«Новый справедливый Казахстан». О чём говорил Токаев в своём послании?

1 сентября президент Касым-Жомарт Токаев выступил с посланием народу Казахстана на совместном заседании палат парламента. Во время своего выступления глава государства объявил внеочередные президентские выборы и заявил о построении «справедливого Казахстана». Какие изменения нас ждут в этом новом государстве ближайшего будущего? Корреспондент Orda.kz собрала все основные тезисы обращения президента.

Президентские выборы

Токаев объявил досрочные президентские выборы уже этой осенью. Он также предложил ограничить президентский срок до одного, но на семь лет.

«Для меня интересы государства превыше всего. Поэтому я готов сократить срок своих полномочий и пойти на внеочередные президентские выборы. Я много думал и пришел к выводу, что необходимо пересмотреть количество и продолжительность срока полномочий президента. Я рекомендую ограничить срок президентских полномочий одним сроком в 7 лет. Переизбрание запрещено», – заявил он.

Вместе с этим, президент анонсировал выборы в мажилис и маслихаты в первой половине 2023 года, после чего будет сформировано новое правительство.

Справедливый Казахстан

Токаев утверждает, что в новом «Справедливом Казахстане» у всех равные возможности, а все политические реформы осуществляются по формуле: “Сильный президент - влиятельный парламент - подотчётное правительство”.

«Мы строим справедливый Казахстан с открытой конкуренцией и равными возможностями для каждого. Принципиально важно осуществлять масштабные политические преобразования в режиме транспарентности, честности и взаимного доверия. Все эти шаги поэтапно наполняют реальным содержанием нашу главную формулу «сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное Правительство», – сказал глава государства.

«Нацфонд – детям»

Токаев дал старт новой программе «Нацфонд – детям», в которой 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда будут начислены на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия.

«По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь. Фонд действительно обретёт статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года», – сообщил он.

Январские события

Токаев принял решение объявить амнистию участникам Кровавого января, но не всем:

«Государство снизило наказание гражданам, участвовавшим в январском инциденте, но не совершившим тяжкого преступления. Некоторые из нарушивших закон осознали свою вину и раскаялись в своих прошлых поступках. Я думаю, что лучше относиться к ним с прощением. Разумеется, амнистия не коснется основных деятелей, причастных к организации беспорядков, а также обвиняемых в государственной измене и попытке насильственной смены власти».

Экономика

Токаев заявил о новой экономической политике, где государство поэтапно отказывается от вмешательства в ценообразование во всех сферах, кроме неконкурентных рынков. Тарифы монополистов останутся под контролем.

«Базовая цель нашей экономической политики остаётся неизменной – качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан. Приоритетами нового экономического курса станут:

– стимулирование частной предпринимательской инициативы, то есть отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику;

– развитие конкуренции, то есть обеспечение равных возможностей для всех;

– и, конечно, справедливое распределение национального дохода», – сообщил президент.

Налоги

Токаев объявил о подготовке нового Налогового кодекса в следующем году и обеспечении полной цифровизации налогового контроля.

«В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого “налога на роскошь”. Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс», – предложил глава государства.

МЗП и пенсионный возраст

Токаев поручил поднять уровень минимальной заработной платы в Казахстане:

«Мною принято решение поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге. Это напрямую затронет доходы 1,8 миллиона граждан. Предстоит существенно перезагрузить пенсионную систему. Следует последовательно довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную – до 120%. Это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%», – сказал он.

Токаев также сообщил, что планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года.

Утильсбор и таможня

Токаев дал поручение перекрыть все нелегальные ввозы авто в страну и снизить утильсбор.

«Необходимо принять решительные меры для перекрытия всех нелегальных каналов ввоза машин впредь. При этом надо урегулировать ситуацию с такими автомобилями, ввезенными до 1 сентября текущего года. Для их легализации предлагаю применить в разовом порядке единый сбор за утилизацию и первичную регистрацию в размере, не превышающим 200-250 тысяч тенге», – сообщил он.

Наряду с этим, президент подчеркнул слишком большое количество инспекторов на таможне и отметил, что «центры таможенного оформления должны работать по принципу «одного окна».

Бизнес

Токаев заявил о налаживании системной поддержки предпринимательства в Казахстане. По его словам, основным требованием для финансовой помощи МСБ от государства является конкурентоспособность бизнеса и увеличение им фонда оплаты труда, а также налоговых отчислений.

«В этой работе всё должно быть регламентировано с самого начала (регулирование «с чистого листа»). Такой подход должен быть полностью реализован с 1 января 2024 года», – сказал глава государства.

Токаев также выделил нехватку кредитных ресурсов для отечественного бизнеса:

«Недофинансирование МСБ в Казахстане составляет около 42 миллиардов долларов. При этом в банках накоплена многотриллионная ликвидность, которая фактически не работает на экономику. Нацбанк, Агентство по финрегулированию, Правительство должны найти конкретные решения, обеспечивающие стабильное и доступное кредитование реального сектора», – подметил он.

Госзакупки и «Самрук-Казына»

Токаев объявил о создании новой системы государственных закупок. Для этого будет принят новых закон «О государственных закупках», а все процессы переведут на единую площадку.

«В центре внимания не только низкая цена, но и качество товаров и услуг. Необходимо перевести государственные и квазигосударственные закупки на единую площадку. Для реализации всего этого должен быть принят новый закон «О государственных закупках», – заявил он.

Кроме этого, Токаев сообщил о трансформации фонда «Самрук-Казына» в инвестора, владеющего только мажоритарным пакетом, достаточным для контроля ключевых секторов экономики.

«Другие активы и акции Фонда будут приватизированы, в том числе через механизм “Народное IPO”. В качестве соинвестора «Самрук-Казына» будет участвовать только в критически значимых проектах, которые не могут быть реализованы частными инвесторами. Такие проекты будут определяться Президентом», – сказал глава государства.

Логистика и дороги

Токаев поставил важной задачей развитие транзитного потенциала страны, а также объявил о преобразовании компании «Қазақстан темір жолы» в полноценную транзитно-логистическую корпорацию.

«Казахстан является важным сухопутным коридором между Азией и Европой в нынешней геополитической ситуации. Мы должны в полной мере использовать эту возможность и стать транспортным узлом мирового значения. Наша страна приступила к реализации крупных проектов в этой области. В частности, в Актау создается контейнерный хаб. Развивается Транскаспийский коридор», – сообщил он.

Токаев также подчеркнул нарушения в сфере дорожного строительства.

«Я поставил задачу к 2025 году улучшить не менее 95% местных дорог. Пусть правительство непосредственно контролирует этот вопрос. У нас по-прежнему не хватает битума. Это позорная ситуация для страны, добывающей нефть в больших масштабах. Правительство должно кардинально решить эту проблему», – отметил президент.

Электроснабжение

Токаев отметил плачевное состояние электросетей в стране и поручил перейти к новой тарифной политике “Тариф в обмен на инвестиции”.

«В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Эти цифры говорят сами за себя. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями, авариями, и, как итог, угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике “Тариф в обмен на инвестиции”. Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15%», – сказал Токаев.

Земельные и водные ресурсы

Токаев сообщил о количестве возвращённых государству земель сельскохозяйственного назначения и выделил проблему недостатка воды в Казахстане:

«Хочу лично остановиться на деятельности комиссии по рекультивации неосвоенных земель. В рамках работы комиссии государству возвращено 2,9 млн га земель сельскохозяйственного назначения. До конца года планируется рекультивировать не менее 5 млн га земель. Количество незастроенных или незаконно переданных земель составляет около 10 млн га».

В качестве решения президент поручил разработать 3-летний проект развития водного хозяйства.

«40% воды поглощается песком. В этой сфере есть много других проблем. В частности, очень обветшала инфраструктура. Также низкий уровень автоматизации и цифровизации. Для решения этих проблем необходимо возродить работу Водного совета при Правительстве, привлечь образованных специалистов. Для подготовки специалистов необходимо определить сильное высшее учебное заведение в этой области», – подчеркнул он.

Здравоохранение

Токаев объявил о реализации национального проекта в области медицины, направленного на изменения в сельских регионах:

«В течение двух лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений. В рамках нацпроекта 32 районные больницы будут модернизированы и преобразованы в межрайонные многопрофильные учреждения. В них появятся инсультные центры, отделения хирургии, реанимации и реабилитации. Это позволит повысить качество медицинских услуг для более чем четырех миллионов граждан. Кроме того, получит развитие телемедицина, которая откроет доступ к квалифицированной помощи жителям отдаленных районов», – сообщил он.

Образование

Токаев рассказал о национальном проекте «Комфортная школа», в рамках которого для каждого школьника должны быть созданы благоприятные условия для обучения и развития:

«Качество среднего образования — ещё одно важное условие становления успешной нации. Именно поэтому был запущен национальный проект «Комфортная школа». К 2025 году мы создадим условия для обучения в современных школах 800 тысяч детей. Таким образом, мы полностью решим проблему школы, работающей в режиме ЧП и обучающейся в три смены», - сказал он.

Отдельно глава государства подчеркнул роль учителей и предложил принять новый стандарт аккредитации педагогических вузов и выработать рамку компетенций педагога. Кроме этого, он рассказал о льготных кредитах на обучение в университетах:

«По мере повышения качества отечественных вузов будет возрастать и стоимость обучения в них. Поэтому государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%. Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых».

Домашнее насилие

Токаев снова затронул тему домашнего насилия и поручил ужесточить наказание:

«Домашнее насилие нельзя игнорировать. Если тех, кто разрушает семью, не накажут, они впадут в ещё большую депрессию. А жертвы совершенно беззащитны. Думаю, пора ужесточить наказание за такие действия. Жертвы не должны бояться слов страны или давления со стороны кого-либо», – заявил он.

Синтетические наркотики

Токаев подчеркнул проблему растущего потребления синтетических наркотиков среди казахстанцев.

«Динамика резко отрицательная: за последние три года объем изымаемой из оборота «синтетики» вырос в 10 раз. Синтетические наркотики с каждым годом становятся дешевле и доступнее. Поэтому необходимо разработать Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом», – предложил глава государства.

Комментируй, делись мнением у нас в Facebook!

Получай оперативные новости дня в свой смартфон: подпишись на Orda.kz в Telegram.