«Недобюджетировали»: под Новый год учителя частных школ могут остаться без зарплаты

Шокирующие новости получили в конце ноября руководители частных школ. Письмо с сообщением о задержке выплат «для частных организаций за ноябрь и декабрь» распространилось в чатах директоров. Отправителем значился АО «Финансовый центр». Корреспондент Orda.kz поговорил с руководством этой организации, а также с преподавателями и директорами учебных заведений. О том, ждать ли учителям свою зарплату в этом году, и что случилось с бюджетом, читайте в нашем материале.

Недавно в наш анонимный Orda.bot прислали текст письма с уточнением, что оно распространяется в чатах частных школ страны. В письме АО «Финансовый центр» (оператор по размещению государственного образовательного заказа) предупреждает частные образовательные организации о неких задержках дополнительного финансирования:

«Сейчас активно ведется работа по обеспечению дополнительного финансирования по частным школам из республиканского бюджета, это, в свою очередь, требует дополнительных временных затрат, а также зависит от возможностей республиканского бюджета. В этой связи возможны задержки по выплатам в рамках размещения государственного заказа в частных организациях образования за ноябрь-декабрь», — значится в сообщении организации.

«Годовой бюджет исчерпан»

Корреспондент Orda.kz дозвонился в АО «Финансовый центр» и поговорил с директором административно-правового департамента Гульбану Кайргалиевой. Вот что она рассказала:

«Письмо действительно распространили, потому что годовой бюджет исчерпан, а дополнительного финансирования оказалось недостаточно. Но средства выплатят в первую очередь тем частным школам, у которых родительская оплата 0 тенге. Во вторую очередь – тем, у кого родительская оплата 500 тысяч тенге и так далее. А если нам дополнительно бюджет выделят, дофинансируют до конца года, тогда уже всем остальным выплатят».

Кайргалиева подчеркивает, что до конца года остался фактически месяц, и что в декабре школы с низким чеком должны получить свои выплаты. Что же касается школ с родительской оплатой от 500 тысяч тенге — им предложили «переориентировать средства». Здесь со сроками все еще менее ясно.

«У кого есть хоть какая-то родительская оплата, хотя бы 500 000 тенге, они за счет нее могут переориентировать свои деньги. Но до конца года мы надеемся, что бюджет нас поддержит и выделит оставшиеся средства». 

На вопрос, почему в официальных источниках нет этого письма, нам ответили, что оно есть в Telegram-канале организации. Но найти его так и не удалось. Нет обращения и на сайте центра.
Директор департамента подчеркнула, что «не контролирует этот момент, так как их отдел занимается юридическими вопросами».

Тем временем руководство большинства частных школ не горит желанием обсуждать тему. Складывается ощущение, что люди напуганы, и им не до разговоров. Их можно понять. У многих такого рода учебных заведений с низким и средним чеком подушевое финансирование уходит в фонд оплаты труда, на обустройство и так далее. 

 Задержка выплат вызвала шок 

Рената Толегенова, директор и основательница частной школы «ДАНА» Талгарского района Алматинской области рассказала корреспонденту Orda.kz, что ситуация с задержкой средств идет вразрез с планом развития образования.

Министерство просвещения постоянно призывает частных инвесторов вкладываться в строительство и открытие частных школ, предлагая различные механизмы партнерства с государством, уверяет Толегенова. Школы открываются и существуют благодаря государственному образовательному заказу (то есть финансированию), таким образом снижается дефицит ученических мест. Но проблемы есть, и их нужно решать.

«Средний чек в нашей школе составляет 87 000 тысяч тенге в месяц, включая питание. Сейчас в Казахстане существуют частные школы с чеком до 100 000 тенге в месяц или даже без родительской оплаты, работающие исключительно за счет государственного образовательного заказа. Задержка или неполучение этого заказа может привести к серьезным последствиям, таким как неуплата заработной платы педагогам, социальное напряжение среди педагогов и финансовые проблемы перед поставщиками и кредиторами. Это также может повлечь за собой имиджевые потери для частных школ», — говорит руководитель.

Толегенова подчеркивает, что сейчас учителя их школы не знают о денежных проблемах. По ее мнению, это не должно касаться их работы, так как зарплата — задача руководителя.

Она говорит, что ранее задержки в ежегодных выплатах от АО «Финансовый центр» бывали только в январе: это ожидаемо, учитывая утверждение госубюджетов в это время. А резервы, которые создаются в школе с сентября, существуют для покрытия затрат на летние каникулы и оздоровительные выплаты педагогам.

«Финансирование от АО "Финансовый центр" мы получаем по акту выполненных работ примерно 10 числа каждого месяца, когда мы должны выплатить зарплату. Сообщение о задержке выплат за ноябрь, декабрь и, вероятно, январь от АО "Финансовый центр" вызвало шок в школах с чеком до 100 000 тенге, так как мы еще не успели создать достаточные резервы для выплаты зарплат всем сотрудникам на два-три месяца. Для школ с более высоким чеком, возможно, это не проблема, но для нас государственный образовательный заказ является критически важным».

По словам Толегеновой, несмотря на заверения «Финансового центра» о решении вопроса в ближайшее время, сообщение вызвало напряжение. Как руководителю Толегеновой важно «более детальное и четкое планирование бюджетных средств для размещения государственного заказа».

Директора беспокоит вопрос разницы в датах финансирования государственных и частных образовательных организаций. Последние получают деньги авансом и выплачивают зарплату до 15 числа. 

«Почему не применяется единое правило финансирования для частных и государственных школ в выплате в конце месяца? Крайне сложно прогнозировать, сколько часов отработают педагоги, и какие обстоятельства могут повлиять на их работу в течение месяца».

Толегенова подчеркивает, что проблемы в своевременном финансировании частных школ стало непредвиденным обстоятельством. Она обращается к государству от лица всех руководителей и учителей частных школ:

«Нам нужно надежное финансирование образовательных учреждений. И мы призываем оператора Министерства просвещения (АО "Финансовый центр") ответственно подходить к вопросу финансирования, а также более четко планировать и руководствоваться основными принципами государственной политики в области образования: равенство прав граждан на образование и доступность образования для всех».

«Чем платить за кредиты и квартиру?»

Orda.kz удалось также поговорить с преподавателем одного из частных алматинских колледжей. Женщина просила не называть ее имени, потому что боится увольнения. Она подтвердила, что зарплату задерживали и раньше.

«У нас бывают задержки зарплаты примерно раз в год. В этом году вот за октябрь не получили. Сегодня слух пошел, что получим в конце декабря только, не знаю, насколько это правда. Было один раз такое, что мы январскую зарплату получили в марте. У всех кредиты, ипотека. Как жить дальше, откуда брать средства?»

Женщина признаётся: остается только гадать, почему и когда, ведь руководство молчит. Говорят, что ничего точно не знают. При том, что колледж практически живет за счет госфинансирования, и надеяться на другие деньги не приходится.

«У нас статус предприятия, хотя наш колледж не производит никакую продукцию. Основное финансирование у нас идет от государства, и около 15 % — это студенты-платники. И оплата этих коммерческих педчасов — меньше 500 тенге. Бюджетные часы по госзаказу оплачиваются свыше двух тысяч в час, а коммерческие мы называем благотворительными, за них нам платят 500 тенге в час, без вычета налога и пенсионки. Это незаконно, так как равный труд в соответствии с Трудовым кодексом оплачивается одинаково. На наши просьбы пояснить, почему такая оплата, нам говорят, что это министерство устанавливает такой тариф оплаты труда педагога».

Претензии у учителей и ко многим другим денежным аспектам. Преподавательница колледжа жалуется, что в учебном заведении практически отсутствуют учительские премии, так как они не закладываются в бюджет. И даже «пособие на оздоровление» оплачивается не в соответствии с должностным окладом, а только на одну ставку. Неважно, на сколько ставок работает преподаватель, на полторы или две, все равно платят как за одну, а это незаконно..

«По сравнению со школами наш колледж, наверное, самый ущербный. У нас не установлены многие доплаты — например, за наставничество, за магистратуру и так далее. У моей соседки, учителя труда в обычной госшколе, отпускные более миллиона тенге, а у меня, например, чуть больше 500 тысяч. Также у нас государство не финансирует повышение квалификации, хотя по закону это должно быть. Мы сами платим из своего кармана по 25–35 тысяч на прохождение курсов», — жалуется педагог.

 Минпросвещения готовит ответ

Проблемы частного образования не ограничиваются задержкой госфинансирования, но однозначно ею усугубляются. Почему же не удалось рассчитать бюджет, по какой причине письмо «Финцентра» не найти на официальных ресурсах и что об этом всём говорят в Министерстве просвещения? 

«Мы готовим ответ, как только он будет, сразу вас оповестим», — ответили в  ведомстве на просьбу уточнить, чем конкретно разрешилась ситуация.

Orda.kz будет следить за развитием событий и обязательно опубликует ответ Минпросвещения. 

Читайте также:

• Три школы построили в Астане на деньги коррупционеров
• 93 % учебников оцифровали — Минпросвещения