Нацфонд больше не будут использовать для спасения утопающих банков?

Миннацэкономики опубликовал на портале «Открытые НПА» проект изменений в Бюджетный кодекс. Согласно поправкам, средства Нацфонда больше не будут тратить для спасения компаний квазигоссектора и банков второго уровня, но будут использовать для пополнения резерва на инициативы президента.

Министерство национальной экономики обещает, что изменения упростят и автоматизируют бюджетный процесс, сократят сроки. Например, все бюджетные заявки в Минфин госорганы будут подавать через информационную систему бюджетного планирования, за исключением информации секретного характера и для служебного пользования.

О некоторых изменениях бюджетного законодательства

Трансферты Фонду социального страхования теперь будет определять не Правительство, а Минздрав по согласованию с Минфином.

На сегодня выполнение государственного задания осуществляют без соблюдения конкурсных процедур, то есть бюджетные средства на реализацию услуги по госзаказу выдают напрямую, по этой же упрощенной схеме предлагают обрабатывать заказы по социально-экономическим направлениям.

Так же есть предложение сократить обоснования по внесению изменений в планы государственного развития и расширить возможность администраторов бюджетных программ (министерств) по корректировке бюджета. Им разрешат перераспределять до 15% республиканского бюджета (ранее было 5%).

Возвращение бюджетных кредитов в Нацфонд

Так же авторы предлагают прописать возврат выданных Нацфондом бюджетных кредитов. Если целевые трансферты в республиканский бюджет использовали как бюджетные кредиты, то возвращать эти средства и вознаграждение по ним будут обратно в Нацфонд, а не в республиканский бюджет.

Согласно расчетам потенциальная сумма возврата выданных бюджетных кредитов за счет целевых трансфертов из Нацфонда составляет 243,8 млрд тенге, из них подлежат возврату до 2030 года в соответствии с условиями выданных бюджетных кредитов на сумму 135,4 млрд тенге.

Нацфонд больше не будет спасать квазигоссектор и банки второго уровня, но будет обсеспечивать реализацию инициатив президента

Национальный фонд предлагают использовать не только в виде целевых трансфертов и финансирования антикризисных программ, а также социально-значимых проектов национального масштаба, но еще и для пополнения резерва на инициативы президента Республики Казахстан. Сам резерв предлагают увеличить с двух до трех процентов от планируемого объема расходов республиканского бюджета. Неиспользованные средства резерва, в отличие от обычных целевых трансфертов, можно будет не возвращать в нацфонд, а использовать в следующем году.

Источниками формирования резерва на инициативы Президента Республики Казахстан являются:
1) республиканский бюджет;
2) Национальный Фонд Республики Казахстан;
3) иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан, по решению Президента Республики Казахстан.

При этом Миннацэкономики предлагает прописать запрет на использование нацфонда для приобретения казахстанских ценных бумаг субъектов государственного, квазигосударственного и частного секторов, покупки пакетов акций, долей участия казахстанских компаний, фондирования банков второго уровня.

Чиновники будут нести персональную ответственность за неэффективное планирование и использование бюджета

По рекомендации Счетного комитета, Миннацэкономики предложил ужесточить персональную ответственность за нерациональное привлечение и использование внешних займов, а также за их несвоевременное освоение и аннулирование:

2-3. Ответственность за неэффективное планирование и (или) неэффективное использование средств государственного внешнего займа, выраженные в полном и (или) частичном аннулировании средств государственного внешнего займа, несет первый руководитель администратора бюджетной программы, финансируемого за счет средств займа, за исключением случаев аннулирования средств займа по причине образования экономии средств и в случае достижения цели и задач, предусмотренных договором займа

Сам же Счетный комитет будет наделен новыми полномочиями по предварительной оценке проектов бюджета.