Почему вейперы в панике, а минздрав в ярости?

Представители индустрии просят не запрещать курительные жидкости и одноразовые "курилки". Они утверждают, что полный запрет приведет к закрытию легального бизнеса и одновременно гигантскому росту контрафакта

В октябре Министерство здравоохранения огорчило продавцов вейпов - в новом варианте Кодекса "О здоровье народа", который появился на портале открытых НПА, предусмотрен полный запрет электронных сигарет. Инициативу поддержал самый молодой, но уже очень известный мажилисмен Мади Ахметов - герой мемов про переобувание. Авторов законопроекта беспокоит увлечение вейпами подрастающего поколения. Яркая упаковка, разные вкусы и новизна - вот что тянет к электронкам школьников. В итоге авторы поправок хотят получить вердикт "продавать нельзя - запретить", но бизнесмены с такой постановкой вопроса в корне не согласны.

Бизнес против

Представители национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Казахстанская Ассоциация Вейпинга и Ассоциация «КазАлкоТабак» и даже представитель врачебной отрасли выступили против полного запрета. Там напомнили, что вейпы продаются в Казахстане больше 7 лет, но заговорили о проблеме только сейчас. Главная причина - появление одноразовых курительных приборов, которые завоевали популярность у населения, в том числе молодого. Ключевым фактором оказалась низкая цена по 1500-2000 тенге за штуку, однако предприниматели говорят, что это контрафактная продукция, которая завозится в страну нелегально. Сертифицированные электронки стоят гораздо дороже. На проблему обратили внимание и в правительстве, и уже начали принимать меры.

"С 1 июля введен Национальный Стандарт, где одноразовые вейпы классифицируются как никотиносодержащая жидкость, а также указаны нормы по безопасности, упаковке и уровню никотина. Позже Комитет государственных доходов Министерства финансов изменил ТН ВЭД код для одноразовых вейпов, также отнеся их к никотиносодержащей жидкости. Сейчас одноразовые вейпы стали подакцизной продукцией, а также подпадают под систему маркировки", - говорит Еркин Наурызбеков, заместитель директора Департамента НПП «Атамекен».

Кроме того, вейпы нельзя выкладывать в точках продаж открыто, но это правило постоянно нарушается владельцами "магазинов у дома" в первую очередь. По данным Национальной лиги потребителей, точек по стране, где продают вейпы - 6300 штук. Из них треть - нарушают закон о выкладке, причем не только вейпов, но и сигарет. Штраф от 180 тыс. до 1 млн тенге, видимо, мало кого пугает.

«Насколько эффективны запретительные меры, можно увидеть по запрету кальянов в ресторанах и кафе, а также по насваю. По данным отчета «О результатах рассмотрения уполномоченными органами дел об административных правонарушениях» в 2022 году зарегистрировано всего 2 административных правонарушения при реализации никотиносодержащей продукции", - говорит Ринат Шамерзаев, глава Казахстанской Ассоциации вейпинга.

Запрет на курение кальянов в общественных местах вступил в силу в 2020 году. И сейчас, в 2022-м, сложно не согласиться с тем, что он не работает. Кальянные есть в каждом крупном городе страны, работают открыто и без каких либо ограничений. В Алматы заведения с "запрещенкой" работают на центральных улицах и без занавесок.

Честные опять могут оказаться в проигрыше

Специализированных магазинов по продаже вейпов в стране - 600. Там полностью соблюдают правила продажи, и на витринах - только проверенная продукция (а какая могла быть сумма с учетом неучтёнки - прим.ред). Продавцы "белой продукции" платят налогов на 300-500 млн тенге в год. В случае полного запрета добросовестные предприниматели будут вынуждены закрыться и уволить персонал, а в стране, которая распробовала вкус электронных сигарет, появится новый, черный рынок.

"Мы разработали памятки по ключевым нормам при продаже вейпов, и самостоятельно расклеиваем в магазинах, где присутствуют нарушения. Ведем разъяснительную беседу с сотрудниками этих магазинов. Дело в том, что в отсутствии четкого регулирования на рынке появились «нелегальные дистрибьюторы», которые поставляют в магазины у дома вейпы, не говоря про законодательные требования, в том числе, что их нельзя продавать детям", - рассказывает Газиза-Ханум Давлетбаева, исполнительный директор «КазАлкоТабак».

По словам медицинского эксперта Кентра Гинтаустаса, который работает в Национальной ассоциации по снижению вреда факторов риска для здоровья человека, случаи отравления вейпами - результат их бесконтрольного использования и продажи контрафакта. Алкоголь в больших количествах - тоже вреден для человека, но он продаётся и подлежит акцизу, регулирование хоть как-то спасает от подделок и их пагубных последствий.

С 2023 года Миннацэкономики повышает акциз на вейпы с 8 до 53 тенге, то есть в 7,5 раз. После повышения цена вейпа, который можно курить около месяца, достигнет 12 тыс. тенге, говорит Шамерзаев, и будет уже недоступен по цене подавляющему большинству детей.

Мировой опыт "парения"

Запреты на продажу и курение вейпов вводили многие страны. Некоторые спустя несколько лет отказались от запрета. Так минздрав Великобритании не только снял запрет на вейпинг, но в 2022 году признал электронные устройства более безопасной альтернативой курению табака. Выводы были сделаны по данным 400 научных исследований, но при этом не отрицают вреда от курения. При этом в королевстве действует программа по снижению доли курильщиков до 2030 года. По планам употреблять никотин к этому времени должны не более 5% британцев.

На Тайване продажа электронных сигарет приравнена к продаже наркотиков. Запрет на вейпы действует в Аргентине, Бразилии, Таиланде, Вьетнаме и еще нескольких десятках стран.

Главная проблема при запрете или акцизном регулировании "парения" - соблюдение закона. Готов ли Казахстан и казахстанцы обеспечить соблюдение законодательства - большой и открытый вопрос. В этом вопросе есть и философия - вредить или не вредить себе курением. Его человечество обсуждает уже несколько десятилетий.