Нефтяные доходы: как иностранные инвестиции влияют на жизнь казахстанцев

Комитет государственных доходов назвал десять крупнейших налогоплательщиков Казахстана по итогам прошлого года. В 2023 году они пополнили бюджет государства на 6,4 триллиона тенге. На первой строчке расположилась компания «Тенгизшевройл», перечислившая в госказну 3,7 триллиона тенге. Месторождение Тенгиз приносит до 22 % от всех налоговых поступлений в стране. Как распределяются нефтяные доходы, и как иностранные инвестиции делают жизнь казахстанцев лучше, выяснила Orda.kz.

Налоговые выплаты нефтедобывающих компаний и доходы от продажи на сегодняшний день формирует более трети государственного бюджета. Несмотря на распространённое мнение, что деньги оседают в карманах большого бизнеса и не доходят до простых казахстанцев, в реальности всё не так. Большая часть чистых доходов нефтяных компаний возвращается в казахстанскую экономику через разные налоги, выплаты, заработную плату, поддержку местных компаний за счёт приобретения у них товаров и услуг.

По данным Счётного комитета РК, каждый третий тенге попадает в бюджет из Нацфонда, в котором аккумулируются платежи от нефтяного сектора. Эксперт по нефтегазовым проектам Нурлан Жумагулов в программе «Национальный интерес» подчеркнул, что именно благодаря нефти и газу Казахстан сейчас имеет стабильную экономику. «Благодаря "нефтяной подушке" мы создали Национальный фонд, из которого при дефиците государственного бюджета мы изымаем средства для стабилизации экономики», — заявил Нурлан Жумагулов.  

Большие инвестиции 

Первая иностранная энергетическая компания и вместе с ней крупные инвестиции пришли в Казахстан в апреле 1993 года. Тогда подписали контракт на разработку месторождения Тенгиз. С созданием компании «Тенгизшевройл» было положено начало бизнес-партнёрству республики и компании «Шеврон». 

30 лет назад именно это позволило сделать серьёзный шаг в части привлечения иностранных инвестиций. За годы независимости республика добилась внушительных успехов в создании благоприятного инвестиционного климата. Это способствует повышению конкурентоспособности экономики региона и, как следствие, улучшению благосостояния граждан. Сегодня «Шеврон» участвует в двух из трёх самых крупных нефтяных проектов Казахстана, принимая участие в разработке месторождений Тенгиз и Карачаганак. 

Казахстан — лидер по привлечению прямых иностранных инвестиций среди стран Центральной Азии. За прошлый год было заключено 59 инвестиционных контрактов, а общий объём инвестиций составил 602 миллиарда тенге. Лидерами по объёму вклада капитала в республику за последний год стали Нидерланды, США, Швейцария, Бельгия, Россия, Южная Корея, Китай. В разрезе отраслей наибольший объём инвестиций был направлен в горнодобывающую промышленность, обрабатывающую промышленность, оптовую и розничную торговлю, профессиональную, научную и техническую деятельность, транспорт и складирование, строительство, финансовую и страховую деятельность, электроснабжение и подачу газа.

«Сегодня "Тенгизшевройл" как ведущая международная компания успешно вносит вклад в экономический прогресс страны. ТШО добывает треть от общего объёма добычи нефти в стране. Компания закупает 70 % товаров и услуг у местных поставщиков. Более 95 % работников — граждане Казахстана», заявил президент страны Касым-Жомарт Токаев.

Компания S&P Global совместно с университетом КИМЭП изучила влияние деятельности «Шеврона» на экономические показатели страны, а также вклад в программы социальных инвестиций. Согласно полученным данным из каждых 100 долларов чистого дохода от производственной деятельности 62 доллара возвращается в экономику Казахстана. 

Иностранные инвестиции несут с собой не только непосредственно капитал и налоги, но и инновационные технологии, современные практики менеджмента, новые рабочие места. Задача государства при этом — избежать перекоса между вложением иностранного капитала в экономику страны и вытеснением местных производителей. Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов не раз акцентировал внимание на том, что один из приоритетов экономической политики — развитие местного содержания.

«Требуется более тесное взаимодействие с отечественными производителями, заинтересованными в выпуске продукции. При этом, если необходимые товары и оборудование в стране не производятся, мы хотим видеть конкретные планы по локализации этих производств на территории Казахстана в ближайшие два-три года», подчеркнул глава правительства Олжас Бектенов на встрече с управляющим директором Евразийского подразделения компании «Шеврон» Дереком Магнессом. 

Министерство энергетики также уделяет большое внимание этому вопросу. Откликаясь на это требование, компания существенно наращивает объёмы и в этом направлении. Общий уровень казахстанского содержания в товарах и услугах, закупленных компанией, за 30 лет работы вырос почти в семь раз — с 11 % до 71 %. 

Кроме того, приток иностранных инвестиций в одну отрасль экономики ведёт к привлечению иностранного капитала в смежные с этой отраслью сферы. «Шеврон» активно развивает местное  производство. Так, в 2003 году компания ввела в эксплуатацию завод полиэтиленовых труб в Атырау. На шести линиях производится 16 000 тонн полиэтиленовых труб в год. На казахстанском предприятии благодаря новой технологии стали выпускать продукцию, которая ранее импортировалась. Сейчас специалисты модернизируют производство, чтобы повысить эффективность и оптимизировать процессы. Это позволит уменьшить стоимость производства полиэтиленовых труб и удовлетворять растущий спрос на рынке.

Министерство энергетики совместно с «Шевроном» создали Фонд прямых инвестиций с бюджетом около 248 млн долларов. Цель фонда — развитие экономики и местного содержания за счёт инвестирования в коммерческие казахстанские предприятия в разных областях. Поддержка включает, но не ограничивается нефтегазовой отраслью. На инвестиции могут рассчитывать местные компании, занимающиеся охраной окружающей среды, информационными и цифровыми технологиями. В прошлом году инвестиции получили две казахстанские компании — маркетплейс услуг для бизнеса top.kz и медицинская компания Orhun Med Limited. Эти компании планируют использовать поддержку для расширения своего бизнеса, создания дополнительных рабочих мест и внедрения новых технологий.

Миллион человек в нефтегазовой отрасли

Эксперт по нефтегазовым проектам Нурлан Жумагулов уточняет, что нефтегазовая отрасль обеспечивает работой до одного миллиона человек. Деятельность нефтегазовых компаний в стране создала экономическую основу для появления сотен новых предприятий в смежных областях, что способствует развитию и этих отраслей, приводит к созданию новых рабочих мест для казахстанцев. Каждое рабочее место в компании «Шеврон» поддерживает ещё 33 рабочих места в экономике страны. Сюда входит сфера профессиональных услуг, строительства, производства, транспорта и розничной торговли, а также другие отрасли. Почти 96 000 человек, работающих на местах, поддерживаемых «Шевроном», в совокупности получают около 737 миллионов долларов зарплаты ежегодно.

Только компания «Шеврон» за более чем 30-летнюю историю направила около 500 миллионов долларов США на социальные инвестиции, реализовав более 300 проектов с более чем 30 партнёрами. В 2020 году компания «Шеврон» стала одной из первых иностранных компаний в Казахстане, оказавших поддержку в борьбе с пандемией коронавируса, предоставив медицинское оборудование и лекарственные средства на сумму более 20 миллионов долларов США.

Одна из ведущих отраслей промышленного производства — основа экономической независимости страны. Эксперты подчёркивают, что нефтегазовая отрасль — это благо, а не сырьевое проклятие страны, и бенефициарами в конечном итоге выступают обычные казахстанцы. Заключённое в 1993 году соглашение между компанией «Шеврон» и Казахстаном будет действовать минимум до 2033-го, но уже очевидны две вещи: компания продолжит вкладываться в развитие экономики и социальной сферы, и этот вклад будет измеряться миллиардами долларов; а уже созданное за время партнёрства прослужит не один десяток лет. При этом человеческий капитал, накопленный за 30 лет сотрудничества, невозможно измерить никакими цифрами.