на территорию хаба, тем самым поставив под угрозу продовольственную и медицинскую безопасность страны во время пандемии?

Проект возведения комплекса  был реализован при финансовой поддержке акимата Алматы. Тогда из госбюджета выделили 4,5 миллиарда тенге путем размещения целевого депозита в «Казкоммерцбанк», который осуществлял финансирование данного проекта. При этом 49 процентов доли  в уставном капитале «Global Ecological Group Almaty» было передано акимату Алматы. Общая стоимость хаба составила более 5,5 миллиардов тенге.

Мало кто интересуется, как на прилавки наших магазинов и аптек поступает необходимая медицинская продукция, вакцины, продовольствие. Кто обеспечивает бесперебойное продовольственное снабжение самого крупного города страны в период карантина? Кто отвечает за то, чтобы в продаже всегда были узбекские лимоны и египетские бананы, а в аптеках необходимые лекарства?

Так, возведение хаба началось в 2007 году. Стратегический объект был реализован в рамках госпрограммы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. Он также вошел в список прорывных проектов правительственной программы «30 корпоративных лидеров Казахстана».  

В 2015 году в открытии логистического комплекса класса «А» Global Ecological Group Almaty («GEGA») принял участие Елбасы.

На момент запуска комплекс был единственным в стране. Хранилища такого класса можно увидеть в Лондоне и Париже, Нью-Йорке и Токио.

Сейчас более 70 процентов всего снабжения Алматы и Алматинской агломерации приходится на комплекс.

По постановлению Алматинского городского суда снос хаба должен был состояться до 28 октября 2020 года. Это значит, что без работы останутся сотрудники склада, компании, пользующиеся услугами комплекса. Где будут размещены продукция и медикаменты, ведь таких хранилищ в Казахстане единицы, и все они находятся на значительном расстоянии от Алматы? Кто возместит им расходы?

Выясняется, что по документам, датируемым 1940 годом, участок, где располагается склад, является собственностью минобороны.

17 мая 1940 года Решением Совета Народных Комиссаров Казахской ССР за № 9-сс Туркестанскому военному округу отведен земельный участок площадью ориентировочно 477,5 га под строительство казарменно-жилого фонда на 70-м разъезде.

Спустя десятилетия, военное ведомство инициировало иск, основываясь на Решении несуществующего сейчас органа, потому что другого документа у государственной организации попросту нет, как и до сих пор нет оформленных в законодательном порядке правоустанавливающих документов на переданный когда-то в пользование участок.

Следует отметить, что Решение Совета Народных Комиссаров Казахской ССР не определяет границы и местонахождение предоставленного земельного участка. В свою очередь военное ведомство ввиду не оформления правоустанавливающих документов также не владеет информацией о границах выделенного земельного участка, площадью 477 гектаров и в данное время осуществляет владение земельным участком по факту, площадь которого составляет всего 147 гектаров.

Согласно официальному документу - постановлению акима города Алматы № 5/726-1660 от 28 ноября 2005 года, ТОО «Global Ecological Group Almaty» предоставлен земельный участок, площадью 15 гектаров.

В том же 2005 году была оформлена сделка купли-продажи, согласно которой ТОО «Global Ecological Group Almaty» оплатило 129 078 900 тенге за предоставленный земельный участок, площадью 15 гектаров. При этом доказательств того, что данный земельный участок входил в состав земли, ранее отведенной под нужды министерства обороны, не имеется. Согласно заключению эксперта - землеустроителя, предоставленный ТОО «Global Ecological Group Almaty» земельный участок не имеет наложений с земельным участком министерства обороны, владение которым осуществляется по фактическому землепользованию.

Сейчас хаб соответствует международной классификации складских комплексов класса «А+». На его территории имеются как продовольственные склады, так и фармацевтические, которым присвоен стандарт GDP. То есть в огромных складских помещениях выдержаны температурный режим, влажность, вентиляция, освещенность и прочие необходимые условия, что стало возможным благодаря установленной дорогостоящей аппаратуре итальянского производства. Логистическому центру доверяют свою продукцию более 50 крупных продовольственных компаний, в том числе иностранных.

Помимо хранилищ на территории располагаются СВХ (склады временного хранения), контейнерный терминал.

После череды судебных разбирательств, иск минобороны о возврате спорного участка был удовлетворен. Казахстанское правосудие, в лице коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда под председательством судьи Руслана Баишева приняло сторону истца - министерства обороны и признало хаб самовольным строением.

А это значит, что все хранилища комплекса, в том числе продовольственные и фармацевтические склады, необходимо снести, ликвидировать, сравнять с землей за счет средств ответчика.

Что значит для жителей города закрытие логистического комплекса?

За счет увеличения транспортных расходов, по цепной реакции, автоматически поднимутся в цене продукты питания, медикаменты, в том числе вакцины и антибиотики, которые жизненно необходимы для лечения заболевших коронавирусом, разрушатся установившиеся за годы работы транспортные коридоры и бизнес-связи. Закрытие хаба ударит и по репутации государства. Ведь получается, ни один бизнесмен, который вкладывает силы, время, привлекает миллиарды средств, налаживает работу и обеспечивает этим доход большому количеству людей, не застрахован от подобной ситуации. И основанием для судебных исков может послужить документ, пусть даже изданный много десятилетий назад.

Надо отметить, что на оспариваемой территории помимо комплекса располагается около десяти частных фирм.

Министерство обороны заявило права только на участок, занятый логистическим хабом.

Парадокс в том, что компания «GEGA» признана судом добросовестным приобретателем участка и сразу после покупки его в собственность оформила все правоустанавливающие документы в соответствии с законодательством, в отличие от министерства обороны, у которого их попросту нет.

За долгие годы владения землей у военного ведомства до сих пор отсутствует правоустанавливающая документация на земельный участок: нет землеустроительного проекта, не присвоен кадастровый номер, не установлены в натуре границы и не определены площади земельного участка.

За все время существования центра, у контролирующих государственных органов не возникало вопросов о правовом статусе участка ТОО «GEGA», и какие-либо требования с их стороны не предъявлялись. Поэтому решение суда о сносе стало полной неожиданностью для владельцев комплекса.

Руководитель управляющей компании Almaty Contract Logistic Асель Сергенова прокомментировала сложившуюся ситуацию и вступившее в силу решение суда.

«Сейчас логистический центр – это полноценный комплекс международного класса. Вся техническая составляющая объекта уникальна для нашего рынка: у нас имеются как продовольственные склады, так и фармацевтические. Компания предоставляет около 1000 рабочих мест. Со сносом комплекса все они лишатся своих мест».

«С самого старта и до возведения комплекса, а это не один строительный сезон, подобных требований со стороны государственных организаций мы не получали. Сейчас, уже после запуска дорогостоящего, нужного региону и стране хаба, минобороны начинает судебные разбирательства. Последнее заседание выигрывает. Несмотря на наличие у нас всей правоустанавливающей документации и на землю, и на строения и признание собственников объекта добросовестными приобретателями участка».

Асель Сергенова подчеркнула, что на всех этапах реализации проекта, от приобретения территории в собственность ТОО «GEGA» до возведения и сдачи объекта, вся техническая и правоустанавливающая документация была приведена в соответствие с Законом. При этом собственники не нарушили ни один из пунктов законодательства, поэтому у «ответственных государственных органов не было претензий ни к документам, ни к самой законности сделки».

«Уничтожить хранилища, значит уничтожить государственные инвестиции, уничтожить продовольствие, вакцины и антибиотики: их физически негде размещать. В сжатые сроки такой объем продукции разместить по другим складам невозможно. Хранилищ подобного уровня и масштаба в стране единицы. Во время карантина продукция нашего склада в большей степени снабжала закрытую на карантин Алмату. Ликвидировать продовольственные и фармацевтические склады нецелесообразно», – считает Асель Сергенова.

За все время судебных разбирательств минобороны не выходило на связь с представителями комплекса с целью проведения переговоров или внесения каких-либо предложений о взаимовыгодном решении спорного вопроса.

После серии публикаций, размещенных в СМИ, пресс-служба ведомства сообщила, что логистический комплекс расположен в непосредственной близости от взлетно-посадочной полосы военного аэродрома. Этот факт угрожает безопасной эксплуатации и гражданских зданий, и воздушных судов. Кроме того, авиабаза, расположенная на этом участке, входит в систему обеспечения военной безопасности страны, прикрывая воздушное пространство над Алматы.

Связаться с военным ведомством у нас не получилось: ни один из представленных на официальном сайте телефонов, в том числе контакты руководителей, их заместителей и канцелярии, не отвечают.

ORDA. направила запросы на имя премьер-министра, акима Алматы, руководителям ряда госорганизаций: в генпрокуратуру, минюст, минобороны с просьбой прокомментировать ситуацию, уточнить, насколько законны, обоснованы и целесообразны требования военного ведомства о сносе хаба на основании документа 80-летней давности.

Есть ли компромиссное решение в сложившейся спорной ситуации, выгодное как всем сторонам разбирательств, так и жителям мегаполиса и алматинской агломерации?  ORDA. продолжает следить за развитием событий.