Деньги или жизнь: мировые эксперты в Казахстане обсуждают, как бороться с работорговлей

Жертвами торговли людьми ежегодно становятся более ста казахстанцев. И эта цифра только растёт. Тенденция связана с обнищанием населения, которое в поисках более высокого заработка выезжает за границу. О стратегиях в борьбе за живой товар узнала Orda.kz

В цене красивые девушки и дети

25 миллионов человек в мире ежегодно становятся жертвами торговли людьми. Об этом говорят международные неправительственные организации. Однако число пострадавших в разы больше. Своих жертв работорговцы обычно заставляют молчать, угрожая физической расправой.

70% живого товара составляют женщины и дети. Одних вывозят с целью сексуальной эксплуатации, других – ради усыновления. Рост криминального бизнеса в геометрической прогрессии объясняется его высокой прибыльностью. По оценкам международной организации, оборот денежных средств в этой сфере составляет примерно 150 миллиардов долларов.

Объявление о трудоустройстве может стать роковым

В Казахстане число жертв торговли также растёт. С начала года зарегистрировано 110 таких преступлений. Большая их часть – по статье за сводничество и притоносодержание (67), торговлю людьми (24) и занятие проституцией. И, как показывает практика, более подверженными риску торговли людьми остаются социально уязвимые слои населения.

«В поисках лучшей жизни люди становятся жертвами торговли. Зачастую это происходит, когда казахстанцы ищут работу за границей через интернет, к примеру, через объявления в соцсетях. Далее идут на собеседование. Там их в дальнейшем могут завербовать», – рассказывает старший преподаватель кафедры специальной подготовки по противодействию глобальным угрозам Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре РК Руслан Жаксылыков.

Действительно, пересекающих границу с целью заработка в Казахстане становится всё больше. Правоохранительные органы советуют казахстанцам выяснить все детали прежде, чем выехать за границу.

«Перед выездом нужно изучить законодательство той страны, куда выезжаешь, через сайты посольств. В случае, если попали в рабство, нужно знать их контакты и адреса и выходить за помощью на посольства. Через правоохранительные органы следует выяснить, есть ли такая компания, куда ты выезжаешь и чем она занимается», – советует Руслан Жаксылыков.

По словам специалистов, настало время усилить подход к решению этой проблемы. С этой целью Академия правоохранительных органов при Генпрокуратуре РК в преддверии Всемирного дня борьбы с торговлей живым товаром организовала международную конференцию.

«Сегодня по поручению главы государства межведомственной рабочей группой под руководством МВД разработан проект закона «О противодействии торговле людьми». Он направлен на реализацию таких задач, как создание правовых и организационных основ государственной политики, определение государственных органов и неправительственных организаций, являющихся субъектами противодействия, и закрепление их компетенций, урегулирование вопросов межведомственной координации и взаимодействия, оказание помощи жертвам торговли и защита их прав. Сейчас проект на рассмотрении в Мажилисе», – сообщил и.о. ректора Академии правоохранительных органов Калиолла Сейтенов.

Что значит "четыре П"?

Казахстан является участником более 60 договоров в сфере прав человека. 13 из них связаны с противодействием вызовам и формам рабства. При этом работа госорганов ориентирована на внедрение международного подхода в «четыре П» – предотвращение, преследование, помощь и партнёрство.

«Жертвы после их выявления должны получить полное сопровождение и все социальные услуги. Это подразумевает их излечение от пережитого ужаса», – отмечает региональный представитель управления Организации Объединённых Наций в Центральной Азии г-жа Ашита Миттал.

Предотвращение – это повышение осведомлённости о рисках торговли людьми. В этой цепочке должны быть задействованы как гражданский сектор, так и правоохранительные органы, компании и даже СМИ.

К примеру, ещё в 2011 году произошёл инцидент с ребёнком. Стюардесса авиакомпании Alaska Airlines спасла жертву торговли людьми благодаря тайной переписке с подростком в туалете. Она заметила среди пассажиров странную пару – представительного и хорошо одетого мужчину с растрёпанным подростком. После этого чудесного спасения благотворительная организация Airline Ambassadors начала кампанию по обучению членов экипажа борьбе с торговлей людьми. Бортпроводникам рассказывают, как распознать подозрительные ситуации на борту, и учат оперативным действиям.

О лагерях кибермошенников

Такие случаи скорее исключение из правил. Обычно преступники вербуют молодых девушек через интернет, а затем переправляют в Бахрейн или Южную Корею. Там их встречают сообщники, отнимают паспорта, а затем незаконно удерживают и эксплуатируют под угрозой физической расправы.

За прошедший год стало известно ещё больше о лагерях кибермошенников, в которые были завербованы IT-специалисты из Центральной Азии. Их тоже принуждали к преступной деятельности. То есть это программисты, приехавшие на заработки в Юго-Восточную Азию и попавшие в сети преступников.

«Наши партнёры по программам, поддерживаемым USAID, сотрудничают с общественными организациями и частным сектором, включая информационные и технологические компании, а также с правительствами в области профилактики и защиты жертв этого явления, общаясь с пострадавшими и подключая сообщества к средствам правовой защиты», – говорит президент Winrock International Родни Фергюсон.

О примерах передовых практик в борьбе с рабством рассказал чрезвычайный и полномочный посол США в Казахстане Дэниел Розенблюм.

«Взаимодействие между НПО, правительством и полицией, прокуратурой является важным. И я видел, что это работает в Центральной Азии. Также хорошо налажено взаимодействие между полициями различных стран, к примеру, полиции Казахстана и Узбекистана. Это облегчает сбор доказательств и возвращение жертв торговли на родину», – считает Дэниел Розенблюм.

Международные конференции, тренинги и другие мероприятия, которые проводятся периодически в разных странах, относятся к «четвёртому П», то есть партнёрству. Только при взаимодействии и сотрудничестве возможен успех, потому как торговля людьми не имеет границ ни в физическом, ни в киберпространстве.

А расположение Центральной Азии на пресечении основных её маршрутов – России, Афганистана, Турции, Ближнего Востока, Европы и Азии – только усугубляет угрозы.

Эксперты уверены, что необходимо принять комплексные стратегии, совершенствуя нормативную правовую базу и наращивая потенциал правоохранительных и судебных органов, а именно нужно усиливать меры в области выявления и расследования случаев международной торговли людьми.