Радиофобия мешает развитию сотовой связи

Склады заполнены оборудованием, которое операторы не могут установить из-за страха жителей - радиофобии

Набирающая большие масштабы боязнь сотовых вышек – радиофобия – оставляет абонентов без качественной мобильной связи. Как результат, операторы не могут инвестировать в технологическое переоборудование, а это напрямую сказывается на их вкладе в развитие сети и предоставлении качественных услуг. Эксперты считают, что такой порочный круг способен всего лишь за несколько лет полностью уничтожить отрасль и оставить всех казахстанцев без какой-либо связи. Если это произойдет, Казахстан превратится в технологически «вечно догоняющую» страну. Какое влияние это уже оказывает на предпринимательство и экономику в целом, и говорить не приходится.

Вот уже несколько лет Республика бьет мировые рекорды по рекламным охватам в социальных сетях среди общего населения страны. В отчете независимого аналитического агентства Hootsuite Казахстан занимает второе место по рекламным охватам Instagram с показателем 82,7% или практически 12 000 000 пользователей. Эти данные говорят не только о развитом предпринимательстве, которое активно использует интернет и современные рекламные инструменты в социальных сетях. Опубликованные цифры также отражают положительную и мощную динамику интернетизации страны за последние несколько лет. Это подтверждается и тем, что в свежем отчете агентства Казахстан попал в ТОП-10 стран по рекламным охватам TikTok, обогнав Россию и Штаты.

Закономерность данных также объясняется и потреблением мобильного интернет-трафика в Казахстане. Аналитическое агентство ranking.kz со ссылкой на международную ассоциацию GSMA, приводит данные о том, что потребление трафика в 2021 году в стране было выше, чем в Турции, Сингапуре, Италии, Бельгии и многих других странах. При этом, в отчете указывается, что в Казахстане при огромной площади страны, низкой плотности населения и весьма значительных инвестициях в сектор телекома конечная цена для абонентов низкая по сравнению с большинством стран.

Однако, столь положительные независимые данные международных агентств не объясняют многочисленных нареканий в сторону мобильных операторов. Уже не первый год операторы связи бьют тревогу: развитие сети – процесс сложный, и на первом этапе стоит радиопланирование – выбор наиболее эффективной и правильной точки установки базовой станции для обеспечения качественным доступом. Если нет возможности такой установки, то страдает достаточно большой район. На текущий момент в законодательстве предусмотрена норма – операторы сотовой связи не имеют права устанавливать базовую станцию на доме, даже если всего один житель с этим не согласен. Главным аргументом против строительства базовых станций несогласные называют вред здоровью.

При этом основная концентрация подобных случаев, по данным операторов, сосредоточилась в крупных городах: Алматы и Астане. В компании Kcell подсчитали, что напрямую или косвенно от действий радиофобов только в Алматы и Астане страдают порядка 300 тысяч человек (вследствие демонтажа базовых станций или запрета на их установку). В Beeline приводят не менее интересные цифры: 340 функционирующих базовых станций было демонтировано в 2022 году по требованиям местных жителей, а каждая третья установка в Алматы и Алматинской области замедляется из-за трудностей с радиофобией.

Специалисты Tele2/Altel отмечают, что технология работы мобильной связи предполагает, что для качественной работы 3G у базовых станций радиус действия, необходимый для оптимальной скорости передачи данных, не должен превышать 500 метров, для 4G – 400 метров. Если дистанция увеличивается, то это неизбежно ведет к снижению качества сигнала. Несмотря на активную работу операторов и государства по развенчанию псевдонаучных мифов о вреде мобильной связи, адепты этих теорий оказывают значительный негативный эффект на качество связи в городах и даже аулах страны. И порой ситуация доходит до абсурда: "Связь нужна, но оборудованию здесь не место". 

В Kcell пояснили, что установку базовых станций на крышах жилых домов или поблизости регулирует Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях», статья 42-1 и Закон «О связи», статья 29. Решение о допуске оператора принимается на общем собрании жильцов при согласии большинства. Поэтому работа оператора зависит от жителей, в том числе радиофобов. При этом в компании сообщили: «Склады забиты оборудованием, которое мы не можем поставить».

Если одобрение жильцов получено, то оператор оформляет перечень документов: заключение СЭС, разрешение на использование радиочастотного спектра, если устанавливается вышка, то архитектурно-планировочное задание, разрешение на строительство. Этот процесс может занимать до 9 месяцев. 

До сих пор в мире нет никаких научных доказательств связи между самочувствием и наличием базовых станций. Самый расхожий пример – микроволновая печь, которая стоит на кухнях миллионов граждан и не пугает их. При этом плотность излучения от базовых станций сотовых операторов в 3–5 раз ниже, чем у микроволновок. 

Операторы связи отмечают, что решением этой непростой социальной фобии может стать изменение законодательства по количеству согласных/несогласных жильцов, а также введение нормы, затрагивающей опоры двойного назначения, когда для размещения оборудования мобильных операторов можно будет использовать текущую городскую инфраструктуру. Данный вопрос особо актуален в преддверии масштабного развертывания сети 5G, которая окутана еще более антинаучными мифами. 

При этом мобильные операторы отмечают, что именно благодаря острой дискуссии, особенно в Астане и Алматы, вопрос потихоньку сдвигается с мёртвой точки. В процесс работы с населением активно включились акиматы двух городов и отраслевой регулятор – Министерство цифрового развития. Идут активные обсуждения буквально по каждому дому, где незначительная часть жильцов выступает против установки базовых станций. Акиматы выделяют земельные участки для установки вышек, что особенно эффективно для охвата общественных пространств. Ощутимые позитивные изменения, по расчетам операторов, ожидаются уже до конца 2023 года.