«Мы выбрали себе акима, а они её уволили». Скандал разгорелся в селе под Атбасаром 

Жители села Тельмана Акмолинской области рассорились в пух и прах. Одна часть открыто выступила против акима, другая стеной встала на её защиту. Что стало причиной такого раскола? Какие были основания уволить Оксану Гейдт, которую выбрал сам народ и к работе которой у районной администрации не было ни единой претензии? Подробности в репортаже корреспондента Orda.kz.

Что представляет собой село

Тельманский сельский округ находится в 18 км от районного центра (города Атбасар) и в 205 от областного (Кокшетау). В его состав входят четыре аула — Тельмана, Поповка, Садубек и Каражар. Всего в округе живут 998 человек.

«Главное» село — Тельмана. Трёхэтажная школа на 136 мест здесь единственная на весь округ. На уроки 17 поповских ребятишек каждый день привозит специальный автобус. В Садубеке всего четыре двора, в Каражаре — три. И те — пенсионеры, детей школьного возраста нет. Ещё в Тельмана есть мини-центр на 25 мест, мечеть, сельский клуб, участковый пункт полиции, кафе и магазины. Мы также увидели баню и фитнес-зал, но, по словам жителей, первая почему-то почти всегда закрыта, а второй не работал и дня. В школе и Доме культуры идёт ремонт. 

Тельмана — многонациональное село. Здесь живут казахи, русские, немцы, чеченцы, дунгане... Как в большинстве аулов, они активно разводят скот и сажают огороды. Кстати, практически в каждом дворе растёт кукуруза.

Развивать населённые пункты помогают местные крестьянские хозяйства, их здесь около 30. Самая крупная аграрная компания имеет посевные площади в более 15 тысяч га, плюс пастбища и сенокосы. 

Что произошло 

Всё началось с того, что несколько сельчан записали видеообращение, где заявили о «творящемся в селе беззаконии со стороны акима Тельманского сельского округа». 

«Поставлено на поток взятие для неё кредитов — долги, которые люди не могут у неё забрать. Есть определённые лица, которые взяли для неё кредиты и получили за это рабочие места», утверждают авторы ролика. 

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Ruslan Lazuta (@ruslan_lazuta)

Забегая вперёд, отметим, что полиция разбиралась по этим фактам — обвинения не подтвердились. Нет документов, которые бы подтверждали передачу денег, нет договоров займа, расписок. Более того, нет конкретных людей с такими заявлениями. 

Тем не менее местный телеканал выдал в эфир сюжет под названием «Аким сельского округа оформляла кредиты на сельчан».

4 апреля этого года в отдел полиции поступило коллективное обращение 31 жителя села Тельмана о том, что Оксана Гейдт плохо исполняет возложенные на неё обязанности, использует своё служебное положение, превышает должностные полномочия. Часть людей заявила, что аким некорректно с ними обращалась, угрожала.

По дисциплинарному делу состоялось служебное расследование в отношении сельского главы, а 5 июня его рассмотрели на заседании Совета по этике. Там обратили внимание на сообщения акима сельчанам, где она просит вернуть долг перед магазином. Оказывается, Оксана Владимировна владела им 17 лет, но с 2022 года индивидуальным предпринимателем уже не является. Тем не менее, Совет пришёл к выводу, что Гейдт, несмотря на статус акима и госслужащего, фактически вела дела магазина. 

Второй момент — запретный конфликт интересов. В течение четырёх месяцев гражданский супруг сельского главы работал водителем в аппарате акима. В итоге Совет по этике рекомендовал акиму Атбасарского района уволить Оксану Гейдт. 9 июля Кенеш Алимжанов выполнил рекомендацию в точности. 

Как отреагировали жители

С момента начала конфликта население сельского округа поделилось на три части: «за», «против» и «воздержался». Первые две между собой в лучшем случае не здороваются, в худшем — переругиваются и плюются друг другу вслед. Третья придерживается принципа «моя хата с краю».

Мы приехали в село под вечер. Люди гнали домой скот. Надо доить коров, крутить сепаратор, поливать огород — не до разговоров. Но кто-то всё же останавливался поболтать. История с увольнением акима здесь, что называется, у всех на устах. 

Тельмана для 64-летнего Юрия Болдырева — ровно его полжизни. За эти 32 года он работал в полеводстве, механизатором, газоэлектросварщиком, бригадиром, мастером-наладчиком. Несколько лет перед самой пенсией — сторожем в школе. 

«Оксану у нас тут процентов 90 населения любят и уважают. Сам я знаю её лет 30. В юности она поваром в бригаде работала. Потом 27 лет — завклубом. Простая, искренняя, душевная. Народ её сам в акимы выбрал. Тянутся к ней люди. И всё-то у неё получается! Мост построила на базе. Организовала технику, кран нашла, „КамАЗ“ мужа пригнала. Заправку разобрали, взяли блоки — построили мост. На Садубек дороги не было — сделали».

В разговор вмешивается односельчанин Юрия Ивановича — Муслим (назвать фамилию и отчество отказался): 

— Видели наш клуб? Как при коммунизме работает! В соседней Поповке — тоже, но там это вообще фантастика. Точнее, чудо. Если б не в нашем селе, не на моих глазах — ни за что не поверил бы, что такие акимы бывают. Которые не к себе в карман, а наоборот, из своего кармана...

Мужчина замолкает. Заинтриговал — и передумал говорить. 

— Услышите ещё...

Он уверен: «акимша» стала жертвой «маргинально настроенной» прослойки населения, которой не угодила своей требовательностью. 

— Есть тут кучка людей, которым якобы не нравится её работа. Фантазёры! Собрались алкоголики...

— Иваныч, кончай! Алкоголики сразу, что ты начинаешь тут! — недовольно бросает проезжающий мимо на велосипеде мужчина.

— Не нравится — езжай куда ехал! Тоже из тех, кому всё не так, — вспыхивает Юрий Иванович. — Выдумали про кредиты, перевернули всё с ног на голову. Я думаю, у кого-то личная неприязнь случилась — и давай баламутить народ. Затаили когда-то камень за пазухой. Всем не угодишь, каждому мил не будешь.

Акима поменяют — лучше станет? Как думаете?

— Акима народ должен выбирать. Нам важно, чтобы знал людей. У чужого разве будет душа болеть, как у Оксаны? Из местных равного ей нет. Не представляю даже, кого можно...

Едем дальше. «Пришлых» сельчане и в самом деле не любят, потому к воротам подходят неохотно. Да и некогда им. Перед одним из домов по улице Бейбитшылык обращаем внимание на маленькую девочку с волшебными глазами. Её мама соглашается пообщаться.

«Ко всем относится с душой. Очень сердечный человек. Всех жителей знает по именам-фамилиям. Стариков уважает. Если к ней с проблемой, никогда не оставляла без внимания. Я уверена, это вам у нас каждый подтвердит. Большинство сельчан её не просто уважают — любят». 

Светлана Омарова — мама троих детей. Старшему — 20, у него инвалидность с детства.

«У нас дома не было парового отопления, санузла. Понимаете, да, как тяжело приходилось? Оксана Владимировна согласовала с крестьянами, они отозвались. Установили котёл, провели душ, туалет, поручни для передвижения. Я этого никогда не забуду, на всю жизнь благодарна. То, что сейчас происходит, — козни. Это ни для кого не секрет. Чья-то личная неприязнь. Всё это некрасиво, неприятно, неправильно».

Про акима и клуб в Поповке

Едем к сельскому акимату. И очень удачно — застали саму Оксану Гейдт. Оказывается, на следующее утро, 9 июля, её вызвали в акимат — подписать документы об увольнении. Аким без пяти минут с приставкой «экс», в косынке, напомнила Серафиму из сериала. Статная, естественная, строгая. 

Старается говорить легко, без дрожи в голосе.

Помня слова жителя про клуб в соседнем селе и про акима, который «из кармана», предлагаем проехать в Поповку. На должности сельского главы Оксана Владимировна с 1 августа 2022 года. Восставший из пепла ДК, похоже, станет для неё самым счастливым и самым болезненным воспоминанием об этих трёх без малого годах. 

«Когда я стала акимом, жители Поповки стали просить сохранить им клуб. Его уже должны были на аукционе продавать. Там закрыли школу и, кроме ФАПа (фельдшерско-акушерского пункта — прим. авт.), ничего не оставалось. Аварийное здание: кровля текла, отопления не было. Я решила попробовать: моя бабушка родом отсюда, папа здесь родился. Не хотелось на самотёк пускать. Писали в Министерство культуры, ездила к тогдашнему акиму района. Он сказал, что сейчас уже, мол, сентябрь, бюджета нет, но в следующем году-то будет. Если сможешь выкрутиться без бюджетных денег, сделать ремонт и запустить помещение на зиму, продержаться хотя бы до февраля, то потом ведь придёт финансирование. Продолжим работы, мол. Но имей в виду: ни уголь, ни кочегаров тебе в этом году никто не даст».

Вернувшись в Тельмана, Гейдт собрала аграриев. Передала слова акима, попросила помощи. Те поддержали, предложили скинуться с будущего урожая, создать фонд. А пока договорились: аким будет писать гарантийные письма и брать стройматериалы в долг до осени. Завезли брусья, профлист, окна и двери. Бригаду нашли, поставили котёл отопления. Запустили здание.

Но когда подошло время рассчитываться за стройматериалы, выданные под честное слово, по словам собеседницы, деньги дали, мягко говоря, не все. Особенно она рассчитывала на главного инвестора, владельца крупных хозяйств «Каражар Агро-2019» и «Каражар-1» Валерия Петрова. 

«Не хватало 5,6 млн тенге. Главный инвестор обещал вложиться тоже, у него солидные площади паевых, то есть народных, земель. Но он всё обещал: вот ячмень сдаём, лён сдаём. 2022 год был тяжёлый: урожай был, но продать его не могли. Так мы тянули месяца четыре, потом мне стали звонить строительные магазины. Я сколько могла отдала из магазина дочери. Трое близких нам людей взяли кредиты по миллиону, я их оплачиваю до сих пор. Рассчитались с долгами, купили уголь, платили зиму кочегарам. Одним словом, справились».

Через несколько месяцев Гейдт снова напомнила аграрию об обещании.

«Он сказал, что в Поповке есть другие крестьяне, назвал фамилии, пусть разбираются. Я тогда поняла, что как плачу на тот момент восемь месяцев кредит, так буду и дальше платить. В феврале 2023-го нам выделили бюджет на клуб и пять рабочих мест. Сделали смету на дальнейшие работы — фасада, внутри помещений. Инвестор денег нам так и не дал, но весной этого года предложил: вы уходите с работы — я закрываю все обязательства. Я ответила, что платила по кредитам как-то, доплачу уже до ноября».

Видя такую заинтересованность в своём увольнении, собеседница не исключает, что у этой шумихи есть свои тихие режиссёры. Сам же Валерий Петров утверждает, что никому больших сумм не обещал. 

Чрезмерная самоотверженность акима из народа вызвала холодное недоумение и у «главного инвестора», и у членов Совета по этике, и у главы района. По крайней мере, об этом говорят их реплики. 

«Теперь меня в области знают как человека, который заставлял бедных сельчан брать для меня кредиты и потом купил на эти деньги себе квартиру в Астане. Но о реальных моих делах смутьяны умолчали. Конечно же, я сама виновата — самонадеянность и доверчивость. Район меня не услышал, никто не заступился. Капремонты клубов, освещение семи улиц в двух посёлках, установка знаков, посадка деревьев — всё это, оказывается, никому не было нужно», с горечью говорит Оксана Гейдт. 

Что думает аким района

И аким Атбасарского района, и руководитель аппарата акимата отзываются о работе Оксаны Гейдт хорошо.

«Она у нас молодец. Один из самых лучших акимов, за своё село болеет. В паводки активно участвовала. У нас мало таких, за которыми люди идут безоговорочно. Она звонила, и люди приезжали», хвалит Елена Виншу. 

Если Гейдт — аким, каких мало, нельзя ли было на первый раз ограничиться строгим выговором? Тем более что на память легко приходят проступки на грани фола, когда акимы отделывались испугом. Разве это не прецедент — когда глава населённого пункта настолько заинтересован в его развитии, что вкладывает собственные деньги? 

«Нам Агентство по делам госслужбы дало рекомендацию, мы её обязаны выполнить. Для нас она обязательна, мы же госслужащие», говорит руководитель аппарата. 

Из ответа департамента по делам госслужбы Акмолинской области в ответ на запрос Orda.kz также следует, что иного решения не предусмотрено.

«В случае неисполнения рекомендаций Совета по этике может быть предусмотрена постановка вопроса об ответственности лица, не исполнившего рекомендации», говорится в комментарии. 

И всё же, как мы поняли, изучив правила наложения дисциплинарных взысканий, аким априори не обязан выполнять рекомендации Совета — отказ может быть, но он должен быть обоснован. Потому что рекомендации имеют серьёзную юридическую силу и их неисполнение чревато для него самого служебными расследованиями, «дисциплинаркой», снятием с должности. Одним словом, не исполнить — себе дороже. Для этого, конечно, нужно иметь, кроме веских аргументов, смелость и недежурный подход к работе. 

А пока в райакимате решают, кого назначить руководителем в Тельманском сельском округе.
Здесь уместно вспомнить, как грубо в Акмолинской области нарушили тот же закон «О выборах» в ноябре прошлого года. Так, акимом Коргалжынского района назначили Алмаса Алина с согласия раймаслихата. Но депутаты как раз единогласно проголосовали против, главный аргумент — человек не местный. Об этом общественность узнала из поста в фейсбуке народного избранника Шокана Закарина. 

Однако вскоре пост был удалён, Алин возглавил район. 

Кто не умеет считать?

Итак, сельчане не исключают, что атаку на акима могли срежиссировать её недоброжелатели. Например, тот самый «главный инвестор». Тем более что Гейдт не раз поднимала вопрос о грубом несоответствии у ТОО «Каражар Агро-2019» площадей пастбищ поголовью скота. 

«При таких пастбищах и сенокосах фермер должен содержать, если считать, что на 10 га должна быть одна голова, около 400 голов точно. Он же у нас имеет всего 97 голов, а сенокосы просто отдаёт в аренду»,уточняет экс-аким. 

В акимате района подтвердили: неиспользование земель у этой компании действительно есть.

«У Валерия Петрова два аффилированных хозяйства — „Каражар Агро-2019“ и „Каражар-1“. Если по второму всё нормально, то по первому есть вопросы. Нехватка составляет 33,2 %. Мы направили в департамент по управлению земельными ресурсами письма для проведения проверки. Если нарушения найдут, то предпринимателю дадут год на их устранение. То есть чтобы использовал земельные участки в течение года или отказался от их использования. Если не исправит ситуацию, землю придётся изъять», пояснил руководитель отдела земельных отношений Атбасарского района Шаймерден Нуртазин. 

Сам же аграрий в интервью Orda.kz подчеркнул: никаких нарушений нет. 

Что думает о конфликте «главный инвестор»

Валерий Станиславович дал понять: аким много от него требовала. 

«Меня обвиняет, что я ничего не делаю. Освещение провёл, дороги всю зиму чищу, кульки детям на Новый год дарю. Помогаю, сколько хочу. Я такой же тэоошник, как остальные, и никому ничем не обязан. У меня тоже к ней как к акиму много претензий. Не стоит считать, что вы — такой золотой человек». 

«В нас убили веру в то, что мы можем что-то менять»

Услышав о том, что в Тельмана приезжали журналисты, люди собрались перед зданием клуба. Раздобыли телефон, просили вернуться. 

Умит Жаралгапова волнуется, выхватывает петличку из рук:

— Мы собрались здесь по своей воле. Заступаться за акима в опале — дело неблагодарное, сами понимаете. Но мы пришли. Потому что нельзя обесценивать такой труд. Ни один из нас ни разу не слышал «не могу», «мне некогда», «позвоните позже».

Евгения Нижник вспоминает: в Поповку приехала юной девушкой, замуж. Уже восьмой десяток, а таких руководителей не видела.

Александр Степанович кивает на стоящего поодаль мужчину:

«Вот стоит человек, Матвей Иванович, который там сварил отопление безвозмездно. А аким всю зиму кочегарам со своей зарплаты платила. Трудно поверить, но я же врать при всём поселке не буду. Теперь вон все удивляются, что со своего кармана платила. Мол, кому это надо? Нам, людям, надо! А власти это без разницы. Поддерживать таких людей надо, лелеять, а они на корню рубят».

— Если не такие руководители нужны «Новому Казахстану», то какие? — недоумевает Нурхамит Даулетбеков из соседнего аула Садубек.

Олег Марченко с горечью признаётся, что больше не верит в выборы. 

И всё же надежда осталась — что, может быть, суд расставит всё по местам. На адвоката, сказали, готовы скинуться...

Автор: Асель Турар

Читайте также: 

• Обиделся: аким области Улытау отсудил у многодетной матери 495 тысяч тенге за то, что она снимала видео 
• Спрятали из-за выборов? Как Orda.kz искала пропавшего акима Семея 
• Секретная роскошь: аким ЗКО живёт в комплексе за 100 млн тенге, но рассказывать об этом нельзя